- 脱北者揭露残酷制度：观看韩国电视节目可能遭受任意惩罚
- 富裕人士可通过贿赂腐败官员，逃避最严厉刑罚
- 儿童被“强制观看”公开处决，作为禁止接触外国媒体的警告
根据国际特赦组织搜集的最新证词，朝鲜民众如果被发现观看韩国电视节目，可能面临公开羞辱、判处多年强制劳动，最严重甚至会被处决。而无力行贿的贫困民众，往往承受最严厉的惩罚。
脱北者向国际特赦组织表示，朝鲜存在一套任意且腐败的制度：秘密观看韩国电视节目的行为相当普遍，但对违法行为（朝鲜以措辞模糊的《反动思想文化排斥法》禁止外国媒体内容流入）的惩罚程度，通常取决于个人的财富与人脉。
多名受访者回忆，他们长期生活在突击搜屋和任意拘留的恐惧中；也有人表示，学生时期曾被强制观看公开处决，作为“意识形态教育”的一部分。
国际特赦组织亚太区副主任白舒然（Sarah Brooks）表示：“这些证词显示，朝鲜执行的是一种近乎反乌托邦的法律——观看一部韩国电视剧，可能就要付出生命代价，除非你有能力贿赂官员。”
“当局将获取信息定为刑事犯罪，这已违反国际法。同时，当局纵容官员利用民众对惩罚的恐惧牟利。这是一种充满腐败的压迫体制，而受害最深的，永远是缺乏财富和人脉的普通民众。”
将表达自由定罪的法律
国际特赦组织在2025年对25名脱北者进行了深入访谈，其中11人在2019年至2020年间逃离朝鲜，最近一次逃离发生在2020年6月。大多数受访者逃离时年龄在15至25岁之间。自2020年新冠疫情导致边境关闭以来，成功逃离朝鲜的情况已极为罕见。
朝鲜长期维持全球最封闭的信息环境之一。国际特赦组织搜集的证词显示，至少在2020年前，接触外国文化或信息会遭到严厉惩罚，甚至可能被处决。
2020年实施的《反动思想文化排斥法》将韩国文化内容界定为“麻痹人民革命精神的腐朽思想”，同时将既有严厉惩罚进一步制度化。根据该法，观看或持有韩国剧集、电影或音乐可被判处5至15年的强制劳动；若大量传播内容或组织集体观看，更可能被判处重刑，包括死刑。
尽管风险极高，受访者形容，朝鲜社会观看韩国及其他外国媒体的现象仍然普遍。剧集和电影通常通过USB闪存盘从中国走私入境，年轻人则使用内置电视功能的笔记本电脑观看。
“人们卖掉房子只为离开劳改营”
2012至2020年间逃离朝鲜的人表示，民众明知可能遭受严厉惩罚，仍会观看韩国电视节目；而他们也清楚，只要能贿赂官员，往往可以逃避最严重的后果。
2019年离开朝鲜的崔秀彬（音译，39岁）表示：“同样的行为被抓到，惩罚完全取决于你有没有钱。没钱的人会卖掉房子，凑出5,000或10,000美元，只为离开再教育营。”
金俊植（音译，28岁）在2019年离境前曾三次被抓到观看韩国影视，但因家族有人脉而未受到处罚。
“高中生被抓，如果家里有钱，通常只会被警告。我当时没有被依法处罚，因为我们家有人脉。”
他指出，三名他姐妹的高中同学在2010年代后期因观看韩国影视被判多年劳改，家人无力行贿；而当他自己的姐妹被捕时，家人支付了9,000美元，案件才未进入正式起诉程序。
对大多数朝鲜家庭而言，5,000至10,000美元的贿赂相当于数年收入，只有极少数富裕家庭才能负担得起。
“所有人都在看，这是公开的秘密”
据报道，数十年来朝鲜政府设有专责单位“109联合小组”，打击收看外国媒体的行为，可在无搜查令情况下搜查住宅、随身物品及手机。来自不同地区的15名受访者均提及该单位，显示相关执法具有全国系统性。
工人公开看、党高官自豪地看、安全人员偷偷看、警察安心看。每个人都知道别人也在看，包括那些负责打压的人。
2020年逃离朝鲜的金佳英（音译，32岁）
受访者表示，安全人员会主动向被捕者及其家属索贿。一名因观看外国媒体被捕的脱北者引述109联合小组成员的话：“我们不想重罚你，但我们也得向上级贿赂保命。”
法律的任意性和歧视性执行已趋于制度化。最有可能私下也看韩国媒体的官员，却同时拘捕和起诉他人。一名受访者形容这是公开的秘密：“工人公开看、党高官自豪地看、安全人员偷偷看、警察安心看。每个人都知道别人也在看，包括那些负责打压的人。”
尽管如此，间歇性开展的“严打”行动会暂时破坏这套贿赂体系。2020年6月离开朝鲜的金佳英（音译，32岁）表示，朝鲜领导人金正恩在2010年代后期多次下令“集中打击”。在这些时期，官员面临必须展示执法成果的压力，所以即使是富裕或有人脉的家庭，行贿也不一定有效。
她说：“我表哥在人民委员会（即地方政府行政机构）工作。他说，一旦有人被抓，没人敢帮忙。即使有贿赂或人脉，也无法保证能得到协助，因为当时的打击行动非常严厉。”
“数以万计的人一起观看处决”
受访者形容，朝鲜政府通过公开处决恐吓民众，迫使大家服从。崔秀彬曾于2017或2018年在平安北道新义州市目睹一次公开处决，被处决者因散播外国媒体内容而被指控。
她说：“当局要求所有人到场，新义州市数以万计的人聚集观看公开处决。他们执行处决，就是为了洗脑和教育。”
有人因观看或传播韩国媒体内容被处决。这就是一种“如果你看了韩国节目，就会有同样下场”的思想教育。
2019年逃离朝鲜的金恩珠（音译，40岁）
部分受访者表示，学校会系统性地强制学生出席公开处决，作为“思想教育”的一部分。处决通常由行刑队枪决完成。在一宗案例中，十人行刑队向死刑犯开了约30发子弹。行刑前，当局有时会在受害者口中塞入物体，以防其发声。
2019年逃离朝鲜的金恩珠（音译，40岁）表示：“我们在16、17岁读中学时，他们会带我们去看处决，让我们看清楚一切。有人因观看或传播韩国媒体内容被处决。这就是一种‘如果你看了韩国节目，就会有同样下场’的思想教育。”
一名2017年离开朝鲜的受访者表示，咸镜北道清津市“所有中学和高中”都被命令观看处决。他说：“当局想传达的信息是：这就是观看韩国节目的后果。我中学时看过两次处决。”
学校也是公开羞辱的场所。2019年逃离朝鲜的金艺琳（音译，26岁）曾目睹10名高中毕业班学生因观看外国电视节目，被迫接受数小时的“公开批判大会”。
她说：“当局召集小学、中学和高中学生，展示做错事的后果。几个小时内，共青团及其他党组织官员轮流批评被指控者，说他们‘精神被腐蚀’、‘思想准备不足’。”
学校还定期举行外媒危害的思想教育课程。金佳英表示，每周都有“思想教育”课程，由教师讲解法律和新规定，其他课程还包括旁听审判。
建立在腐败与恐惧上的体制
国际特赦组织呼吁朝鲜政府尊重并保障言论自由，包括获取信息的权利。同时，当局应立即废除所有将信息获取刑事化的不公正法律，包括2020年的《反动思想文化排斥法》。当局必须废除死刑，并对所有处决（包括公开处决）实施官方暂停令，特别保护儿童，避免他们被迫目睹残酷处决。
政府还必须停止任意拘留，终止基于财富或社会地位的歧视性待遇。法律必须一体适用，确保所有被指控者获得公平审判权利。
白舒然表示：“朝鲜政府对信息的恐惧，将整个国民关进思想牢笼，剥夺接触外界观点的机会。那些努力了解朝鲜以外世界的人，或仅是寻求海外娱乐的人，都面临最严酷的惩罚。”
“这套完全任意、建立在恐惧与腐败之上的制度，违反正义基本原则及国际公认的人权。必须废除，让朝鲜人民勇敢享有他们应有的自由。”
背景信息
2020至2023年的新冠疫情边境封锁，几乎使朝鲜民众无法离境。抵达韩国人数由2019年的1,047人暴跌至2025年的224人。逃离过程通常需数月至数年，期间脱北者面临人权侵害与虐待风险，这段创伤性经历意味着脱北者需要时间提供证词。抵达韩国后，他们须完成当地当局的盘问程序及安置计划。
尽管国际特赦组织持续报告朝鲜使用公开处决及其他令人震惊的做法，由于信息极度受限，无法独立核实朝鲜广泛使用死刑的情况。2020年通过的《反动思想文化排斥法》标志部分严厉刑罚被正式制度化。
2020年前脱北者所分享经历，与朝鲜近年来法律及政策高度一致，也与联合国机构调查结果相符。国际特赦组织2025年搜集的证词显示，2020年该法生效前，接触外国媒体已被视为罪行，最重可判死刑。其他独立研究及媒体报道也指出，曾发生未经调查、审判或判刑的法外处决。
然而，国际特赦组织无法确定这些案件在定罪时是否援引其他法律，也无法核实受访者目睹的处决是否属于“法外处决”。无论情况如何，国际特赦组织一律反对死刑。
朝鲜法律与实践违反国际人权法，包括1981年批准的《公民权利和政治权利国际公约》。当局系统性强迫儿童观看公开处决，已构成多重严重人权侵害，也违反1990年批准的《儿童权利公约》。
1953年朝鲜停战协定签署后，战事暂停但未正式结束。朝鲜与韩国理论上仍处于战争状态，两国持续深度分裂。
国际特赦组织已致函朝鲜政府，分享调查结果并要求回应，但尚未收到回复。
*所有受访者姓名均为化名，以保障其安全。