Новый указ «Талибана», допускающий детские браки, стал очередным ударом в продолжающемся наступлении на права женщин и девочек в Афганистане, заявила Amnesty International в новом правовом анализе.
Указ № 18 «Кодекс о судебном разъединении супругов», опубликованный «Талибаном» в официальном бюллетене 14 мая 2026 года, кодифицирует обстоятельства, при которых женщины и девочки могут добиваться развода с супругом. Он включает положения, которые сохраняют в силе браки, заключённые в детстве, и ограничивают возможности женщин и девочек оспаривать такие союзы или выходить из них.
«Этот кодекс ещё больше усугубляет и без того катастрофическое положение с правами женщин и девочек в Афганистане. Он фактически лишает их какой-либо самостоятельности, устраняя любое представление о согласии, передавая родственникам-мужчинам контроль над брачными договорённостями и оставляя минимальные возможности для оспаривания принудительных союзов. В совокупности его положения институционализируют и нормализуют детские браки», — заявила заместительница регионального директора Amnesty International по Южной Азии Изабель Ласси.
До публикации этого кодекса не существовало единого кодифицированного закона «Талибана», специально регулирующего развод супругов. Брачные споры и вопросы развода вместо этого рассматривались на основе сочетания религиозных указов «Талибана», толкований ханафитской юриспруденции в рамках шариата, а также неформальной или крайне дискреционной судебной практики, контролируемой судьями «Талибана».
Кодекс вводит глубоко проблематичные стандарты согласия на брак, включая трактовку молчания девочки после достижения половой зрелости как согласия на брак. Такие стандарты повышают риск принуждения и запугивания, что приводит к принудительным бракам. Детским бракам способствует широкая власть, предоставляемая отцам и дедам для организации браков несовершеннолетних, при этом браки, организованные более дальними родственниками, также признаются юридически действительными при определённых условиях.
«Кодекс укрепляет систему мужской опеки, которая концентрирует власть над личной жизнью женщин в руках мужчин, нарушая их статус самостоятельных носителей прав», — заявила Изабель Ласси.
Кодекс укрепляет систему мужской опеки, которая концентрирует власть над личной жизнью женщин в руках мужчин, нарушая их статус самостоятельных носителей прав
Изабель Ласси, заместительница регионального директора Amnesty International по Южной Азии
Указ противоречит международному праву в области прав человека, которое гарантирует защиту от детских и принудительных браков, равенство в браке и требует ясного, добровольного и взаимного согласия.
Существенные правовые и процедурные препятствия также вводятся для девочек, которые пытаются оспорить свои браки: такие оспаривания допускаются только с разрешения суда и лишь после достижения девочкой половой зрелости. Указ отражает явную дискриминацию по признаку пола, поскольку мужчины не сталкиваются с сопоставимыми препятствиями при расторжении брака. Мужчины, как правило, могут разводиться в одностороннем порядке без необходимости в свидетелях, судебном подтверждении или сложных процедурных требованиях.
Amnesty International поговорила с пятью экспертами по афганскому праву о данном кодексе.
Наджла Рахиль, заместитель Независимой ассоциации адвокатов в изгнании и основатель организации Women’s Identity Organization, сказала: «[Это] откровенно женоненавистнический закон, который серьёзно нарушает фундаментальные права женщин, особенно тех, кто сталкивается с семейными трудностями… эти нормы ограничивают свободу женщин выбирать супруга, передают решения о брачной пригодности в руки мужчин и создают жёсткие препятствия в случаях, когда муж отсутствует или пропал без вести».
Адвокат, работающий в Афганистане и пожелавший остаться анонимным, сказал: «“Талибан” вновь продемонстрировал, что его подход к женщинам и детям основан на ограничении свобод, подрыве фундаментальных прав и укреплении традиционных патриархальных структур. Эти нормы отражают стремление нормализовать и легитимировать практики, ограничивающие независимость, самостоятельность и человеческое достоинство женщин и девочек».
Amnesty International призывает международное сообщество к немедленным действиям — посредством дипломатического давления и принципиального взаимодействия с фактическими властями «Талибана» — с требованием отменить все драконовские законы и постановления, восстановить формальную правовую систему, защитить права человека и верховенство права в Афганистане.
Контекст
До августа 2021 года гражданский кодекс Афганистана устанавливал законный возраст вступления в брак для девочек на уровне 16 лет, а браки с участием девочек младше 15 лет были криминализованы в соответствии с законом 2009 года «Об искоренении насилия в отношении женщин». В Афганистане также существовали правовые и институциональные механизмы, направленные на борьбу с насилием и дискриминацией в отношении женщин и девочек, включая семейные суды, специализированные подразделения в Генеральной прокуратуре и Министерстве внутренних дел, а также комиссию высокого уровня, занимавшуюся вопросами насилия в отношении женщин, детских браков и разводов.
Хотя эти меры защиты часто применялись непоследовательно, а значительные препятствия сохранялись, они всё же предоставляли женщинам и девочкам некоторые правовые возможности для защиты и доступа к правосудию. Сегодня эти законы и институциональные структуры были демонтированы «Талибаном» и заменены глубоко дискриминационными и репрессивными системами, которые ещё сильнее закрепляют гендерное неравенство и ограничивают права и самостоятельность женщин.
Эти меры являются частью более широкой тенденции ужесточения ограничений прав женщин и девочек, включая препятствия в доступе к образованию, занятости и участию в общественной жизни.
Правовая и формальная система правосудия в Афганистане рухнула после возвращения «Талибана» к власти, а в ноябре 2022 года верховный лидер «Талибана» издал обязательное распоряжение о полном применении шариата в Афганистане.
Согласно сообщениям СМИ со ссылкой на доклады ООН, с момента возвращения к власти в августе 2021 года «Талибан» издал более 470 указов, директив и распоряжений, из которых 79 были специально направлены против женщин и девочек.