- 揭露保安人員曾實施或協助侵犯人權行為的五間私人保安公司
- 政界精英、軍方及警方人員與多個詐騙園區的保安公司有所聯繫
- 儘管政府展開打擊行動，相關責任人仍未被追究
國際特赦組織今日發表新報告指出，與柬埔寨軍方、警方及權勢商業網絡有聯繫的私人保安公司，協助維持一個建基於人口販運、強迫勞動、酷刑及奴役的詐騙產業。
新報告《官方事務：柬埔寨詐騙園區內的保安公司與官方人員》（Official Business: Security companies and authorities at scamming compounds in Cambodia）揭露了五間曾為詐騙園區提供保安服務的私人保安公司，並詳述這些公司與柬埔寨軍方、警方及商界精英的聯繫。國際特赦組織亦發現，多名軍方及警方人員曾在超過20個詐騙園區擔任保安、訓練保安人員或監督其工作。
國際特赦組織秘書長阿涅絲‧卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示：「多年來，從這些噩夢般園區逃離的倖存者，一直描述自己曾在園區內遇到柬埔寨軍方或警方人員。直到現在，我們才能夠獨立核實這些說法。」
「這份報告顯示，柬埔寨的企業界人士直接參與詐騙園區的運作。我們的調查結果亦初步揭示，長期被懷疑與柬埔寨規模達數十億美元的犯罪詐騙網絡有關、卻一直鮮有受到審查的政界相關人士，與這些網絡之間存在聯繫。」
「這些聯繫的核心，是負責看守園區的保安公司。保安人員控制園區出入口、追捕逃走的人，並以恐懼和暴力迫使他們服從。沒有保安人員，這套大規模剝削制度便無法運作。」
保安人員是禁錮及虐待暴行的關鍵一環
國際特赦組織此前的調查已揭露，柬埔寨詐騙園區內存在奴役、人口販運、性侵、強迫勞動及酷刑等行為，並記錄到柬埔寨政府其後展開的打擊行動未能奏效。最新調查則聚焦園區內的保安體系，揭示這套體系如何讓園區禁錮及控制被販運人士，迫使他們向世界各地的人行騙。
2023年1月至2026年9月期間，國際特赦組織訪問了151名詐騙園區倖存者，並檢視涉及另外超過400名受害者的紀錄。研究人員識別出86個詐騙園區，並實地走訪其中的82個，發現每個園區均有保安人員駐守。
在這份最新報告中，國際特赦組織確認了負責看守園區及虐待受害者的私人保安公司。我們亦透過地理定位，核實截至2026年8月，超過200名保安人員的TikTok帳戶所發布的影片，拍攝地點涉及柬埔寨境內23個詐騙園區。新取得的證據顯示，超過20名軍方及警方人員與負責看守詐騙園區的私人保安公司有關，亦與86個詐騙園區中的至少22個有關聯。
當保安人員押送遭人口販運者前往懲罰室，或在性侵及酷刑發生時站崗，他們就是在助長這些侵犯人權行為。
國際特赦組織秘書長 阿涅絲‧卡拉馬爾（Agnès Callamard）
報告亦揭示多名知名商界及政界人士與這些保安公司有聯繫，包括一名前銀行行政總裁、一名地產發展商，以及一名前副總理的兒子。
倖存者一致指出，保安人員負責阻止他們逃走；不少人更表示，曾目睹企圖逃跑的人遭保安人員毆打。倖存者亦描述，保安人員曾對被禁錮者施以電擊及毆打、將他們關進「小黑屋」，以及在園區管理人員性侵女性時在場把守。
在8號園區（又稱為PV01園區）內，一名來自喀麥隆的女性倖存者「Maia」表示，她抵達時遭保安人員制伏，其後被帶到一間小黑屋，管理人員在房內性侵她，保安人員則在門外把守。同一園區一名來自烏干達的倖存者「Gabe」則描述，自己曾被鎖鏈綁起，懸吊在盛水盆上方，遭人連續毆打數小時，並被電擊棒電擊。
在接受訪問的151名倖存者中，大部分倖存者表示保安人員曾攜帶電擊棒，或可隨時取得電擊棒。亦有數名倖存者表示，曾看見保安人員或其他人士攜帶槍械。
卡拉馬爾表示：「當保安人員押送遭人口販運者前往懲罰室，或在性侵及酷刑發生時站崗，他們就是在助長這些侵犯人權行為；聘用他們的企業，即使表面上合法經營，同樣有責任。調查必須由最前線人員開始，逐級追查責任，直至相關公司，包括招募、派遣及控制詐騙園區保安人員的管理人員及所有權人。」
五間保安公司與至少23個詐騙園區有關聯
國際特赦組織確認了五間曾負責看守詐騙園區的私人保安公司，而相關園區內曾發生嚴重侵犯人權行為。其中三間公司與柬埔寨當局有聯繫。
黎索南保安公司（Leap Somnang）的業務範圍最廣，其與分布於八個省份的至少15個詐騙園區有關。12名倖存者辨認出該公司的保安人員、制服或標誌。他們均表示，保安人員以暴力相威脅，阻止他們離開園區；其中數人亦描述，保安人員曾參與毆打、電擊，以及將受害者長時間單獨囚禁。
保安回應公司（Security Response）與熊貓銀行（Panda Bank）及匯旺集團（Huione Group）企業網絡關係密切，並與五個詐騙園區有關，包括8號園區（PV01）。
ZD保安公司（ZD Security）前身為BIC保安公司（BIC Security），與位於波東沙哥（Botum Sakor）的兩個詐騙園區有關，包括長灣（Long Bay，BS04）詐騙園區。倖存者表示，園區內曾發生酷刑及其他虐待、強迫勞動、非法禁錮，以及對企圖離開的人施以暴力等行為。
達拉保安公司（Dara Security，DAS）與西哈努克市的兩個詐騙園區有關；最佳保安公司（Best Security）則與位於巴域的一個園區有關。國際特赦組織在該園區記錄到人口販運、強迫勞動及童工問題。
國際特赦組織的報告發現，至少三名高級軍方及警方人員與相關園區有聯繫，強烈顯示他們參與了這個產業：
- 黎索南保安公司由班索法（Ban Sophat）控制。他曾公開以公司主席的身份活動，同時擔任柬埔寨王家軍（RCAF）上校。
- 國際特赦組織分析發現，副警察總長萊燦尼（Lay Channy）的電話號碼出現在「最佳保安公司」的宣傳廣告上。萊燦尼曾參與巴域的打擊行動，而最佳保安公司正是當地一個詐騙園區的保安服務供應商。
- 柬埔寨軍方准將德克本通（Tek Bunthoeun）對一個地產發展項目擁有直接、且可能具控制性的權益。該項目包括BM02園區，而國際特赦組織曾在該園區記錄到酷刑、禁錮及強迫勞動。
國際特赦組織亦發現，多名知名人士與相關園區存在表面上的商業聯繫，但並未就他們個人是否須為報告所記錄的侵犯人權行為負責作出任何結論。國際特赦組織已就報告中提及的每間企業及每名人士致函詢問，收到的完整回覆亦已收錄於報告內。
軍方及警方涉入的情況必須徹查
國際特赦組織分析了官方制服、徽章、識別編號、公開紀錄及社交媒體發布時間，以準確確認軍方及警方人員曾於何時、何地出現在詐騙園區。
在三個園區，研究人員發現疑似現役軍方人員訓練、帶領或監督保安人員。在其他個案中，國際特赦組織亦發現疑似政府人員攜帶槍械，或在保安崗位上駐守。
卡拉馬爾表示：「證據顯示，軍方及警方可能涉入多個詐騙園區，這有助於解釋為何即使多年來相關問題不斷被公開揭露，執法部門亦多次採取行動，園區內的人權侵害仍然持續發生。」
詐騙園區停運，責任卻未被追究
柬埔寨政府於2025年7月展開打擊行動後，大規模詐騙園區目前看來已暫停運作。然而，國際特赦組織並未發現當局曾就報告所揭露的五間保安公司、其所有權人及管理人員，或相關更廣泛的商業及政府聯繫展開調查。
在報告發表前，柬埔寨當局於10月15日作出回應，表示已有77名警員因涉及詐騙園區而受到紀律處分。
另一方面，班索法回應國際特赦組織的調查結果時，否認自己在黎索南保安公司擔任任何持股、董事或管理職務，並表示自己僅「曾擔任公司所有權人的顧問」。
最佳保安公司否認萊燦尼對公司擁有任何控制權，但承認他的電話號碼曾出現在公司招牌上。保安回應公司否認報告中的所有指控。最佳保安公司則表示，公司「從未在BA06地點提供服務」，並稱如有人盜用其制服，公司將考慮「採取法律行動」。
國際特赦組織呼籲柬埔寨當局迅速展開獨立調查，並投入足夠資源，徹查與詐騙園區有關的私人保安公司；調查涉嫌參與園區保安工作的現役軍方及警方人員；在調查可信的嚴重侵犯人權指控期間，暫停相關公司的營業牌照；確保受害者能夠獲得有效的補救及賠償。
報告所記錄的多項侵犯人權行為，可能構成國際法及柬埔寨法律下的嚴重罪行。涉案者包括參與有關行為的保安人員，也包括知情相關行為的保安公司管理人員、高層主管及董事。
卡拉馬爾表示：「雖然在本報告發表時，詐騙園區看來已暫停運作，但我們的調查結果仍清楚顯示，有罪不罰的體系並未瓦解。」
「柬埔寨當局宣布採取一系列打擊措施，很大程度上是為了回應國際社會對詐騙園區問題的強烈譴責。然而，如果打擊行動只着眼於突擊搜查、拘捕及遣返，便可能讓幕後策劃者及協助者繼續逍遙法外。柬埔寨當局必須向所有為這套侵犯人權體系提供人手、負責管理、出資及庇護的人問責，才算真正終結這個踐踏人權的產業。」