Украина: проект нового Гражданского кодекса грозит закреплением дискриминации и откатом в сфере прав человека

Комментируя принятие 28 апреля 2026 года Верховной радой Украины в первом чтении проекта нового Гражданского кодекса, директор Amnesty International Украина Вероника Вельч заявила:

«Парламент Украины не должен в спешке принимать новый Гражданский кодекс, который явно противоречив и несовместим с международными обязательствами страны в области прав человека. Если он не будет тщательно и всесторонне пересмотрен — с проведением полноценного обсуждения с участием лиц и групп, чьи права затрагиваются, и экспертных организаций гражданского общества — он закрепит положения, которые окажут масштабное и долгосрочное влияние на права человека людей, проживающих в Украине, на годы вперёд».

«Проект нового Гражданского кодекса содержит многочисленные изъяны: от открыто дискриминационного подхода к ЛГБТИ-людям до положений, позволяющих лишать людей с инвалидностью дееспособности вопреки статье 12 Конвенции о правах инвалидов, на основании таких формулировок, как “психическое или иное расстройство”, а также введения чрезмерно расплывчатых понятий вроде “доброзвичайність” (“добрый обычай”), которые возлагают на суды обязанность применять этот концепт при вынесении ключевых юридических решений. Предлагаемый проект Гражданского кодекса посягает на права ЛГБТИ-людей, людей с инвалидностью, женщин и, в конечном счёте, — на права каждого», — добавила она.

Предлагаемый проект Гражданского кодекса посягает на права ЛГБТИ-людей, людей с инвалидностью, женщин и, в конечном счёте, — на права каждого

Вероника Вельч, директор Amnesty International Украина

«Подавляющим большинством проголосовав за этот глубоко проблемный законопроект, украинские законодатели теперь должны сделать шаг назад и принять меры, чтобы обеспечить его всесторонний и содержательный пересмотр, приведя его в полное соответствие с международными обязательствами Украины в области прав человека. В том числе — при необходимости существенно продлив сроки рассмотрения, чтобы учесть отзывы всех заинтересованных сторон. Законодатели должны гарантировать право людей на участие в законодательном процессе и прозрачность этого процесса», — подчеркнула Вероника Вельч.

Справка

Двадцать восьмого апреля 2026 года Верховная рада Украины приняла в первом чтении проект нового Гражданского кодекса (законопроект № 15150) — крайне сложный правовой документ, включающий 1949 статей. В соответствии с действующими правилами, у народных депутатов есть 21 день на внесение поправок и предложений, после чего второе — и, возможно, окончательное — чтение может состояться уже начиная с 20 мая 2026 года.

С учётом того, что проект закона был опубликован в январе, а в последующие недели было представлено как минимум три альтернативных варианта, полноценного общественного обсуждения до вынесения на голосование не проводилось. Украинские организации гражданского общества и другие наблюдатели высказывали многочисленные критические замечания к промежуточным версиям документа. Среди них — обеспокоенность, в частности, юридическим определением семьи как союза «между женщиной и мужчиной», прямым отказом в равных правах однополым парам, положениями, которые могут привести к автоматическому аннулированию брака после гендерного перехода, введением юридически неопределённых понятий, таких как «доброзвичайність» (понятие, близкое к «добрым нравам»), неявно связанного с общественной моралью, и нормами, позволяющими использовать это понятие при судебных решениях о расторжении брака или отказе в нём, а также концепцией «права на свободу естественного существования», не имеющей оснований в международном праве прав человека, в разделе о правах человека.

Статья 12 Конвенции о правах инвалидов подтверждает, что все люди с инвалидностью обладают полной дееспособностью. Законопроект противоречит требованию о том, что «государства-участники должны всесторонне пересмотреть все области законодательства, чтобы гарантировать, что право людей с инвалидностью на дееспособность не ограничивается на неравной основе по сравнению с другими».