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- 人权组织获取了数千份纽约市警察局的记录，这些记录详细描述了警察对抗议者以及黑人、原住民和多种族社区进行的大范围非法监控。
五年前，国际特赦组织和纽约的隐私及民权组织“监控技术监督项目”（Surveillance Technology Oversight Project，简称 S.T.O.P.）对纽约市警察局提起了诉讼。如今，两组织获取了相关记录，这些记录揭示了针对抗议者和多种族社区、令人担忧的监控滥用行为，包括频繁使用侵犯权利的人脸识别技术。
国际特赦组织和“监控技术监督项目”迄今为止对超过 2,700 份文件的分析显示，纽约市警察局曾多次使用人脸识别技术，使纽约市民遭受侵入性、有缺陷且具有严重歧视性的监控技术的侵害。
这些文件进一步披露，此类技术曾被用于根据公众主动提供的举报来识别“可疑”人士，而这些举报是仅仅因为某些人说不同的语言或穿着有文化特色的服装，就认定他们是可疑分子。
“纽约承诺成为一个‘庇护城市’（sanctuary city），但我们建立的却完全是一个监控城市。”
米歇尔·达尔（Michelle Dahl），“监控技术监督项目”执行主任。
“这些代价高昂、容易出错且带有偏见的监控技术正在浪费数十亿美元。纽约市警察局的监控使我们的邻居面临被错误逮捕、驱逐出境甚至更糟的风险。纽约人早就应该知道纽约市警察局是如何以反乌托邦的方式监控我们所有人。现在是立法者采取行动并追究纽约市警察局责任的时刻，我们应该禁止人脸识别技术，并实行真正的公民监督。”
人脸识别技术侵犯了隐私权，因为该技术在市民不知情和未经同意的情况下抓取了大规模的图像数据。人脸识别技术也受到种族偏见影响，不成比例地针对黑人和棕色人种社区，并通过其寒蝉效应压制和平抗议和言论自由。
由于这些原因，数百个组织均认为该技术是非法的。国际特赦组织和“监控技术监督项目”长期以来一直呼吁，禁止执法部门和其他政府机构将人脸识别技术用于身份识别和大规模监控的使用、开发、生产和销售。
在对披露文件的分析中，这些组织发现了纽约市警察局的监控行为，经常使边缘化社区面临风险。纽约市警察局的记录还记载了根据语言、种族和其他受保护特征对纽约市民进行“特征分析”（profiling）的行为。
人权组织对纽约市警察局公开的 2,700 多份文件进行初步分析，结果表明：
- 截至 2020 年 4 月 17 日，纽约市警察局在 2019 年至 2020 年间在人脸识别技术上花费超过 500 万美元，并且往后每年还将花费至少 10 万美元。
- 纽约市警察局在 2015 年发现人脸识别技术的错误率过高，随后便停止了对该技术准确性的追踪。
- 纽约市警察局警官与美国法警局（US Marshalls Service）串通，与一家有争议的人脸识别公司签订了非法合同，以监视一个私人 Instagram 账户。此举违反了警察局的人脸识别政策。
- 在 2019 年 12 月 31 日，纽约市警察局使用了人脸识别技术，监控那些在社交媒体上使用俚语来描述时代广场的纽约市民，例如：说“时代广场的跨年夜炸裂了”（NYE in Times Square is da BOMB）的市民。这明显是对言论自由权过度且危险的侵犯，并且忽略了文化和语言背景。
- 纽约市警察局对某些批评者使用了人脸识别技术和选择性执法。例如在 2020 年 2 月 1 日，在当局对警察暴力的抗议和批评高涨的背景下，警方似乎识别并逮捕了一名涂鸦艺术创作者，其涂鸦内容是 “操警察”（Fuck The Police）的常见缩写“FTP”。
- 在 2019 年 12 月 31 日时代广场的新年夜庆祝活动中，纽约市警察局对部分纽约市民进行了种族特征分析。两名男子错误地被人脸识别技术锁定，原因仅仅是他们说中东语言且没有在现场跳舞。该项促使警察局进行人脸识别分析的报告声称：“他们身边没有女性陪伴，也不像其他人那样跳舞，他们让周遭每个人都感到不安……当时其中一人去了洗手间、讲电话时用中东语言大喊大叫。”
- 在 2020 年 6 月 3 日，纽约市警察局针对一位“推特上有争议的抗议者”的政治言论进行监控，尽管警方承认不存在紧急情况或任何威胁，但仍决定继续监控该人士的所有社交媒体账户。
- 在 2020 年 6 月 5 日，纽约市警察局部署人脸识别技术来识别一名“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）运动抗议者，原因是其在社交媒体帖子中夸张地写下了“警察该去死”（cops should die）的言论。
- 在 2020 年 4 月 22 日，纽约市警察局使用人脸识别技术来识别两名歌手，理由仅仅是因为他们音乐视频中的内容。这实际上让艺术家被当作疑似嫌疑犯，侵犯了他们的言论自由。
“这些披露的文件展示了多起使用人脸识别技术的歧视和滥用事件。这进一步证实了我们此前的研究。该研究表明，纽约市警察局对纽约市黑人和棕色人种社区的安全漠不关心。”
马特·马哈茂迪 (Matt Mahmoudi)，国际特赦组织人工智能与人权研究员兼顾问。
“纽约市警察局一直在逃避监督，他们利用缺乏透明度的优势，非法投资和使用人脸识别技术，以限制人们的隐私权、平等和非歧视权利，以及言论及和平集会自由。”
背景信息
2020 年 9 月，国际特赦组织根据《信息自由法》提交了请求，要求获取纽约市警察局对于该年历史性的“黑人的命也是命”抗议活动的监控记录。2021 年，纽约市警察局拒绝了国际特赦组织的请求和行政复议。随后，“监控技术监督项目”和主导诉讼的律师事务所昆恩·伊曼纽尔·厄克特与沙利文律师事务所（Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan, LLP）代表国际特赦组织起诉了纽约市警察局，要求法院命令其公布相关文件。2022 年，纽约州最高法院纽约郡分院下令纽约市警察局披露 2,700 多份有关“黑人的命也是命”运动监控的记录。
2022 年，国际特赦组织、“监控技术监督项目”和纽约“禁止扫描”（Ban the Scan）联盟的合作伙伴披露，居住在更有可能遭到警察“拦截搜身”（stop-and-frisk）的地区的纽约市民，受到更大程度的人脸识别监控。这些组织还指出，布朗克斯区、布鲁克林区和皇后区的非白人居民，面临更高密度的纽约市警察局所设置的摄像头。
目前，国际特赦组织、“监控技术监督项目”和“禁止扫描”联盟正在呼吁纽约市议会议员颁布人脸识别禁令。这包括两项已经获得多数议员支持的措施。此外，这些组织还呼吁纽约市警察局和纽约市市长承诺立即停止使用这种歧视性、侵入性且容易出错的技术。