- 澳洲必須將其宣稱的太平洋氣候領導地位轉化為具體行動
- 促請各國政府終結化石燃料時代，並提供更多以撥款形式提供的氣候融資
- 國際特赦組織發起全球行動，聚焦環境人權捍衛者
國際特赦組織今日表示，太平洋地區的領袖、社區及公民社會正聚首斐濟及圖瓦盧，參與第三十一屆聯合國氣候變化大會（COP31）預備會議。預計多國領袖將缺席會議，但這絕不能成為不採取氣候行動的另一個藉口。
在會議召開前夕，歐洲經歷異常炎熱的夏季，2026年8月與過往有紀錄的最熱月份並列。面對強烈厄爾尼諾現象、大規模山火、乾旱及水災等迫在眉睫的威脅，加上聯合國最新發出的全球氣溫即將迅速突破升溫門檻的警告，採取果斷氣候行動的必要性更為迫切。
「多年來，世界各國領袖一直談論太平洋地區所面對的氣候威脅。現在，他們必須來到斐濟和圖瓦盧，聆聽太平洋社區的聲音並採取行動。海平面上升已經侵蝕人們的土地、生計和文化。只有關注而沒有行動，無法阻擋不斷上升的海水。」國際特赦組織秘書長阿涅絲・卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示。
「沒有親自到場的人不能逃避自己的責任。他們缺席不會阻止海平面上升，也不會抹去高排放國家對這些社區所承擔的責任——這些社區對造成這場危機所作的貢獻最少，卻承受最沉重的代價。
「空缺的席位並非最大的失敗。更大的失敗是空洞的承諾。COP31預備會議必須將多年的空談轉化為具體承諾和行動，並在11月舉行的COP31上實現世界所需要的氣候目標。」
斐濟環境部長表示，「無論世界主要領袖是否出席」，由太平洋地區主導的峰會都會如期舉行。
太平洋地區正在發出警報
國際特赦組織記錄了氣候變化如何在圖瓦盧、基里巴斯及其他太平洋島國侵害人權。海平面上升、極端高溫、乾旱及海水入侵正威脅人們享有水、食物、健康、適足住房及安全未來的權利。圖瓦盧的溫室氣體排放量不足全球總量的0.003%，卻正面對氣候危機最嚴重的後果之一。
阿涅絲・卡拉馬爾於2025年訪問圖瓦盧期間，親眼目睹社區及當局如何努力從不斷侵蝕土地的海洋手中奪回土地，讓人們能夠繼續留在自己的家園。
「對於任何一位在應對我們這個時代最大的危機時仍然猶豫不決的世界領袖，我想說：請來圖瓦盧。與生活在海平面上升及極端高溫下的人們交談。親眼看看他們每天如何努力適應環境、保障自身權利，以及抵禦一場並非由他們造成的氣候危機所帶來的影響。圖瓦盧的填海工程並非旅遊景點，而是一個國家為求生存而進行的抗爭。」阿涅絲・卡拉馬爾表示。
來自太平洋地區的學生將應對氣候變化的抗爭帶到世界最高法院，促使國際法院於2025年7月發表一項具里程碑意義的諮詢意見，明確指出各國政府負有法律義務，保障人權免受氣候變化影響。
「太平洋地區不應乞求世界的關注。氣候行動已不再只是政治選擇，而是一項法律及道德義務。」阿涅絲・卡拉馬爾表示。
「各國政府必須透過不讓任何人掉隊的公正轉型，終止化石燃料的使用及擴張；向最大排放者徵稅；大幅增加以撥款形式提供的氣候融資；為氣候造成的損失及損害提供賠償；並確保處於氣候危機最前線的社區擁有決定自身未來所需的資源及權力。太平洋地區正在發出警報。如果世界未能在這裏採取行動，便會在其他地方一再失敗。」
澳洲必須將夥伴關係轉化為行動
作為COP31的談判主席，澳洲尤其有責任與太平洋鄰國站在一起，確保會議達成一項雄心勃勃、以人權為核心的成果。澳洲不能一方面繼續支持擴張化石燃料產業，加劇太平洋社區所面對的危害；另一方面又信誓旦旦地宣稱自己是氣候領導者。
根據國際特赦組織在COP31召開前提出的建議，澳洲及其他國家政府必須利用COP31召開前的這段時間，推進三項優先工作：
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- 從源頭遏制氣候危機：停止擴張化石燃料產業，加快全面、迅速、公平、有資金支持並符合人權的化石燃料淘汰轉型，同時要求責任最大的國家採取更多及更迅速的行動。可再生能源比化石燃料便宜；各國政府必須停止以納稅人的金錢補貼化石燃料產業。
- 支持受影響社區蓬勃發展：確保公正轉型機制能夠有效運作並接受問責，向包括原住民在內的受影響社區提供資金及支援。
- 增加最需要的地方所獲得的資金：大幅增加高收入、高排放國家提供的公共資金及以撥款形式提供的資金，用於減緩氣候變化、適應氣候變化，以及應對損失和損害，同時避免令低收入國家進一步陷入債務。
「太平洋地區的領導地位有助維繫將全球升溫幅度控制在1.5°C以內的努力，但太平洋地區的社區無法獨力承擔全球氣候領導的重任。」阿涅絲・卡拉馬爾表示。「澳洲必須利用其主席國的角色，將太平洋地區的訴求轉化為COP31的成果，而首要工作就是透過公平淘汰化石燃料，從源頭遏制這場危機。」
沒有環境捍衛者，就沒有氣候正義
政府在實現氣候正義的過程中，不能排除受影響社區的參與，也不能噤聲那些反對有害項目的人。在世界各地，原住民、環境人權捍衛者及身處氣候危機最前線的社區正抗拒化石燃料擴張，並為更公平、更可持續的未來而奮鬥。然而，許多人面對騷擾、監控、刑事定罪、暴力，以及和平抗議受到限制。
澳洲如何對待和平的氣候行動者，將是檢視其氣候領導地位的重要一環。斐濟對言論、結社及和平集會自由施加限制，同樣令人關注。
在COP31召開前夕，國際特赦組織發起名為「保護我們的未來：環境人權捍衛者推動公正轉型」的全球行動，聚焦世界各地的環境人權捍衛者，以及他們正在爭取的替代方案。其中包括澳洲的原住民，他們正反對在影響其土地及水域的近海進行石油及天然氣勘探。
這項行動將展示，當社區拒絕眼看自己的土地、水域及未來被犧牲，以換取化石燃料利潤時，抗爭、尊嚴及由人民主導的公正轉型可以是甚麼模樣。
澳洲及斐濟必須確保公民社會、原住民、受影響社區及環境行動者能夠參與、發聲及和平抗議，而不受歧視、恐嚇或報復。
「環境捍衛者正在保護我們共同的未來。各國政府必須聆聽他們的聲音、保護他們，並確保他們在氣候決策中真正擁有發言權。」阿涅絲・卡拉馬爾表示。
「COP31必須提出超越承諾的實際行動。任何低於這一標準的做法，都將違背我們維護人權及實現氣候正義的共同責任。」
背景資料
由太平洋地區牽頭的COP31預備會議將於2026年10月5日至8日在斐濟楠迪及圖瓦盧舉行。COP31將於2026年11月9日至20日在土耳其安塔利亞舉行。
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