- 國際特赦組織的研究與柬埔寨政府大規模打擊詐騙的說法相矛盾
- 警方與犯罪集團的勾結使部分園區避開突擊
- 已訪談73名倖存者，然而迄今無一人被識別或認定為人口販運受害者
國際特赦組織今日發布的一份新報告指出，柬埔寨政府針對詐騙園區的高調突擊行動未能剷除絕大多數相關據點，亦未能保護或支援數以千計遭受人口販運、酷刑和奴役的人們。
這份報告題為《落入制度縫隙的人們：柬埔寨對詐騙園區的「打擊行動」及其未能保護的受害者》。報告記錄了當局在識別人口販運受害者及追究加害者責任方面的嚴重不足。國際特赦組織的調查亦顯示，多處園區為逃避打擊不斷轉移地點；同時，國際特赦組織亦記錄了園區內發生多宗性侵的證詞。
國際特赦組織亞太區聯合總監蒙瑟·費雷爾（Montse Ferrer）表示：「柬埔寨政府精心營造其打擊詐騙行動的對外形象，但在每一則有關突擊或逮捕的新聞背後，都有許多幾乎得不到任何支援的奴役、酷刑及性侵倖存者。」
「這場被大肆宣揚的打擊犯罪行動，並未真正終結受困於詐騙園區人員的苦難。國際特赦組織識別的園區中，逾70%似乎未受打擊行動影響；而在另外一些園區中，低效的警方干預行動未能識別受害者，且令他們持續遭受嚴重人權侵犯。與此同時，政府卻在為自身行動喝彩。」
警方只是「來這裡搬走屍體」
2025年6月，國際特赦組織的一份報告發現，柬埔寨超過50個詐騙園區存在大規模奴役、人口販運、強迫勞動與酷刑現象，這些園區以類似監獄的方式運作，由有組織犯罪集團控制。
此次發布的150頁新研究再確認另外33個詐騙園區，並收錄來自16個國家的另外73名倖存者的證詞。這些人在政府打擊行動期間被囚於園區內，他們描述的人權侵害模式與此前報告中的記錄高度一致。
柬埔寨政府在整個過程中完全缺乏透明度，使外界無法核實其說法，亦削弱了外界對打擊行動的信任。
國際特赦組織亞太區聯合總監 蒙瑟·費雷爾（Montse Ferrer）
在國際特赦組織此前發布報告後，柬埔寨於2025年7月啟動史上最大規模的詐騙打擊行動，承諾剷除對全球受害者實施大規模欺詐的犯罪網絡。其後，多名高層幫派頭目被捕，當局聲稱已關閉200多個詐騙中心。
然而，國際特赦組織的最新研究對這場打擊行動的成效提出嚴重質疑。在國際特赦組織識別的86個園區中，只有24個出現國家干預的證據；另有7個園區出現大規模人員獲釋或逃離的情況。
即使出現干預行動，其成效往往亦十分有限，有時甚至因園區管理者與警方疑似勾結而削弱政府行動效果，或僅是在公眾壓力下作出的被動反應。在國際特赦組織訪談的三宗個案中，警方雖曾介入園區，但受害者仍表示持續在這些地點遭受人權侵犯。
受害者被當作罪犯對待
此次接受訪談的倖存者來自非洲、拉丁美洲和亞洲等地區，凸顯詐騙產業的跨國性質。來自東非的倖存者溫塔（Winta，化名）在16歲時因一份虛假的郵輪工作被騙販運至柬埔寨。她回憶，在打擊行動期間，自己曾被多次轉移至不同園區，以躲避警方查緝。
她說：「他們把我鎖在椅子上，讓我站了兩天。之後又毆打我們，把我們塞進車裡。」
最終，她與其他受害者在夜間被遺棄。她表示，警方到場時並未提供協助，反而威脅要將她送回園區。走投無路下，她只得向當地柬埔寨人求助，最終才成功逃離。她的經歷顯示一種反覆出現的模式：柬埔寨當局未能有效瓦解詐騙網絡，反而使倖存者陷入更危險的處境。
在國際特赦組織訪談的73名倖存者中，無一被當局認定為人口販運受害者，儘管國際特赦組織評估認為他們全部符合國際公認的定義。
許多獲釋或逃離園區的人被迫露宿街頭，或被拘留於擁擠的入境羈留中心；在部分個案中，警方甚至對人口販運受害者進行勒索與威脅。同時，倖存者從其所屬國家使館獲得的支援亦明顯不足。
「我們試圖叫醒她，但她已經死了」
報告顯示，警方與詐騙園區管理者之間的勾結削弱了打擊行動的成效。多名倖存者告訴國際特赦組織，警方經常前往位於波羅勉（Prey Veng）的一個園區（編號PV01），包括協助搬運屍體、與管理者一同喝咖啡，他們在整個打擊行動期間從未進行任何拘捕。
來自肯尼亞的年輕女性伊莉絲（Elise，化名）表示，她曾在PV01園區遭受毆打，並目睹一名女性死亡。她說：「我們試圖叫醒她，但她已經死了……警察來這裡搬走屍體。」她補充，警方並未釋放仍被困在園區內的其他人。
倖存者證詞亦顯示，管理者有時會在警方干預前提前獲知消息，從而得以及時逃離並轉移至其他地點，顯示雙方之間可能存在協調或勾結。
一名倖存者說：「他們說警察要來了，就把我們趕上巴士，送進山裡。」
國際特赦組織的最新訪談亦記錄多宗園區內的性暴力事件，其中6名女性表示曾遭性侵或其他虐待。5人稱遭管理者或組長性侵，其中2人因此懷孕；另有來自巴西的女性塞西莉亞（Cecilia，化名）表示，一名管理者曾邀請一群「表現優秀」的詐騙人員對她實施性侵。
她表示：「這就像是對『表現好』的獎勵。他說我就像一件『禮物』。」塞西莉亞亦展示身上嚴重瘀傷，她稱這些傷是因一名管理者發現她的父親聯絡警方後，以球棒毆打所致。
缺乏透明度
儘管柬埔寨當局頻頻宣傳打擊行動「取得成功」，但並未公開說明具體調查了哪些地點，亦未提供支持其關閉園區說法的證據。政府同樣未回應國際特赦組織就相關調查提出的查詢。與此同時，記者和救援人員卻面臨拘捕及恐嚇，進一步限制獨立監察。
費雷爾表示：「柬埔寨政府在整個過程中完全缺乏透明度，使外界無法核實其說法，亦削弱了外界對打擊行動的信任。一個難以迴避的結論是，在許多人權侵犯最嚴重的詐騙園區，其幕後操控者仍未被追究責任。」
「儘管此次打擊行動確實令數千人擺脫奴役，但政府未能以有尊嚴的方式對待受害者，從而削弱了行動的整體成效。」
國際特赦組織今年4月的一項調查發現，在打擊行動持續期間，仍有十多間與詐騙園區相關的賭場獲得國家批准。本次新報告再確認4間新賭場，其規劃文件顯示，這些賭場所在建築正是原有的詐騙園區。
費雷爾指出：「如果柬埔寨政府確實致力於終結詐騙產業中的奴役與酷刑，就必須對所有園區及相關賭場展開調查，妥善識別並支援所有人口販運及其他嚴重人權侵犯的受害者，並糾正導致此次打擊行動未能奏效的制度性缺陷。」
「國際社會同樣可以做得更多。促使柬埔寨政府啟動此次打擊行動的主要原因，很可能是來自其他國家領導人的壓力。而我們的調查顯示，這項工作遠未完成，外界必須進一步加大壓力，同時投入更多資源支援倖存者。」
背景資料
為撰寫本報告，國際特赦組織於2025年7月至2026年4月期間，訪談了來自孟加拉國、巴西、中國、哥倫比亞、厄瓜多爾、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加納、印度尼西亞、肯尼亞、利比里亞、馬達加斯加、摩洛哥、尼日爾、烏干達及委內瑞拉等國的73名詐騙園區倖存者。
根據國際法，柬埔寨有義務識別人口販運受害者並保障其安全，同時應提供庇護、醫療及法律支援，且不得因受害者在被剝削過程中涉及的犯罪行為而對其作出懲處。