Израильская оккупация палестинской территории

Правозащитные последствия оккупации Израилем палестинской территории

Израиль поддерживает военное присутствие и присутствие сил безопасности в секторе Газа и на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, с 1967 года. Это происходит несмотря на множество резолюций ООН с осуждением незаконной аннексии Израилем частей ОПТ и возведения незаконных поселений.

Израильская оккупация Палестины представляет собой один из наиболее длительных, сопровождающихся большим числом жертв, случаев оккупации в истории мира. На протяжении десятилетий её характеризуют широко распространённое и систематическое нарушение прав человека в отношении палестинцев. В июле 2024 года Международный Суд признал незаконным присутствие Израиля на ОПТ, а в сентябре 2024 года Генеральная Ассамблея ООН призвала Израиль положить конец оккупации в течение одного года. Оккупация также способствовала возникновению и укоренению израильской системы апартеида. И собственно на фоне апартеида и незаконной оккупации Израиль совершал геноцид против палестинцев в Газе.

Израильский контроль над палестинцами

Живущие в условиях израильской оккупации палестинцы подвергаются бессчётному числу нарушений прав человека, совершение которых поддерживается институционализированным режимом систематического доминирования и угнетения. Повседневная жизнь в Палестине предполагает навигацию через сложную систему военных контрольно-пропускных пунктов, заборов, стен и военных баз. Жёсткая хватка Израиля в отношении всех аспектов жизни в Палестине, от реестра жителей до систем водо- и электроснабжения, позволяет Израилю осуществлять драконовскую систему контроля над палестинцами.

Такой контроль достиг беспрецедентных уровней жестокости в секторе Газа, где Израиль проводит 16-летнюю незаконную блокаду, которая ещё больше ужесточилась после 9 октября 2023 года. Эта блокада, в сочетании с военными операциями, вновь и вновь проводимыми Израилем, повергла сектор Газа в один из наиболее серьёзных гуманитарных кризисов и кризисов в области соблюдения прав человека на сегодняшний день.

С самого начала оккупации Израиль вынуждал тысячи палестинцев покинуть свою землю на оккупированном Западном берегу, незаконно конфискуя такие земли для создания поселений исключительно для размещения еврейских израильских поселенцев. Само существование таких поселений является нарушением международного права и представляет собой военное преступление. Политика Израиля по возведению и расширению незаконных поселений на оккупированной палестинской земле служит одним из движущих факторов массовых нарушений прав человека вследствие оккупации.

Израильская система апартеида

На протяжении более 75 лет Израиль создавал и воплощал законы, политику и практический подход, направленные на угнетение палестинцев. Эта система работает таким образом, чтобы обеспечить доминирование еврейских израильтян на территории Израиля и ОПТ, что также затрагивает и палестинских беженцев. При этом происходит деление людей по определённым территориальным, правовым и административным критериям, для подавления протестов и сегрегации палестинцев в узкоограниченные анклавы, прочь от еврейских израильтян. Такая практика является нарушением международного права и представляет собой апартеид.

В июле 2024 года Международный Суд выпустил историческое консультативное заключение в отношении законности израильской оккупации палестинской территории, указав, что оккупация и аннексия являются незаконными, а связанные с этим направленные против палестинцев политика и практика нарушают международное право.

Термин «апартеид» первоначально использовался для описания политической системы в Южной Африке, открыто поощрявшей расовую сегрегацию, а также доминирование и угнетение одной расовой группы другой. Впоследствии этот термин был принят международным сообществом для осуждения и криминализации такого рода систем и практики, где бы в мире они не имели место, через Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него.

Как Израиль проводит политику апартеида в отношении палестинцев? 

Израильские власти создали и поддерживают институционализированную систему угнетения и доминирования для контроля над палестинцами. Эта система работает посредством четырёх основных стратегических подходов:

• фрагментация на зоны контроля
• изъятие земли и имущества
• сегрегация и доминирование
• лишение экономических и социальных прав

Палестинцы в Израиле, а также на оккупированной палестинской территории, в частности в Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, и в секторе Газа изолированы в анклавах. Существует также множество поселений палестинских беженцев, на которые распространяются различные административно-правовые режимы в зависимости от местонахождения. Следствием этого является разрушение семейных, социальных и политических связей между палестинскими поселениями, а также подавление любых форм протеста против системы апартеида.

Израильские власти осуществляют массированные жестокие изъятия земли, что заставляет палестинцев покидать свои дома и земли. С течением времени, по мере того как Израиль присваивает всё больше земель в пользу еврейских израильтян, перемещенные палестинцы оказываются во всё более переполненных анклавах.

Десятилетия дискриминационного обращения и ограниченных ресурсов создали обстановку растущего неравенства и угнетения. У палестинцев, живущих под контролем Израиля, меньше возможностей зарабатывать на жизнь или вести бизнес, нежели чем у еврейских израильтян. Палестинцы сталкиваются с дискриминационными ограничениями на доступ и использование сельскохозяйственных земель, воды, газа и нефти наряду с другими природными ресурсами, а также ограничениями на доступ к здравоохранению, образованию и базовым услугам.

Политика Израиля по произвольному аресту палестинцев, в том числе детей, и их содержанию под стражей без предъявления обвинения или суда представляет собой еще один жестокий инструмент в израильской системе апартеида, нацеленный на слом устоев палестинского общества и подавление каких-либо форм протеста.

«Автоматизированный апартеид»

Израильские власти укрепляют свою систему апартеида через постоянно расширяющуюся сеть наблюдения, которая включает технологию распознавания лиц. Эта сеть действует наряду с дискриминационным и крайне запутанным режимом выдачи пропусков на передвижение, в рамках которого создаются физические ограничения, в том числе КПП, блокпосты на дорогах, а также разграничительные стены и ограждения.

Передвижение внутри палестинской территории серьезно ограничено израильской «системой закрытости», состоящей из комплексной сети контрольно-пропускных пунктов. В оккупированном Западном берегу на КПП и иных пунктах израильской военной инфраструктуры используется система распознавания лиц под названием «Красный волк». Эта система применяется для того, чтобы отслеживать палестинцев и автоматизировать драконовские ограничения на их свободу передвижения.

Когда палестинец проходит через КПП, на котором используется система «Красный волк», лицо сканируется, без уведомления или согласия самого человека, и сравнивается с биометрическими записями в базах данных, содержащих информацию исключительно о палестинцах.

Израильский геноцид в Газе

После смертоносных атак, совершённых ХАМАС и другими вооружёнными палестинскими группировками 7 октября 2023 года, в результате чего, согласно оценкам, были убиты 1139 человек, в большинстве — гражданские лица, и более 200 человек были взяты в заложники, израильские военные начали опустошительную атаку на палестинцев в Газе. По состоянию на 11 февраля 2025 года, в результате этого наступления были убиты, по меньшей мере, 48 219 человек и ещё 111 665 человек получили ранения, согласно данным Министерства здравоохранения в Газе. Ещё тысячи человек остаются пропавшими без вести — предположительно погибнув под завалами. Около 90% населения подверглось перемещению, многие неоднократно. Согласно консервативным оценкам Группы защиты ООН, в результате военных действий, насильственного перемещения и разрывов боеприпасов 20% жителей Газы получили постоянную инвалидность.

Израильские власти также подвергли тысячи палестинцев из Газы, включая сотни медицинских работников, произвольному аресту. В некоторых случаях имели место насильственные исчезновения палестинцев или их содержание под стражей без связи с внешним миром. В израильском заключении палестинцы рутинно подвергаются пыткам или иным видам неправомерного обращения.

Палестинцы — особенно живущие в секторе Газа — продолжают испытывать неописуемые страдания и кровопролитие, от рук израильских сил. Продолжающиеся последствия такого насилия для палестинцев невозможно передать словами: целые семьи уничтожены израильскими атаками, целые города и жилые районы стёрты с земли. Десятки тысяч детей потеряли одного либо обоих родителей, и люди ещё даже не начали восстанавливать жизнь и дома.

Наши расследования нарушений всех сторон в Газе выявили доказательства совершения военных преступлений, а также позволили прийти к выводу, что действия Израиля в Газе после 7 октября 2023 года представляют собой геноцид.

Израиль предпринимает прямые атаки на гражданских лиц, а также неизбирательные или непропорциональные атаки, ведущие к тому, что жители Газа живут в постоянном состоянии страха. Выжившие в условиях непрерывного натиска израильских атак вынуждены справляться с тяжёлым гуманитарным кризисом, вызванным массовым перемещением, помехами поставкам гуманитарной помощи и ограниченным доступом к продуктам питания, воде и медицинской помощи. Мы также выступали с осуждением преступлений, совершенных ХАМАС и другими вооружёнными группировками, как то намеренные убийства гражданских лиц, взятие заложников и неизбирательные нападения.

Здесь, в Дейр-эль-Балахе, как будто апокалипсис… Вам надо защищать своих детей от насекомых и жары, здесь нет чистой воды, нет туалетов, и при этом не прекращаются бомбёжки. Ты чувствуешь себя здесь так, будто ты недочеловек.

Мохаммед, бежавший со своей семьёй из города Газа в Рафах в марте 2024 года и вновь подвергшийся вынужденному перемещению в мае того же года

Геноцид

В декабре 2024 года мы выпустили важнейший доклад с заключением, что имеется достаточно доказательств для вывода о том, что в Газе Израиль совершает геноцид в отношении палестинцев. В докладе приводятся детали беспрецедентных масштаба и степени гибели и разрушений в Газе, которые, как говорят эксперты, достигли уровня и скорости, невиданных ни в одном другом конфликте 21-го века, с уничтожением целых городов и разрушением критической инфраструктуры, сельскохозяйственных земель, а также культурных и религиозных объектов.

В докладе проанализированы общая линия поведения Израиля на протяжении конфликта и геноцидальные заявления со стороны старших израильских должностных лиц. При этом линия поведения и заявления рассматривались в контексте израильской незаконной и бесчеловечной блокады сектора Газа, десятилетий незаконной военной оккупации и системы апартеида против палестинцев, для оценки конкретного намерения Израиля по физическому уничтожению палестинцев в Газе.

Мы пришли к выводу, что Израиль совершил три из пяти актов, запрещённых Конвенцией о геноциде:

• убийство членов определённой группы;
• причинение им серьёзного психического или телесного вреда;
• умышленное создание для определённой группы жизненных условий, рассчитанных на её полное или частичное физическое уничтожение.

Что такое геноцид?

Конвенция о геноциде говорит, что под геноцидом понимаются «любые из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, как то:

• убийство членов такой группы;
• причинение членам такой группы серьёзного телесного или психического вреда;
• умышленное создание для такой группы жизненных условий, рассчитанных на её полное или частичное физическое уничтожение;
• меры, направленные на предотвращение деторождения в такой группе;
• насильственная передача детей из одной группы в другую».

Доказательство намерения «уничтожить»

Один из основных компонентов определения акта геноцида базируется на конкретном намерении уничтожить национальную, расовую или религиозную группу. В контексте израильских военных действий в Газе Amnesty International оценила наличие конкретного намерения через изучение прямых и косвенных доказательств.

• Косвенные доказательства: общий характер израильских действий в Газе.
• Прямые доказательства: дегуманизирующие геноцидальные заявления со стороны израильских государственных и военных должностных лиц.

Затем мы проанализировали оба вида доказательств, приняв во внимание систему апартеида в Израиле, бесчеловечную блокаду сектора Газа и незаконную, на протяжении 57 лет, военную оккупацию сектора Газа и остальной части оккупированной палестинской территории.

Наши исследователи и иные эксперты в области прав человека установили общую линию поведения правительства Израиля в Газе, свидетельствующую о намерении уничтожения. Сюда относятся:

• повторяющиеся прямые атаки на гражданских лиц и гражданские объекты, а также намеренные неизбирательные атаки;
• сбивающие с толку приказы об «эвакуации»;
• пытки палестинцев и их содержание без связи с внешним миром;
• разрушение культурных и религиозных объектов; и
• систематический и повторяющийся характер действий и бездействия, направленный на то, чтобы сделать сектор Газа непригодным для жизни и привести к медленной гибели палестинцев.

Такие действия либо бездействие предпринимались несмотря на понимание Израилем их ожидаемых катастрофических последствий и множественные призывы со стороны Международного Суда к принятию временных мер для предотвращения геноцида в Газе.

Израильские государственные и военные должностные лица неоднократно выступали с дегуманизирующими заявлениями в отношении палестинцев, включая призывы к совершению актов геноцида и иных преступлений против палестинцев. Эти заявления представляют собой прямое доказательство геноцидального намерения.

Массовое перемещение

Два миллиона палестинцев подверглись вынужденному перемещению. В оккупированном секторе Газа имеет место массированное разрушение гражданского имущества и инфраструктуры. Эта реальность высвечивает ужасающую историю действий Израиля по перемещению палестинцев и продолжающийся с давних пор отказ Израиля уважать их право на возвращение.

Израильские военные неоднократно издавали приказы об эвакуации, результатом чего было насильственное перемещение гражданского населения в лагеря для внутренне перемещенных лиц на юге, особенно в районах, прилегающих к городу Рафах. Это вело к тому, что палестинские гражданские лица «втискивались» на всё более уменьшающиеся анклавы Газы с небезопасными, бесчеловечными условиями. Голод и болезни быстрыми темпами распространялись среди населения, ведя к дальнейшей потере жизней.

В мае 2024 года израильские войска начали масштабное наземное вторжение в город Рафах, причиняя катастрофические разрушения и приводя к сбоям важнейших необходимых для сохранения жизней гуманитарных операций. Это вторжение последовало несмотря на особое распоряжение со стороны Международного Суда, предписывающее не предпринимать таких действий. После достижения соглашения о перемирии начали появляться снимки и информация о степени разрушений и их последствиях.

С закрытием КПП Рафах, единственного пункта перехода из Газы в Египет, на фоне интенсивных израильских военных операций по всей Газе, живущим здесь палестинцам некуда больше идти.

Заблокированная гуманитарная помощь

Сектор Газа переживает глубокий гуманитарный кризис. Ещё до последней военной операции Израиль поддерживал удушающую блокаду Газы, которая существенно ограничивала доступ к получению помощи — в том числе продуктам, медицинской помощи и жилью.

Несмотря на неоднократные распоряжения Международного Суда о необходимости предоставления гуманитарного доступа в целях предотвращения геноцида, Израиль продолжал игнорировать свои обязательства согласно международному гуманитарному праву и законам в области защиты прав человека, не допуская или в значительной мере ограничивая поставки в Газу необходимой для жизни помощи.

Эксперты, наблюдающие за ситуацией, предупреждали, что голод неизбежен, так как половина населения Газы испытывает катастрофическую нехватку продуктов. По мере ухудшения гуманитарной ситуации становится все более очевидно, что израильские военные использовали голод как оружие, для усиления своего контроля в Газе.   

Что делает Amnesty International, чтобы помочь?

Amnesty International стремится к раскрытию правды. В течение десятилетий наши исследователи и организаторы кампаний неустанно документировали систематические нарушения, которые имели место вследствие израильской оккупации сектора Газа и Западного берега, включая Восточный Иерусалим. Мы организовываем стратегические адвокационные кампании с тем, чтобы выявлять нарушения и требовать правосудия и репарации для жертв, а также с тем, чтобы мобилизовать более 10 миллионов членов нашей организации по всему миру для того, чтобы усилить наш призыв демонтировать апартеид, положить конец геноциду в Газе и незаконной израильской оккупации ОПТ.

Остановить геноцид

В декабре 2024 года мы выпустили доклад, содержавший конкретные доказательства, что в Газе Израиль проводит геноцид против палестинцев. Исследовательская работа высветила постоянный и намеренный характер преступлений Израиля и актов геноцида, а также непоправимый ущерб, принесённый этим палестинскому народу.

Эта работа положила начало нашей глобальной кампании с призывом остановить геноцид в Газе.

Международный уголовный суд (МУС) уже выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галланта по обвинению в совершении военных преступлений и преступлений против человечности. Мы призываем МУС также провести расследование в отношении геноцида в Газе. В своей кампании мы также требуем, чтобы правительства стран всего мира действовали согласно взятым на себя обязательствам по предотвращению геноцида, обеспечению правосудия и репараций за преступления согласно международному праву, в том числе — через оказание поддержки МУС и арест и передачу МУС тех, кто находится в розыске.

Прекратить поставки оружия Израилю

Многие из видов вооружений, боеприпасов и иного военного оборудования, используемого Израилем для бомбардировок Газы, поставляются из других стран. Тогда как доступная информация о таких поставках оружия носит ограниченный характер, мы знаем, что многое из такого вооружения поступает из Соединённых Штатов, Великобритании и многих стран ЕС, включая Чешскую Республику, Германию, Францию, Италию и Словакию.

Договор о торговле оружием запрещает экспорт вооружений в тех случаях, если существует очевидный риск, что вооружение может использоваться для совершения серьёзных нарушений международно-признанных прав человека или гуманитарного права. Существует огромный объём доказательств, задокументированных Amnesty International, а также другими правозащитными организациями и экспертами ООН, а также комиссиями по установлению фактов, подтверждающий, что такой риск без сомнения существует при любых поставках оружия Израилю.

По этой причине члены Amnesty International по всему миру призывают государства прекратить поставки оружия Израилю. Страны, продолжающие отправлять оружие Израилю, должны понимать, что они могут стать соучастниками в совершении геноцида и иных крайне жестоких преступлений.

Немедленное прекращение огня

В январе 2025 года между Израилем и ХАМАС была достигнута договорённость о прекращении огня, принесшая проблеск надежды палестинцам, страдающим от израильского геноцида. Договорённости предшествовало больше года целенаправленных кампаний, проводимых активистами в области защиты прав человека и организациями по всему миру, включая Amnesty International.

Прекращение огня должно быть устойчивым и должно сопровождаться беспрепятственным и неограниченным доступом гуманитарной помощи по всему сектору Газа. Израильские власти должны разрешить доступ в Газу для тех, кто проводит расследования, посвященные вопросам соблюдения прав человека, а также международным журналистам, для расследования, документирования и отчётов о ситуации.

Договорённость является хрупкой и временной, поэтому наша команда продолжает мониторинг ситуации и призывает к прочному прекращению огня, освобождению всех гражданских заложников и произвольно задержанных палестинцев.

Правосудие и ответственность за все преступления

В основе продолжающихся нарушений прав человека, очевидцами которых мы становимся — десятилетия безнаказанности за нарушения всех сторон, в Израиле и на ОПТ.

Несмотря на растущий объем доказательств преступлений, совершаемых израильскими властями в отношении палестинцев, реальных путей к привлечению к ответственности и правосудию не так много. Amnesty International и другие правозащитные организации по всему миру неустанно работают с тем, чтобы обеспечить документирование и освещение этих преступлений с целью привлечения Израиля к ответственности за великое множество преступлений на ОПТ.

Вследствие израильского геноцида и разрушений в Газе многие международные правовые институты предпринимают позитивные шаги для привлечения виновных к ответственности. В декабре 2023 года Южная Африка обратилась в Международный Суд с иском против Израиля, в соответствии с Конвенцией о геноциде. В январе Суд отдал распоряжение о принятии Израилем временных мер ввиду реального риска причинения палестинцам в Газе непоправимого вреда. Эти распоряжения были повторно изданы в марте и затем в мае 2024 года.

В июле 2024 года Международный Суд объявил историческое решение о том, что израильская оккупация и аннексия палестинской территории являются незаконными. Спустя лишь несколько месяцев МУС выдал ордера на арест Биньямина Нетаньяху, премьер-министра Израиля, Йоава Галланта, бывшего израильского министра обороны, а также командира бригад «Аль-Кассам» Мохаммеда Диаба Ибрагима аль-Масри, по обвинению в совершении военных преступлений и преступлений против человечности.

Эти события — позитивный шаг на пути к правосудию, однако они учитывают лишь небольшую часть преступлений, совершенных за период в пять десятилетий израильской оккупации.