国际特赦组织表示，法国拟议中的一项法案要求示威者为街头抗议活动中暴力行为造成的财产损失承担赔偿责任，即使他们并非直接肇事者。这项法案将对和平集会自由产生寒蝉效应，议员必须予以否决。法国参议院即将就该法案展开为期两天的辩论。
如果法案获得通过，这项俗称“暴徒埋单”的法案将允许当局追究个人责任，即使相关行为并非由他们亲自实施。只要他们被认定为“明知”自己参加的集会中发生了暴力、盗窃、破坏或财产损毁事件，就可能被追究责任。示威者最高可能被要求支付1万欧元赔偿金；此外，如果未能支付赔偿金，当局还可以扣押其社会福利金，使原本已经处于弱势的家庭进一步陷入贫困。父母也可能需要为子女并未亲自实施的行为承担民事责任。
国际特赦组织法国分会行动部主任娜塔莉·戈达尔（Nathalie Godard）表示：“法国近年来接连修改法律，限制公民的抗议权利。在这一背景下提出的这项法案，将进一步打击公众走上街头、行使言论自由和和平集会权利的意愿。”
“要求示威者为他人的行为承担责任，甚至让他们为此埋单，不仅可能导致任意惩罚，也将违反法国承担的国际义务。如果法案获得通过，将是人权保障方面的严重倒退，议员必须坚决予以否决。”
根据国际法，参与示威活动的人只能对自己的行为承担责任，任何此类责任都必须有证据证明相关个人应对有关行为承担责任。
根据法国现行法律，家庭社会保障津贴和住房补贴通常受到保护，不得被扣押用于偿还债务。然而，这项法案将进一步扩大例外情形，允许当局扣押上述福利以追讨赔偿金。即使财产损失是由儿童造成的，也可能适用这一规定。这将减少家庭用于满足基本生活需求和支付必要开支的经济支持。
法案还允许当局扣押“积极互助收入”（Revenu de Solidarité Active，RSA）。这项福利旨在为没有收入或收入极低的人提供最低收入保障。
娜塔莉·戈达尔表示：“扣押家庭补助、住房补贴或积极团结收入，可能给一些最弱势群体带来灾难性后果，影响他们及其家人维持基本生活水平的能力。”
这项拟议法案还扩大了对在公共集会期间犯下特定严重罪行并被判有罪的外国公民适用驱逐出境处罚的范围。相关罪行包括侵犯他人人身安全、严重损毁财产（例如纵火），以及加重情节的盗窃或抢劫行为。
国际特赦组织呼吁议员确保，在任何情况下，驱逐出法国领土的处罚都不得违反“不推回原则”。这项原则具有绝对效力，禁止当局将任何人（无论其身份或法律地位如何）驱逐至其可能面临实际迫害或人权侵犯风险的地方。
娜塔莉·戈达尔表示：“现行法律已经允许对相关人员实施驱逐出境处罚。因此，我们非常担忧，这项修正案可能将仇外言论引入立法辩论，并进一步助长将难民、移民、寻求庇护者和少数群体当作替罪羊的风气。”
背景信息
法国参议院定于10月27日和28日审议“暴徒埋单”法案。
2026年夏季，法国政府公布了这项拟议法案，名称为《关于赔偿公共场所暴力行为或财产损毁造成的损失及追偿相关赔偿金》。此前，2026年5月举行的欧洲足联欧洲冠军联赛决赛期间，发生了暴力事件和财产损毁事件。
法国当局随后将该法案列入议会日程，并启动加速审议程序。当时，法国各地的抗议活动仍在持续：法国海外领土的抗议活动于2026年8月31日开始，法国本土的抗议活动则于9月18日开始。