تعرض المذكرة بواعث قلق منظمة العفو الدولية بخصوص انتهاكات الحق في الجنسية وفي التعليم وفي الرعاية الصحية التي تؤثر على الأطفال ممن يُولدون في عائلات تنتمي لسكان الكويت عديمي الجنسية، والذين يُطلق عليهم اسم “البدون”. ومن بين الأمور الأساسية الباعثة على القلق التي أظهرها البحث أن أطفال “البدون”، وخاصة من ينتمون إلى عائلات لديها الحد الأدنى من الوثائق، يُحرمون من الحق في الجنسية، كما يواجهون مشاكل كبيرة في إعمال حقهم في التعليم والرعاية الصحية.