- 澳大利亚必须将其宣称的太平洋气候领导力转化为具体行动
- 敦促各国政府终结化石燃料时代，并提供更多赠款型气候融资
- 国际特赦组织发起活动，聚焦环保人权捍卫者
国际特赦组织今日表示，太平洋地区领导人、社区和民间社会齐聚斐济和图瓦卢，参加第三十一届联合国气候变化大会（COP31）的预备会议。预计许多世界领导人将缺席会议，但这绝不能成为气候不作为的又一个借口。
本次会议召开之前，欧洲经历了一个异常炎热的夏季，2026年8月并列成为有记录以来最热的月份。面对强大的厄尔尼诺现象、大范围野火、干旱和洪水的紧迫威胁，联合国新近发布的关于全球迅速突破变暖阈值的警告，使采取果断气候行动的必要性更显紧迫。
“多年来，世界各国领导人一直在谈论太平洋地区面临的气候威胁。现在，他们必须来到斐济和图瓦卢，聆听太平洋社区的声音并采取行动。海平面上升已经侵蚀了人们的土地、生计和文化。只有关切没有行动，挡不住上涨的潮水。”国际特赦组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔（Agnès Callamard）表示。
“那些不亲自到场的人不能逃避他们的责任。他们的缺席不会阻止海平面上升，也不会抹去高排放国家对那些社区所承担的义务：这些社区在造成这场危机方面所起的作用却是最小，却为此付出最大代价。
“空缺的席位并不是最大的失败。更大的失败是空洞的承诺。COP31预备会议必须将多年的空谈转化为具体的承诺和行动，在11月的COP31上实现世界所需要的气候目标。”
斐济环境部长表示，“无论世界主要领导人是否出席”，由太平洋地区主导的峰会将照常举行。
空缺的席位并不是最大的失败。更大的失败是空洞的承诺。COP31预备会议必须将多年的空谈转化为具体的承诺和行动，在11月的COP31上实现世界所需要的气候目标。
国际特赦组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔
太平洋地区正在拉响警报
国际特赦组织记录了气候变化如何在图瓦卢、基里巴斯和其他太平洋岛国侵害人权。海平面上升、极端高温、干旱和海水入侵正在威胁着人们的水权、食物权、健康权、适足住房权和享有安全未来的权利。图瓦卢的温室气体排放量不到全球总量的0.003%，但却面临着气候危机最严重的后果。
2025年访问图瓦卢期间，阿涅丝·卡拉马尔亲眼目睹了社区和当局为从不断侵蚀的海洋中夺回土地、使人们能够留在自己的家园所作的努力。
“对于任何一位在应对我们这个时代最大危机时犹豫不决的世界领导人，我想说：请来图瓦卢。与生活在海平面上升和极端高温环境中的人们交谈。亲眼目睹他们每天为适应环境、保护自身权利以及抵御并非他们所致的气候危机影响而奋力抗争。图瓦卢的填海造地并非旅游景点，它代表着一个为生存而战的国家。”阿涅丝‧卡拉马尔说。
来自太平洋地区的学生将应对气候变化的斗争带到了世界最高法院，促使国际法院于2025年7月发布了一项具有里程碑意义的咨询意见，该意见明确指出，各国政府负有法律义务，保护人权免受气候变化的影响。
“太平洋地区不应乞求世界的关注。气候行动不再仅仅是一种政治选择，这是一项法律和道德义务。”阿涅丝‧卡拉马尔说。
“各国政府必须通过不让任何一个人掉队的公正转型，终止化石燃料的使用和扩张，对大排放者征税，并提供大规模的基于赠款的气候融资，作出气候赔偿，并确保处于气候危机最前线的社区拥有决定自己未来的资源和权力。太平洋地区正在拉响警报。如果世界未能在此采取行动，那将在处处失败。”
气候行动不再仅仅是一种政治选择，这是一项法律和道德义务。
阿涅丝‧卡拉马尔
澳大利亚必须将伙伴关系转化为行动
作为COP31谈判主席，澳大利亚尤其有责任与太平洋邻国站在一起，确保达成一项有雄心的、以人权为中心的成果。澳大利亚不能一边继续支持化石燃料扩张，加剧太平洋社区面临的危害，一边又信誓旦旦地宣称自己是气候领导者。
根据国际特赦组织在COP31召开前提出的建议，澳大利亚和其他国家政府必须利用COP31召开前的这段时间推进三项优先事项：
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- 通过停止化石燃料的扩张，并加速全面、迅速、公平、有资金支持且符合人权的化石燃料淘汰转型，从源头上遏制气候危机，同时要求责任最大的国家做得更多、更快。可再生能源比化石燃料便宜；各国政府必须停止用纳税人的钱补贴支持其在化石燃料产业的盟友。
- 确保公正转型机制能够运作并承担责任，帮助向包括原住民在内的受影响社区提供资金和支持，从而支持这些社区蓬勃发展。
- 通过大幅增加用于缓解、适应以及损失和损害的公共性、基于赠款的资金，增加高收入高排放国家向最需要之处提供的资金，但同时不让低收入国家进一步陷入债务。
“太平洋地区的领导地位帮助维系了争取将全球升温幅度控制在1.5℃以内的斗争，但太平洋地区的社区无法独自承担全球气候领导的重任。”阿涅丝‧卡拉马尔说。“澳大利亚必须利用其主席国的作用，将太平洋地区的要求转化为COP31的成果，首先要做的就是通过公正地淘汰化石燃料来从源头上遏制危机。”
没有环保捍卫者就没有气候正义
政府在实现气候正义的过程中，不能将受影响社区排除在外，也不能让那些反对有害项目的人噤声。在世界各地，原住民、环境人权捍卫者和处于气候危机最前线的社区正在抵制化石燃料的扩张，并为更公平、更可持续的未来而奋斗。然而，许多人面临骚扰、监视、刑事定罪、暴力和对和平抗议的限制。
澳大利亚如何对待和平的气候行动者将是对其气候领导力的重要考验。斐济的言论、结社与和平集会自由受到限制，这也令人关切。
在COP31召开前夕，国际特赦组织发起了一项名为“保护我们的未来：环境人权捍卫者推动公正转型” 的全球运动，重点关注世界各地的环境人权捍卫者以及他们正在为之奋斗的替代方案。这包括澳大利亚的原住民，他们正在反对影响其土地和水域的近海石油和天然气勘探活动。
该运动将展示，当社区拒绝看到自己的土地、水域和未来被牺牲以换取化石燃料利润时，抵抗、尊严和由人民推动的公正转型会是什么样子。
澳大利亚和斐济必须确保公民社会、原住民、受影响社区和环保行动者能够参与、发声并和平抗议，不受歧视、恐吓或报复。
“环保捍卫者正在保护我们共同的未来。各国政府必须倾听他们的声音，保护他们，并确保他们在气候决策中真正拥有发言权。”阿涅丝·卡拉马尔表示。
“COP31必须拿出承诺以外的东西。任何低于这一标准的做法都将有悖于我们维护人权、实现气候正义的共同责任。”
环保捍卫者正在保护我们共同的未来。各国政府必须倾听他们的声音，保护他们，并确保他们在气候决策中真正拥有发言权。
阿涅丝·卡拉马尔
背景信息
由太平洋地区牵头的COP31预备会议将于2026年10月5日至8日在斐济楠迪和图瓦卢举行。COP31将于2026年11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行。
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