Соединённые Штаты Америки

Amnesty International takes no position on issues of sovereignty or territorial disputes. Borders on this map are based on UN Geospatial data.
Back to Соединённые Штаты Америки

Соединённые Штаты Америки 2025

Доступ к убежищу при пересечении границы был прекращён, а меры по контролю за соблюдением иммиграционного законодательства значительно ужесточились. Нарушались права протестующих. Защита прав ЛГБТИ, особенно трансгендеров, была ослаблена. Усилились посягательства на репродуктивные права. От применения полицией огнестрельного оружия несоразмерно страдало чернокожее население. Прогресс в деле отмены смертной казни был минимальным. Продолжались произвольное и бессрочное содержание людей под стражей в тюрьме в Гуантанамо. Несмотря на продолжающееся насилие с применением огнестрельного оружия, президент Трамп закрывал программы по решению этой проблемы. США продолжали применять летальную силу по всему миру и поставляли Израилю оружие, которое использовалось для прямых нападений на гражданских лиц и неизбирательных атак. Женщины из коренных народов по-прежнему непропорционально страдали от гендерного насилия. Отменялись экологические и климатические нормы.

Краткая справка

Сразу после инаугурации президент Трамп предпринял беспрецедентное количество мер, подрывающих верховенство закона. Произвольное использование власти выражалось в ряде авторитарных мер, в том числе в нападках на судебную власть, правовую систему и СМИ, в мести политическим противникам и помиловании своих сторонников, в подрыве академической свободы, в отмене и атаке на меры по обеспечению разнообразия, равенства и инклюзивности (DEI), в ослаблении федерального надзора, а также в ликвидации программ Агентства международного развития США (USAID) и сокращении помощи иностранным государствам.

В январе президент Трамп отменил указ, который вводил санкции против отдельных израильских поселенцев, израильских поселенческих организаций и палестинской вооруженной группировки за подрыв мира, безопасности и стабильности на Западном берегу. США резко раскритиковали организации, международные органы и трибуналы, которые назвали продолжающееся насилие в Газе геноцидом.

Права беженцев и мигрантов

Администрация Трампа проводила расистскую, антимигрантскую политику, принимая указы, которые дегуманизировали и криминализировали мигрантов и людей, искавших защиты1. Практически все федеральные силовые структуры были наделены полномочиями по контролю за соблюдением иммиграционного законодательства. Сотрудники правоохранительных органов в масках задерживали мигрантов и граждан, бронетехника патрулировала улицы, а сотрудники спецслужб уделяли особое внимание районам вблизи школ, религиозных центров, больниц и других мест, где ранее было запрещено проводить проверки иммиграционного статуса. Были построены новые государственные центры содержания под стражей, такие как «Аллигатор Алькатрас».

Была расширена система массового содержания под стражей иммигрантов, в результате чего тысячи людей содержались в бесчеловечных условиях в переполненных помещениях, иногда на военных базах с ограниченным доступом к процедуре освобождения под залог, а также возобновились практики содержания под стражей и разлучения семей2. Администрация проводила депортации граждан третьих стран в другие страны без надлежащего судебного разбирательства.

Ссылаясь на Закон о гражданах враждебных государств, администрация незаконно выслала 252 венесуэльских мужчин в Сальвадор в Центр содержания под стражей террористов, подвергнув их насильственному исчезновению и пыткам. После нескольких месяцев содержания под стражей их отправили в Венесуэлу, из которой многие из них до этого бежали3.

Администрация закрыла программы по разрешению на въезд и временное пребывание в США для граждан Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы, а также временного защищённого статуса для граждан Афганистана, Венесуэлы, Гаити, Гондураса, Камеруна, Мьянмы, Непала, Никарагуа, Сирии, Южного Судана и Эфиопии, что поставило тысячи людей под угрозу незаконной депортации, пока продолжалось судебное разбирательство.

Программа приёма беженцев в США была приостановлена. Был введён полный запрет на въезд для граждан 19 стран и людей, использующих документы для выезда за границу, выданные Палестинской администрацией, а также частичный запрет на въезд для граждан других 19 стран.

Президент Трамп объявил чрезвычайное положение на американо-мексиканской границе. Мобильное приложение «CBP One», предназначенное для записи заранее на приём лицам, ищущим убежища, было отключено, а все существующие записи на приём были отменены, что положило конец возможности получения статуса беженца прямо на границе4.

Свобода выражения мнений и собраний

Продолжалось подавление массовых студенческих протестов против израильского геноцида палестинцев в оккупированном секторе Газа. Администрация Трампа дополнительно усилила давление на университеты, отменяя федеральное финансирование и гранты на научные исследования, угрожая расследованиями Министерства юстиции (DOJ) и Министерства образования в связи с нарушением прав граждан и инициируя их проведение.

Администрация преследовала иностранных студентов и преподавателей, которые из страха перед депортацией стали намного сдержаннее в выражении своих мнений или протестах на территории кампусов. Многие студенты перестали посещать занятия и мероприятия на территории кампусов. Студентов разыскивали для аннулирования виз и депортации, отслеживая их в социальных сетях, контролируя статус виз и применяя автоматизированные системы оценки угроз, которые представляют иностранцы, находящиеся в стране с визами5. Как минимум 11 иностранных студентов и протестующих были задержаны и депортированы именно за активизм в поддержку прав палестинцев. Власти аннулировали около 8000 виз, в основном за преступления, в том числе за незначительные нарушения правил дорожного движения или аресты, которые не приводили к предъявлению обвинений. Однако 200-300 человек были признаны виновными в «поддержке терроризма» или выражении «антиамериканских взглядов», предположительно за участие в мирных протестах или публикации в соцсетях против продолжающегося геноцида.

Седьмого июня президент Трамп направил 2000 солдат Калифорнийской национальной гвардии в округ Лос-Анджелес из-за массовых протестов против рейдов иммиграционной службы, что привело к ущемлению прав протестующих на свободу собраний. Этот приказ вызвал немедленный протест и судебное разбирательство с калифорнийскими властями6. Местные правоохранительные органы использовали оружие нелетального действия, в том числе тысячи резиновых пуль и гранат со слезоточивым газом, для подавления протестов возле федерального здания, где содержались иммигранты в Лос-Анджелесе, в результате чего шесть человек получили ранения. Журналисты подвергались целенаправленным нападениям, сотрудники федеральных силовых структур также применяли неоправданную или чрезмерную силу против протестующих.

Конгресс и 24 штата представили 62 законопроекта, ограничивающих право на протест, из них пять законопроектов были приняты в пяти штатах.

Права ЛГБТИ

Администрация Трампа отменила меры защиты для ЛГБТИ-людей и использовала федеральные органы исполнительной власти для наступления на права ЛГБТИ, в частности трансгендеров. Президент Трамп издал указ «о восстановлении биологической правды», в котором пол определяется как «неизменяемая биологическая принадлежность к мужскому или женскому полу». В связи с этим федеральный органы исполнительной власти сократили программы и гранты, направленные на защиту ЛГБТИ-людей, и удалили упоминания о ЛГБТИ-идентичности из официальных документов.

НКО GLAAD зафиксировала 932 случая проявления враждебности по отношению к ЛГБТИ в 49 штатах и округе Колумбия с мая 2024 года по май 2025 года, что составляет 2,5 случая в день. В результате насильственных нападений 84 человека получили травмы, а 10 человек погибли. В июле администрация закрыла специальную линию для ЛГБТИ на национальной горячей линии по предотвращению самоубийств среди молодежи.

По всей стране было вынесено на рассмотрение более 616 законопроектов, направленных против ЛГБТИ-сообщества; 74 из них стали законами, ограничивающими доступ к медицинской помощи для трансгендерных подростков и вводящими цензуру на ЛГБТИ-контент в школах. После того, как президент Трамп подписал указ о запрете гендерно-аффирмативной помощи людям моложе 19 лет, в июне Верховный суд поддержал аналогичные запреты, введённые в некоторых штатах для несовершеннолетних. Двадцать пять запретов на уровне штатов продолжали действовать.

Дискриминация

Отменив некоторые положения указа, изданного 60 лет назад с целью борьбы с дискриминацией на рабочем месте, администрация Трампа заявила, что его «базовая риторика и идеи способствуют межгрупповой вражде и авторитаризму». Меры президента Трампа, направленные против DEI (сокр. Diversity, Equity, and Inclusion – разнообразие, равенство и инклюзивность), привели к тому, что отдельные частные лица стали следить за чернокожими женщинами, особенно за работающими в федеральном правительстве. Сокращение штата федеральных служащих коснулось в первую очередь департаментов, в которых преобладали представители расовых меньшинств и женщины. Отмена инициатив DEI привела к сокращению финансирования образовательных программ и грозила расследованиями и штрафами для неправительственных организаций, придерживающихся принципов DEI.

Сексуальные и репродуктивные права

Администрация Трампа заметно ограничила сексуальные и репродуктивные права, что привело к нестабильной правовой ситуации. Она упразднила прежние меры, которые способствовали расширению и защите доступа к услугам в области репродуктивного здоровья. Она сократила финансирование учреждений и программ в области репродуктивного здоровья, что привело к закрытию клиник, от чего в первую очередь пострадали люди с низким доходом. Штаты продолжали ограничивать доступ к соответствующим услугам, а Верховный суд упростил процедуру отказа в предоставлении услуг по защите репродуктивного здоровья получателям «Medicaid» (программа медицинского страхования, предоставляющая бесплатное или недорогое медицинское обслуживание людям с низким доходом).

Сорок один штат в той или иной форме запрещал аборты, в том числе 13 – полностью, а семь – на 18-й неделе беременности и ранее. По данным Института гендерного равенства, беременные, проживающие в штатах, где аборты были запрещены, почти в два раза чаще умирали во время беременности, родов или вскоре после родов по сравнению с матерями, проживающими в штатах, где аборты легальны.

Дополнительные барьеры в области репродуктивного здравоохранения, включая контрацепцию, уход за беременными и аборты, непропорционально затрагивали маргинализированные и подвергающиеся расовой дискриминации группы населения.

Чрезмерное применение силы

По данным НКО, в 2025 году полиция застрелила 1143 человека. Чернокожие люди непропорционально страдали от применения огнестрельного оружия, поскольку на их долю пришлось более 23% смертей от применения полицией огнестрельного оружия, хотя они составляют лишь 13% населения. Правительство по-прежнему не выполняло в полной мере Закон о регистрации смертей во время содержания под стражей, который обязывает фиксировать количество людей, убитых сотрудниками правоохранительных органов каждый год.

Двадцать восьмого апреля президент Трамп издал указ, который направлял федеральные ресурсы на продвижение агрессивных тактик поддержания правопорядка и дальнейшую милитаризацию местных правоохранительных органов, обеспечивал более эффективную защиту сотрудникам правоохранительных органов, обвиняемым в неправомерных действиях и угрожал возможным федеральным преследованием должностным лицам, которые своей политикой «умышленно и незаконно создают препятствия для исполнения уголовного законодательства». Министерство юстиции прекратило федеральный надзор за рядом местных правоохранительных органов, занимающихся «систематическим или практическим» нарушением прав граждан полицейскими методами, отменив или прекратив текущие судебные разбирательства и расследования.

Администрация направила Национальную гвардию в города с чернокожими мэрами и большим количеством представителей расовых меньшинств, такие как округ Колумбия и Чикаго, штат Иллинойс. Президент также пригрозил направить Национальную гвардию в другие города, исходя из ложных утверждений о росте преступности.

Смертная казнь

Президент Трамп издал указ, который отменил федеральный мораторий на смертную казнь, введённый администрацией Байдена. Указ поручал генеральному прокурору США восстановить практику применения смертной казни на федеральном уровне и уровне штатов за все преступления, подпадающие под это наказание, особенно в случаях, когда пострадал полицейский или преступником был мигрант, оказывать поддержку штатам в получении препаратов для смертельной инъекции и добиваться пересмотра дел, которые позволят отменить прецедент Верховного суда, ограничивающий применение смертной казни. Указ также предписывал генеральному прокурору оценить условия содержания всех 37 мужчин, чьи федеральные смертные приговоры были смягчены бывшим президентом Джо Байденом в декабре 2024 года, и совместно с прокурорами определить, могут ли эти лица быть обвинены в преступлениях, предусматривающих смертную казнь на уровне штата.

Не имея возможности получать препараты для смертельной инъекции, штаты продолжали расширять применение других методов казни. Например, после принятия закона в 2024 году Луизиана в марте впервые за 15 лет казнила человека с помощью азотной гипоксии. Арканзас в марте принял закон, разрешающий азотную гипоксию в качестве метода казни. Также в марте Южная Каролина впервые за 15 лет провела казнь через расстрел. Айдахо принял закон, сделавший расстрел основным методом казни. Штаты также стремились восстановить смертную казнь, например, законопроект, находящийся на рассмотрении в Айове, или принять законы, несмотря на их неконституционность, расширяющие перечень преступлений, предусматривающих смертную казнь, в Оклахоме и Айдахо.

Произвольное содержание под стражей

Несмотря на то, что в январе администрация Байдена перевела 11 заключённых из тюрьмы в Гуантанамо, в тюрьме по-прежнему содержалось 15 заключённых без доступа к справедливому судебному разбирательству. Трём из них даже не были предъявлены обвинения. Обвинения предъявлялись только в военных комиссиях Гуантанамо, что является нарушением международного права и стандартов справедливого судебного разбирательства. В случае, если заключённых признают виновными, им грозит смертная казнь. Трое подсудимых по делу военной комиссии о событиях 11 сентября 2001 года в 2024 году достигли соглашения с военными прокурорами, признав себя виновными и избежав смертной казни, но министр обороны отменил это соглашение, и дело оказалось в правовом вакууме, при этом смертная казнь по-прежнему оставалась возможным вариантом. Применение смертной казни в этих случаях после судебных разбирательств, не соответствующих международным стандартам, и после систематических пыток задержанных будет равносильно произвольному лишению жизни. Через 24 года виновные в терактах 11 сентября так и не были привлечены к ответственности.

В 2025 году администрация Трампа отправила под стражу в Гуантанамо не менее 700 мигрантов и просителей убежища.

Девятнадцатого января бывший президент Джо Байден заменил наказание активисту движения коренных народов Америки, Леонарду Пелтиеру, на домашний арест из-за серьёзных сомнений относительно законности его обвинительного приговора, вынесенного наказания и апелляции. Он провел в тюрьме почти 50 лет, отбывая два пожизненных срока, связанных с гибелью двух федеральных агентов в Южной Дакоте в 1975 году7.

Право на жизнь и личную неприкосновенность

Согласно опубликованной в 2025 году правительственной статистике, в 2023 году, последнем году, за который имеются данные, от насилия с применением огнестрельного оружия погибло 46 728 человек. В 2025 году произошло 408 случаев массовых убийств с применением огнестрельного оружия, в том числе 233 случая стрельбы в школах. Насилие с применением огнестрельного оружия было основной причиной смерти детей и подростков в США. Рост политического экстремизма и агрессивная риторика привели к нескольким случаям политического насилия и убийствам с применением огнестрельного оружия общественных деятелей и политиков.

Администрация Трампа приняла и реализовала ряд мер в поддержку права на владение огнестрельным оружием, в том числе указы, изменения в законодательстве, отмену прежних правил и создание специальных групп по защите прав владельцев оружия. Эти действия свели на нет предыдущие усилия по борьбе с насилием с применением огнестрельного оружия.

Незаконные нападения и убийства

Начиная с марта, в результате авиаударов США в Йемене были убиты и ранены сотни людей. В апреле в результате авиаудара США по центру содержания мигрантов в городе Саада были убиты и ранены десятки мигрантов. Amnesty International не обнаружила никаких свидетельств того, что центр содержания мигрантов был законной целью, и призвала США расследовать этот удар как потенциальное нарушение международного гуманитарного права8. В мае США и Йемен достигли соглашения о прекращении огня, что привело к приостановке конфликта.

За убийства гражданских лиц в прошлом, совершённые США и зафиксированные Amnesty International в Сирии, Ираке, Афганистане и Сомали, никто не был привлечен к ответственности и не были выплачены компенсации.

С сентября США использовали беспилотные летательные аппараты для нанесения ударов по 35 судам в районе Карибского моря и Тихом океане, которые, как утверждается, перевозили наркотики, в результате чего погибло не менее 123 человека9. США заявили, что эти суда использовались наркоторговцами для перевозки наркотиков, и попытались оправдать свои действия как «самооборону» или как часть широкомасштабной «войны с наркотиками». Судя по всем имеющимся данным, эти удары не были юридически оправданными и были равносильны внесудебным казням, поскольку лодки не представляли непосредственной угрозы для США или жизни людей.

Безответственные поставки вооружений

США продолжали поставлять Израилю оружие и другое военное и техническое снаряжение, нарушая законы и принципы своей политики, направленные на предотвращение поставок оружия, которые могут привести к нанесению ущерба гражданскому населению и нарушениям прав человека или международного гуманитарного права.

Гендерно обусловленное насилие

Тревожно высоким оставался уровень сексуального насилия в отношении женщин из числа коренных народов Америки и Аляски (AI/AN). По данным правительства, вероятность подвергнуться сексуальному насилию у них была в 2,2 раза выше, чем у женщин, не относящихся к коренным народам. Лишь ограниченное число коренных племен имело право преследовать в судебном порядке лиц, не принадлежащих к коренным народам, за насилие в отношении женщин из числа коренных народов (хотя большинство преступников были мужчинами, не принадлежащими к коренным народам). Пострадавшие женщины из числа коренных народов Америки и Аляски по-прежнему сталкивались с препятствиями в доступе к помощи после изнасилования, в том числе к судебно-медицинским освидетельствованиям, необходимым для возбуждения уголовных дел.

Право на здоровую окружающую среду

Администрация Трампа отменила исполнительные меры, направленные на устранение негативного воздействия экологических угроз на маргинализированные сообщества, в том числе ликвидировала отделы по вопросам экологической справедливости в федеральных агентствах и прекратила финансирование местных организаций, занимающихся борьбой с экологическим и климатическим ущербом. Двадцатого января президент Трамп подписал указ о выходе США из Парижского соглашения, международного договора по борьбе с изменением климата, аннулировав тем самым цели администрации Байдена по сокращению выбросов.

В январе администрация Трампа издала указ, в котором «энергетическое доминирование» было объявлено чрезвычайной ситуацией на национальном уровне, и представила меры по увеличению производства энергии, в том числе по возрождению угольной промышленности, несмотря на известные проблемы, связанные с её вредным воздействием на окружающую среду и здоровье людей. Одновременно администрация издала указ, объявляющий развитие искусственного интеллекта одной из приоритетных задач, несмотря на огромные объемы энергии, необходимые для работы центров обработки и хранения данных для ИИ. Международное энергетическое агентство сообщило, что к 2030 году потребление электроэнергии для искусственного интеллекта во всем мире будет немного превышать суммарное потребление электроэнергии Японией, причем более половины этого объема будет приходиться на США.

В июне сотрудники Агентства по охране окружающей среды США (EPA) призвали администрацию Трампа прекратить политизацию EPA и уделить приоритетное внимание научно обоснованным мерам по защите окружающей среды для уязвимых сообществ. В июле Министерство энергетики опубликовало отчет, в котором отвергается консенсус научного сообщества о том, что выбросы парниковых газов являются основными факторами изменения климата и негативно влияют на здоровье, и утверждается, что изменение климата не является неотложной проблемой.

  1. «Amnesty International обвиняет вступившего в должность президента США Дональда Трампа в расистской политике после объявленных им мер по массовой депортации мигрантов», 21 января ↩︎
  2. Amnesty International, (англ.) «USA: Dehumanized by design: Human rights violations in El Paso», 22 мая ↩︎
  3. Amnesty International, (англ.) «Незаконные высылки в Сальвадор ставят под угрозу жизни людей в условиях продолжающегося режима чрезвычайного положения», 25 марта ↩︎
  4. Amnesty International, (англ.) «USA: Lives in Limbo: Devastating impacts of Trump’s migration and asylum policies», 20 февраля ↩︎
  5. Amnesty International, (англ.) «USA/Global: Tech made by Palantir and Babel Street pose surveillance threats to pro-Palestine student protestors & migrants», 21 августа ↩︎
  6. Amnesty International, (англ.) «USA: Deployment of National Guard to Los Angeles in Response to ICE Raids Is Dangerous», 9 июня ↩︎
  7. Amnesty International, «В последний день действия своих полномочий президент США Байден смягчил пожизненное заключение борцу за права американских индейцев Леонарду Пелтиеру», 21 января ↩︎
  8. Amnesty International, (англ.) «Yemen: US Air Strike that has Left Dozens of Migrants Dead Must Be Investigated», 19 мая ↩︎
  9. Amnesty International, (англ.) «Reported U.S. Strike in the Caribbean Sea Would Violate International Human Rights Law», 3 сентября ↩︎