国际特赦组织强烈谴责赞比亚政府“无限期延期”RightsCon会议的决定，据称此举是受到中国外交官压力所致。RightsCon 是全球规模最大的科技与人权会议，原定于昨日（5/5）在赞比亚首都卢萨卡（Lusaka）并同步在线开幕。
会议主办方 Access Now 已证实，他们认为此次临时延期背后涉及“外国干预”。根据其声明，赞比亚科技部官员曾透露，在赞比亚当局决定延期活动之前，他们正承受来自中国外交官的压力，原因包括台湾公民社会的参与等。在 4 月 29 日公布决定的声明中，赞比亚新闻与媒体部声称，延期是“由于需要全面披露与大会拟议讨论关键主题相关的重要信息……以确保完全符合赞比亚的国家价值、政策优先事项及更广泛的公共利益考量”。
RightsCon 实际上被取消背后明显存在胁迫压力，这清楚地表明了一种日益增长且危险的模式：中国当局正对其他国家政府滥用权力与影响力，压制异议并限制基本权利，尤其针对那些中国政府视为威胁的个人。我们强烈谴责这些构成“跨国镇压”的行为。对于这种国家驱动的恐吓与政治霸凌，必须施加严厉的后果。
国际特赦组织中国事务总监 白舒然（Sarah Brooks）
RightsCon 是围绕数字空间中出现的人权议题开展全球对话的重要平台。
“在人工智能（AI）爆炸式扩张、科技产业与威权手段和权力深度纠缠之际，延期 RightsCon 进一步压缩了本已有限的全球协调科技监管与治理空间。这种公民与政策讨论空间的侵蚀会造成切实影响，是全球无法承受的损失。”国际特赦组织科技与人权团队主任达米尼·萨提贾（Damini Satija）表示。
来自 150 个国家、750 个组织和机构的 5,000 余人，原计划前往赞比亚卢萨卡参加线上线下同步举行的活动，讨论科技与人权交汇的紧迫议题。去年，RightsCon 在台湾台北举办，由台湾公民社会组织开放文化基金会（Open Culture Foundation）共同主办。台湾公民社会的其他成员，包括国际特赦组织台湾分会秘书长邱伊翎，也曾参与并在本届及历届 RightsCon 上发言。
“自 2024 年以来，Access Now 一直与赞比亚政府官员进行高层协调，为在卢萨卡举办峰会复杂的后勤安排以及大量与会人员的出行与接待做准备。在活动即将举行前几天才宣布取消，在这种情况下无法得到正当化，不仅会消耗大量资源，也会让原本可从会议中受益的公民社会以及赞比亚本地企业遭受损失。”国际特赦组织科技与人权团队主任达米尼·萨提贾表示。
我们敦促各国挺身而出支持 RightsCon，并与 Access Now 及全球公民社会合作，寻找替代举办地点，确保会议能够在今年举行。这是对政治勇气的关键考验。袖手旁观并非中立，而是背弃了数千名公民社会行动者，以及他们在全球范围内服务和保护的数百万人的权利。
国际特赦组织科技与人权团队主任 达米尼·萨提贾
在几乎成功镇压其国内（无论线上还是线下）的公民社会和公共讨论之后，中国政府经常致力于消除海外的批评声音，目标对象包括分布在亚洲、欧洲和北美的留学生、异议人士和侨民团体。国际特赦组织已记录了此类做法，认为这是跨国镇压的典型案例，其中包括 2024 年一份关于中国及香港留学生在海外面临恐吓和自由受限的报告。长期以来，中国也持续向各国政府、政府间组织和企业施压，要求在多边论坛、人权相关的全球性讨论和平台中排除台湾官方及公民社会的声音。
中国还表现出日益强烈的意图，试图在联合国及其他论坛主导并影响全球关于既有和新兴科技治理方式的讨论方向。同时，大量可靠报告指出，人工智能及其他技术在中国境内被用于与严重侵犯人权相关的事务，包括针对维吾尔人（Uyghur）及其他以穆斯林为主的群体。随着中国科技和基础设施投资的扩张与输出，这些工具在其他地区促成类似人权侵犯行为的风险也随之上升。
鉴于有报道称此次延期是中国外交官施压的结果，赞比亚政府现在必须解释其在这场闹剧中的角色。这一事件进一步引发外界对威权手段输出的担忧，尤其是一个政府支持另一国政府限制或消除异议的行为。
这是一种审查制度，也是对言论自由、结社自由以及和平集会自由权利的直接攻击。这是又一个令人深感担忧的信号，显示多国政府倾向于采取威权手段，而这种模式在全球各地正变得越来越常见。
国际特赦组织东非与南非区域主任 蒂格·查古塔（Tigere Chagutah）
“赞比亚政府现在必须紧急处理有关外国干预的可靠指控，并对延期活动的完整原因作出全面、透明的说明。这一临时反转也引发外界对赞比亚公民空间不断收缩的严重关切，并令人质疑当局所宣称的公民参与、人权保障以及履行国际义务的承诺。”
这并非孤立事件。在赞比亚，中国通过债务和对重大基础设施的投资进一步扩大影响力，其中包括对原定举办 RightsCon 的穆隆古希国际会议中心（Mulungushi International Convention Center）的翻修工程。这种影响还延伸至关键经济领域，中国企业在铜矿开采中发挥着重要作用，而赞比亚对中国约 50 亿美元的债务也进一步加深了这种影响。
赞比亚距大选仅剩三个月。总统希奇莱马（Hakainde Hichilema）于 2021 年以民主转型承诺当选，但近年来却出台了多项网络相关法律，被用作监控和打压言论的工具。
在该国临近这一关键选举之际，国际特赦组织将持续密切关注相关进展。
背景信息
每两年举办一次的 RightsCon 汇聚来自全球的人权社群、政策制定者、企业法务主管、政府代表、技术专家、学者和记者，共同应对人权与科技交汇所带来的紧迫挑战。本次原计划在赞比亚举行的会议，原本将成为该活动首次在撒哈拉以南非洲举办。
在原定于卢萨卡举行的会议议程中，也包括多项与中国相关的议题，例如全球供应链中的维吾尔强迫劳动、中俄威权合作关系、中国监控技术、“一带一路”的数字延伸、具有“中国特色”的网络安全治理，以及威权规范的输出。除台湾公民社会外，预计还将有多个侨民和流亡社群代表出席，包括香港人、西藏人、维吾尔人以及中国大陆人士。