概述
许多人一生中都会经历离开自己成长之地的时刻。有些人可能只是搬到邻近的村镇或城市，为的是谋求一份工作，或是求学深造。但也有一些人会做出更为艰难的决定——离开自己的国家，或暂时离开，或从此漂泊他方。
这样的迁徙已延续了数千年。人类文明——我们的文化、语言、技术等等——正是在漫长的历史进程中，由无数交织的身份认同不断碰撞、融合而塑造成形，而这一切都源于人类探索未知、寻求安全的天性。
任何人都不应因为做出移居他国的决定，而遭受暴力、剥削、虐待或歧视。国际特赦组织致力于推动建设这样一个世界：寻求庇护或移徙的行为，将被视为对正义、尊严与团结的追求。
为什么有些人会离开原籍国？
人口流动始终是人类历史中一个恒久存在的特征。然而，跨越国界的迁移却受到各国政府的诸多限制，例如护照与签证制度，以及移民法规——这些制度和法规决定着谁”有资格”进入一个国家，谁则不然。
人们希望前往异国他乡、重建生活的原因多种多样。有人是为了寻求更好的工作机会或教育资源，有人则希望与已经旅居海外的家人团聚。也有人面临着武装冲突、气候变化、政治动荡、歧视与迫害。他们做出离开的决定，都是因为家乡已变得太危险、无法安身。
人们踏上这段旅程，往往怀抱着改善处境的希望。但现实是，由于严苛且限制重重的移徙和庇护政策，许多人在途中会遭遇重大危险、人权侵犯，以及重重阻碍，难以获得应有的保护。他们在旅途中，以及融入新社会的过程中，也可能遭受种族主义、仇外心理与歧视的对待。与此同时，一些人也因此失去了原有的支持网络——他们的社区、家人、朋友与同事。
术语与定义
谁是”难民”（refugee）？
这是一个具有法律意义的术语，指那些因在原籍国面临迫害风险而无法返回该国的人。他们之所以选择离开自己的国家，往往是因为本国政府无力或不愿保护他们。难民享有获得国际保护的权利。
谁是“寻求庇护者”（asylum seeker）？
“寻求庇护者”是指正在寻求以难民身份获得保护，但尚未在法律上被正式认定为难民、仍在等待裁定结果的人。寻求庇护是一项人权。这意味着，每个人都应有权申请庇护。虽然”寻求庇护者”属于法律术语，但在一些社会中，这一称呼往往带有负面色彩，甚至导致对相关群体的非人化对待。在这种情况下，一些人可能更愿意使用其他说法来称呼自己，比如”寻求庇护的人”。
谁是“移徙者”（migrant）？
这是一个概括性术语，用来描述生活在非本国的一系列人群，包括因工作、学业或家庭原因持有签证的人，也包括无证件或非正常身份的人。 目前国际上尚无统一公认的”移徙者”法律定义。国际特赦组织会使用”移徙者”这一术语，而不论当事人的法律身份、移动原因或居留时长如何。
超越标签
但仅凭标签，无法涵盖人们生活经历的复杂性。在人的一生中，一个人可能会在这些标签之间不断转换，随着境遇的变化而改变，也可能认同某些标签而不认同其他标签。例如，难民或移徙者在一个国家生活若干年后可能会成为公民；又或者，一名移徙者在国外时目睹了令人担忧的局势发展，进而决定申请庇护。有些人即使自己没有跨国移动，也可能选择自我认同为移徙者或难民，因为他们所属的社群与原来的家园有着深厚的文化联系。还有一些人则拒绝一切标签。
无论一个人被如何贴标签，或如何自我认同，他们的人权都应得到保障和保护。
人们应该得到什么样的待遇？
难民、寻求庇护者和移徙者享有人权，包括与他们在异国所受待遇相关的具体权利。无论他们以何种方式、出于何种原因抵达一个国家，都受到国际法的保护。相关具体保护措施包括但不限于：
- 《世界人权宣言》（第14条）规定，人人有权在其他国家寻求和享受庇护以免于迫害。
- 1951年《联合国难民公约》（及其1967年议定书）保护难民不被遣返回其可能遭受迫害的国家。
- 1990年《保护移徙工人公约》保护移徙工人及其家属。
尽管有这些保护措施，许多国家仍然采取歧视、剥削和边缘化那些离开原籍国人群的移徙政策和做法。
无论其法律身份如何，跨越国界的人都应受到有尊严的对待，并得到基于正义与团结的回应。在实践中，这意味着难民、寻求庇护者和移徙者不应被剥夺自由，不应因寻求庇护而受到惩罚，应能获得适足的住房和医疗保健，并能够自由更换工作和雇主。他们不应成为政治人士或评论人士的替罪羊或被妖魔化的对象，并且他们和其他人一样，应能够参与并影响关乎自身权益的决策。
种族化边境
“种族化边境”一词指的是，移徙政策、庇护制度和边境执法在多大程度上再现了系统性种族主义和种族歧视。边境不仅仅是地图上的分界线，而是一整套复杂的控制、社会秩序和排斥机制。许多边境的形成都受到殖民主义、奴隶制度和其他压迫形式的影响。
种族化边境以多种形式体现出来，包括但不限于签证禁令、歧视性的签证分配、种族定性、生物识别监控、对种族化移徙工人的剥削，以及将某些人描绘为威胁或负担的言论。
种族化边境根植于历史上的种族不公，如奴隶制和殖民主义。殖民强权正是通过这些手段在其殖民的国家强加、重塑或影响了边境及其执法方式。殖民强权决定或影响了谁能够以何种方式跨越边境，并强加了排斥一部分人、优待另一部分人的种族化等级制度。这些殖民遗留问题至今仍在影响着各国应对移徙者的方式，以及人们经历人口移动的方式。
案例研究：加拿大
每年都有数以万计的移徙工人前往加拿大，希望能为家人带来更好的生活。他们通过一项名为”临时外国工人计划”（Temporary Foreign Worker Program（TFWP））的劳工方案获准入境。他们被承诺能够获得在自己国家往往无法享有的工作机会和工作条件。
这些移徙工人从事着不可或缺的工作：他们支撑着加拿大的食品、看护、建筑和酒店服务等行业的运转。然而，与从事相同工作的加拿大人不同，他们受制于”封闭式工签”，这种工签让雇主掌控着他们的移民身份、劳动条件，有时甚至是住房和交通资源。这使他们更容易遭受剥削、歧视及其他形式的虐待。同时也让他们在遭遇虐待时无法更换雇主。他们被迫长时间工作而得不到休息，工资被压低，遭受身心虐待，还经常因为自身技能、行为或身份而被贴上刻板印象的标签。
这些以多种族群体为主的移徙工人，在这一制度下受到严重的非人化对待。许多工人一旦生病、受伤或患上职业病，或是敢于发声、试图维护自身权利时，就会面临被解雇并迅速遣返的命运。国际特赦组织呼吁加拿大当局废除封闭式工签制度，并对加拿大移民体系进行改革，使其不再造成基于种族、阶层和性别的歧视。
气候流离失所
气候流离失所是指因气候变化影响及其他环境灾害而发生的人口迁移。气候变化是一场影响所有人的全球紧急状况，但那些生活在特别脆弱地区的人首当其冲。生活在贫困中的人群、多种族社区成员、女性、老年人、儿童、患病或身心障碍人士、原住民及其他边缘群体所受影响最为严重。
气候变化带来的威胁，其危险程度并不亚于暴力冲突或迫害。气候变化起到了”威胁倍增因子”（threat multiplier）的作用，意味着它会加剧已经存在的不平等。人们面临的风险可能因其居住地及该地对气候危机的脆弱性而增加，也可能因其个人处境或身份而增加。
国际特赦组织呼吁所有国家在国家、区域和国际层面，尽快建立明确的法律框架，为那些因气候变化及其他灾害而被迫跨越国界流离失所的人，制定以人权为基础的迁移与保护机制。这应当与大胆的气候正义倡议相辅相成，从而让人们能够继续留在自己的家园生活，并使其人权得到尊重。
案例研究：太平洋岛国
由于人为造成的气候变化威胁着太平洋地区人民的人权，许多人正寻求移居奥特亚罗瓦-新西兰（Aotearoa New Zealand）的机会。海平面上升对图瓦卢和基里巴斯等低洼岛国构成生存性威胁，这些国家预计将不断因海水侵蚀而失去土地。海岸侵蚀、大潮、洪水、极端高温、干旱和气旋，都威胁着太平洋岛国人民享有生命权、健康权、适足生活水平权以及清洁、健康和可持续环境权的权利。
新西兰的移民政策未能反映受气候影响的太平洋岛国人民的需求。相反，该政策提供的移徙途径十分有限且随意，造成歧视、拆散家庭，并无视儿童权利。由于缺乏专门针对因气候危机而流离失所者的移徙途径与保护机制，那些试图通过奥特亚罗瓦-新西兰其他移民渠道寻求出路的人，往往陷入制度的缝隙之中。
国际社会未能在气候变化问题上采取行动，加上各国在国际移徙问题上日趋严格的应对方式，使因气候危机而流离失所的人们遭受着双重不公。新西兰及国际社会必须立即采取行动，无论太平洋岛国人民身处家乡还是目的地国，都要保护他们的权利与尊严。
科技的影响
数字科技正日益影响着各国政府管理移徙者和庇护事务的方式。数字科技及所谓”智能边境”技术的迅猛发展，正带来一系列人权风险，包括对隐私权和免于歧视权的侵害。从电子监控、卫星、无人机，到面部识别、”测谎仪”和虹膜扫描，人们越来越迫切地需要调查和理解这些新技术及其对难民、寻求庇护者和移徙者的影响。
国际特赦组织呼吁各国政府及从中获利的私营企业，确保这些技术的开发和使用尊重并保护所有人的人权。
国际特赦组织在做什么?
我们致力于打造一个人人都能享有人权的世界，不论其移徙身份、身份背景或来自何方。数十年来，国际特赦组织始终致力于捍卫和推进难民、寻求庇护者和移徙者的权利。
我们专注于瓦解惩罚性的移徙体系——那些贬低、剥夺权力并使难民和移徙者社群非人化的政策、做法和有害观念，并着力应对这些体系所呈现的种种问题：从非法驱逐出境、庇护申请被拒，到根深蒂固的歧视，以及暴露在歧视性监控和边境技术之下的处境。
社区力量是我们工作的核心。我们与难民、寻求庇护者、移徙者以及他们所在社区并肩寻求解决方案，这些社区正在组织起来，建立团结网络，抵抗不公，并搭建能够惠及所有人的联系。
归根结底，我们致力于建立一个移徙和庇护政策以正义、尊严和团结为基础的世界、一个受影响最深的人能够参与塑造关乎自身生活决策的世界。我们所设想的社区，是关怀、归属感和公共生活能够超越国界和种族等级制度的社区。
推动社区赞助计划（community sponsorship）
在世界各地，数百万人曾聚集在村庄礼堂、清真寺、教室和邻居家的客厅，组建社区赞助团体。社区赞助指的是由各国政府、公民社会以及联合国难民署（UNHCR）等组织（即”赞助方”）共同参与的项目，旨在增权（empower）当地民众和社区，使他们能够欢迎难民并帮助其重建生活。
赞助方团体运用其成员之间多样化的技能、知识和人脉，筹集资金、寻找住所，并制定计划，帮助难民儿童重新开始学业，帮助成年人找到新工作、熟悉新的社区和制度、学会使用新的货币进行预算规划，以及应对种种此前从未接触过的陌生事务。类似的计划已在世界各地兴起，将当地居民和难民作为邻居联系在了一起。
通过赞助，社区及其新邻居们共同经历了变革性的联系、充满希望的未来，以及丰沛的团结情谊。国际特赦组织一直是社区赞助计划的坚定支持者，与各方伙伴及社区并肩合作，推动这类计划在世界各地落地生根。
