在美国和以色列持续对伊朗发动联合袭击,以及伊朗在该地区发起一波报复性袭击之后,中东地区敌对行动迅速扩大。国际特赦组织紧急呼吁冲突各方保护平民、遵守国际人道主义法,尤其是停止非法袭击(unlawful attack),例如针对平民和平民基础设施的蓄意、无差别(不区分平民与战斗人员、民用目标与军事目标)或不成比例的攻击。
军事行动已扩散至整个地区,目前涉及超过10个国家。相关行动已造成大量平民伤亡和民用基础设施被毁。以色列在过去24小时内为回应真主党(Hezbollah)的袭击,加大了对黎巴嫩的攻击力度。美国表示“最猛烈的打击尚未到来”。伊朗在伊朗最高领袖兼武装部队总司令阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)被杀后警告称,整个地区将进一步升级并陷入更严重的不安全局势。
国际特赦组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔(Agnès Callamard)表示:“平民不应为冲突各方违反国际法且鲁莽的行为付出代价。这些行为践踏了国际人道主义法核心的人道与区分原则,并威胁到国际和平与安全的根基。当前局势的严重性前所未有。整个地区的平民已历经一轮又一轮冲突,以及大规模违反国际法的犯罪行为。保护他们免受伤害应当成为现在的首要任务。然而,他们却正面临更多毫无意义的杀戮和镇压。”
“冲突各方必须立即避免并停止非法袭击,无论是直接针对平民的攻击、无差别和不成比例的攻击,还是在人口稠密地区使用具有大范围杀伤效果的爆炸性武器的袭击。冲突各方必须采取一切可行的预防措施,防止平民受到伤害。”
“随着长期国际冲突风险的上升,遵守国际人权法和国际人道主义法比以往任何时候都更加重要。任何未能履行这些义务的行为,都将加剧本已毁灭性的人道代价,并使该地区进一步深陷另一场人道与人权灾难。”
对伊朗的袭击及伊朗的回应
3月3日,伊朗红新月会(Red Crescent Society)报告称,自袭击开始以来,伊朗已有787人死亡。2026年2月28日,据伊朗当局称,霍尔木兹甘省(Hormozgan)南部米纳布市(Minab)一所学校遭袭,造成165人死亡,其中约150人为学生。联合国将该校遭轰炸描述为“严重违反国际人道主义法”,联合国教科文组织警告称,对教育机构的袭击危及学生和教师的安全,并破坏了国际人道主义法所保障的保护机制。联合国人权事务高级专员办事处呼吁就这一“骇人听闻”的事件开展迅速、公正和彻底的调查。
整个地区的平民历经一轮又一轮的冲突,面临大规模违反国际法和犯罪的行为。保护他们现在应当成为首要任务。
国际特赦组织秘书长 阿涅丝·卡拉马尔
国际特赦组织核实了六段有关学校遭袭后的现场视频。视频显示,部分坍塌的建筑物上空升起黑烟,救援人员和挖掘机在废墟中搜寻受害者。从学校入口拍摄的画面显示,围墙勾勒出校园操场和建筑物的边界。背景中可见来自附近伊朗革命卫队营区方向的烟雾。
据非政府组织伊朗医学委员会(Medical Council of Iran)负责人称,10家医疗中心在以色列和美国的袭击中受损。此前,在2026年1月对抗议活动的大规模屠杀期间及其后,伊朗安全部队曾对医院实施军事化突袭,对受伤的抗议者和医务人员实施广泛的人权侵犯。
2月28日,伊朗当局再次切断互联网,阻止数百万人获取有关武装敌对行动的重要信息,并阻碍他们与国内外亲人联系,同时压制有关违反国际人道主义法和国际人权法行为的信息流通。
武装冲突加剧了人们对伊朗境内在押人员命运和安全的担忧,包括因2026年1月起义活动而被捕的数千名抗议者和异议人士。人权捍卫者报告称,监狱及其他拘留所附近发生了爆炸,加之以色列此前在12天战争期间袭击德黑兰埃文(Evin)监狱,这些情况进一步加深了外界的担忧。
人权捍卫者还担心,伊朗当局往往以武装冲突为借口,加剧对异议人士的酷刑和其他虐待行为,以及实施即决处决、任意处决或法外处决。国际特赦组织呼吁伊朗当局立即释放所有被任意拘留者,并采取有效措施确保其他所有在押人员的安全,包括基于人道理由实施临时释放。外界对伊朗民众权利的担忧,还源于伊朗当局有据可查的劣迹而进一步加剧。这些记录包括其一再违反国际法及其他严重的侵犯人权行为,特别是多次通过致命镇压来铲除异议。1月8日至9日,伊朗当局在民众要求结束伊斯兰共和国体制的反建制抗议活动中,对数千名抗议者和旁观者实施了前所未有的大规模屠杀。
伊朗当局以导弹和无人机袭击回应了美国和以色列的袭击,袭击目标包括以色列以及海湾地区多个国家,如阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、巴林、科威特、阿曼和沙特阿拉伯。
媒体报道和政府官方声明显示,部分袭击(包括拦截导弹或无人机后坠落的碎片)导致人员死亡、受伤或民用基础设施受损。据阿布扎比当局称,一架针对扎耶德国际机场(Zayed International Airport)的伊朗无人机被拦截,其“坠落碎片”造成1人死亡、7人受伤。3月2日,卡塔尔和沙特当局均称其石油设施遭到伊朗袭击,海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)发表声明谴责“无差别且鲁莽的导弹和无人机袭击”。
在以色列,据媒体和救援机构称,伊朗袭击已造成至少10人死亡、数十人受伤。其中包括在贝特谢梅什(Beit Shemesh)因伊朗弹道导弹袭击造成9人死亡、20多人受伤,以及一名妇女在特拉维夫(Tel Aviv)地区因弹片坠落死亡。根据当地政府消息,伊朗袭击还损坏了特拉维夫至少40栋建筑。
以色列在巴勒斯坦被占领土实施更为严厉的行动限制,事实上阻断了包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸被占地区村镇之间的通行。当局还关闭了所有进出被占领土的对外通道,包括凯雷姆沙洛姆/卡雷姆阿布萨莱姆(Kerem Shalom/ Karem Abu Salem)口岸和拉法(Rafah)口岸,阻断了救命援助物资的进入。这实际上使整个加沙地带处于封锁状态。3月3日,凯雷姆沙洛姆/卡雷姆阿布萨莱姆口岸重新开放。
这些任意措施严重加剧了在以色列非法占领和种族隔离之下的巴勒斯坦居民的苦难,并进一步使加沙多重叠加的人道危机恶化。在加沙,巴勒斯坦人仍在经历以色列持续实施的种族灭绝。
在伊拉克,与伊朗结盟的一个民兵组织派别“萨拉亚·奥利亚·阿尔达姆”(Saraya Awliya Al-Dam)(自称“伊斯兰抵抗力量”)声称主导了在伊拉克库尔德地区埃尔比勒(Erbil)以及随后在首都巴格达发动的多次无人机袭击,主要目标为美军设施。库尔德伊朗反对派团体称,在伊斯兰革命卫队发出警告后,其在伊拉克库尔德地区的据点遭到无人机袭击。
在黎巴嫩,真主党与以色列之间的冲突升级
在真主党对以色列北部发射火箭弹(该组织称此举是为了报复哈梅内伊之死)后,以色列军方于3月2日午夜后显著升级对黎巴嫩的袭击,包括对贝鲁特郊区的打击。根据黎巴嫩当局截至3月3日的数据,以色列在黎巴嫩的空袭已造成至少40人死亡、246人受伤。在此次升级之前,以及自2024年11月停火协议以来,以色列几乎每天都在黎巴嫩南部发动袭击,已造成超过380人死亡,其中包括127名平民。
中东不断升级的危机,对多边主义以及国际法律秩序的完整性构成严重威胁。
国际特赦组织秘书长 阿涅丝·卡拉马尔
以色列当局于3月2日午夜后发布新的大规模“撤离警告”,再次迫使黎巴嫩数十万平民流离失所。该模糊且范围广泛的警告涵盖该国南部和东部50多个村庄,此举引发恐慌、道路拥堵,并导致许多人再次流离失所。3月3日清晨又发布了更多大范围撤离命令,要求黎巴嫩南部数十个村庄的居民离开家园,扩大了受威胁区域。
3月2日,以色列军方表示将打击真主党附属金融机构在黎巴嫩各地的多个地点,随后实施了相关袭击。以色列此前于2024年10月曾针对真主党附属金融机构的分支机构发动袭击,国际特赦组织当时指出该行为可能违反国际人道主义法,并呼吁将此类袭击作为战争罪进行调查。
国际人道主义法严格禁止直接攻击平民和平民目标,以及无差别攻击和不成比例的攻击。对学校、医疗设施或住宅楼的空袭,以及在人口稠密地区发射弹道导弹和其他具有大范围杀伤效果的爆炸性武器,均引发对可能违反国际人道主义法的严重关切。
国际特赦组织正密切关注局势,并呼吁各方遵守国际人道主义法。在发生平民死亡、受伤及基础设施受损的情况时,各方应立即展开调查,并追究任何违反国际法人员的责任。
阿涅丝·卡拉马尔表示:“中东不断升级的危机,对多边主义以及国际法律秩序的完整性构成严重威胁。冲突各方的非法行为,尤其是有影响力国家所实施的行为,不仅危及多个国家的平民,也加速侵蚀保护人权以及全球和平与安全所必需的全球规范。”
“各方必须紧急采取措施保护平民和平民基础设施,包括机场、医院、住宅楼、学校和监狱。他们还必须确保所有受影响地区,能够获得安全、畅通无阻的人道主义准入(humanitarian access),并允许独立的国际监督。”
“我们呼吁国际社会加大外交斡旋力度,遏制军事冲突升级,以保护平民免受伤害,并防止针对这群深陷数十年镇压的民众,实施更多违反国际法的犯罪行为。根据国际法,各国必须保持最大限度的克制,避免任何可能助长进一步违法行为的举动,并牢记其明确义务:不得协助或帮助国际上不法行为的实施,同时有责任合作制止此类违法行为的发生。”


