第30届联合国气候变化大会(COP30)的谈判核心应以人为本,而非逐利争权

  • 来自巴西、厄瓜多尔、巴拉圭和秘鲁——这些国家被认为是全球捍卫环境与气候最危险的几个地方——的气候捍卫者将作为国际特赦组织代表团成员,出席第30届联合国气候变化大会。
  • 国际特赦组织敦促各国政府,拒绝支持美国总统特朗普否认气候危机加速恶化的立场,而应展现真正的气候领导力。

在巴西即将举行的年度联合国气候峰会前夕,国际特赦组织表示,峰会领导人必须把“人”置于谈判核心,而非逐利与争权,同时承诺保护气候行动者并回应他们的要求,以加快地球迫切需要的气候行动——全面、迅速、公平且有资金支持地淘汰化石燃料,并推动各行业实现公正的可持续能源转型。 

“全球气候危机是对地球的最大威胁,我们需要采取适当的应对措施。气候变化的影响在全球范围内变得更加明显。我们面临着愈加频繁和严重的风暴、野火、干旱、洪灾以及将摧毁部分小岛国家的海平面上升等问题。”国际特赦组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔(Agnès Callamard)表示。 

“在巴西举行的联合国气候峰会是一次重要契机,让各方集体抵抗那些试图推翻多年的承诺和努力、阻止全球升温控制在1.5°C以内的势力。去年大气中的二氧化碳浓度创下历史新高,这一警讯应当在气候峰会上为世界领导人敲响警钟。

“国际特赦组织敦促各国政府,不应支持美国总统特朗普否认气候危机加速恶化的立场,而应展现真正的气候领导力。在特朗普总统拒绝科学、同时化石燃料团体的游说愈加激烈的背景下,全球领导人必须加倍努力,采取气候紧急行动——无论美国是否愿意参与。全球领导人必须抵制削减可再生能源项目资金的企图,并反击美国和其他国家试图削弱应对气候变化政策法规的霸凌行为。 

“如果各国在第30届联合国气候变化大会上承诺全面、迅速、公平且有资金支持地淘汰化石燃料,并为所有行业实现可持续能源的公正转型——正如国际法院最近的咨询意见所确认的那样——人类就能获胜。这些承诺必须与大量气候资金的投入相配套,且这些资金应由温室气体排放最严重的国家承担,并以赠款形式提供而非贷款。至关重要的是,各国必须采取措施保护气候行动者和环保捍卫者。唯有如此,才能实现气候正义、保护数十亿人的人权。” 

如果各国在COP30上承诺全面、迅速、公平且有资金支持地淘汰化石燃料,并为所有行业实现可持续能源的公正转型,人类就能获胜。

国际特赦组织秘书长 阿涅丝·卡拉马尔(Agnès Callamard)

巴西即将于11月10日至21日在贝伦(Belém)举办第30届《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。届时,《巴黎协定》的190多个缔约方将讨论以下议题:扩大气候资金(尤其是适应气候变化资金)、各国减少温室气体排放的国家目标;如何与何时“过渡摆脱”化石燃料(这一目标在第28届大会上已达成共识);以及如何支持减少气候损害的措施,以解决低收入国家在几乎未造成气候变化的情况下、却首当其冲承受其不可避免的损失的问题。

以人为核心进行决策  

国际特赦组织认为,快速、公平和公正的过渡转型必须将受气候变化影响最严重的人群置于所有决策的核心,以实现气候正义。

今年,国际特赦组织将与那些经常冒着生命危险捍卫人权的环保行动者们携手合作。来自巴西、厄瓜多尔、巴拉圭和秘鲁的气候捍卫者——这些国家被认为是全球捍卫环境与气候最危险的几个地方——将陪同国际特赦组织代表团,参加第30届联合国气候变化大会。这些行动者包括以下组织代表:阿瓦‧瓜拉尼‧帕拉南塞社区(Avá Guaraní Paranaense)、亚马逊女战士组织(Guerreras por la Amazonía)、劳动儿童与青少年运动(MANTHOC)、秘鲁安第斯与亚马逊原住民妇女全国组织(ONAMIAP)、气候中的黑人之声网络(Rede Vozes Negras Pelo Clima)以及德士古公司受影响人民联盟(Union of People Affected by Texaco)。  

“全球范围内,我们看到气候行动主义的公民空间正在迅速收窄,这也反映在《联合国气候变化框架公约》内部对气候捍卫者的噤声上。太多气候捍卫者因其捍卫人权的行动而遭受迫害、无法出席第30届联合国气候变化大会。我们期望此次大会能传递出强有力的信息,强调气候行动前线人士的重要角色以及保护他们的必要性。”阿涅丝·卡拉马尔表示。

我们期望此次大会能传递出强有力的信息,强调气候行动前线人士的重要角色以及保护他们的必要性。

国际特赦组织秘书长 阿涅丝·卡拉马尔

第30届联合国气候变化大会的领导力 

国际特赦组织呼吁第30届联合国气候变化大会的与会代表: 

1. 达成一个明确的计划与时间表,逐步淘汰化石燃料,实现在第29届联合国气候变化大会中商定的3,000亿美元的气候资金目标(尽管该金额远远不足),并进一步扩大公共赠款形式的气候资金。此计划还必须确保国际投资真正流向有助于应对气候变化的项目,而非那些风险高、未经验证的技术,例如直接空气捕获、太阳能或海洋地球工程。这些技术可能造成对人权的危害,并延迟我们迫切需要的化石燃料淘汰进程。 

2. 鼓励高收入、高排放国家(尤其是那些在历史上对气候变化负有最大责任的国家)为“应对损失与损害基金”(Fund for responding to Loss and Damage)提供新的、额外的捐款资金,以满足需求的规模。此外,该基金理事会必须以透明、包容且问责的方式开展工作,确保受影响社区能够直接获得资金,并防止私营部门的不当影响。 

作为此次大会的主席国,巴西应发挥领导力,加强对气候捍卫者在多边决策机制中的认可、保护和实质性参与,并支持诸如“环保行动者与捍卫者领导人网络”(Leaders Network for Environmental Activists and Defenders)等倡议,该倡议将在今年大会上正式启动。巴西还应主导推出由多个观察员团体提出的“贝伦全球公正转型行动机制”(Belem Action Mechanism for a Global Just Transition)。在国内层面,巴西应停止扩张计划中的化石燃料项目,并明确表达何时与如何淘汰所有化石燃料的生产和使用。 

“一个摆脱化石燃料的未来,对人类的生存至关重要——这与特朗普总统试图让公众相信的观点截然相反。但我们不能再错失任何机会:第30届联合国气候变化大会的与会各方必须确保,在贝伦峰会及其之后的所有气候决策中,都是以各国的人权义务为指导原则。”阿涅丝·卡拉马尔表示。 

一个摆脱化石燃料的未来,对人类的生存至关重要——这与特朗普总统试图让公众相信的观点截然相反。

国际特赦组织秘书长 阿涅丝·卡拉马尔