朝鲜 2025 年度报告
政府对生活各方面的控制依然存在，言论自由和行动自由受到严格限制；监视活动持续进行，传播外国媒体的行为受到惩罚；任意拘留、政治犯集中营和酷刑持续存在，死刑的适用缺乏透明度；脱北者如被遣返，将面临被拘留和虐待的风险；据报告，粮食无保障、医疗保健不足和受教育机会受限的状况持续存在，而当局继续严格限制国际人道主义支持；身心障碍者面临系统性的歧视、暴力和虐待。
背景
在金正恩的持续统治下，当局寻求与俄罗斯和中国建立更密切的军事和经济关系，比如向俄罗斯对乌克兰战争提供军事上的支持便证明了这一点。尽管国家官员在外交层面的能见度有所提高，包括参加了中国的“抗战胜利阅兵”等海外纪念活动，但由于对行动自由的限制和与国际行为体和机构展开独立接触的限制持续存在，该国境内的人们仍然处于被隔离状态。严重的人道援助需求持续存在，但联合国机构和人道主义组织（特别是其外国工作人员）基本上被拒绝进入。
言论自由
对言论自由的限制仍然严厉。当局利用法律、监控和意识形态运动来压制与外界的任何接触。《反对反动思想文化法》和《平壤文化语保护法》继续为审查制度提供法律基础。1
获取外部信息的渠道几乎不存在：无线电广播受到干扰，居住在中国和朝鲜边境周边的人们受到严密监管。入户的检查仍在继续，官员在没有事先通知或逮捕令的情况下搜查手机、存储设备和印刷材料，目的是查找“反社会主义”材料。2 学校和大学继续受到当局的密切监视。学生设备如含有被禁止的外国媒体内容，特别是韩国的内容，则将被没收。被发现设备含有外国内容的学生会被退学或被送往少年拘留所。教师被要求进行政治宣讲，讲述若对外国文化有兴趣将被视作叛国。在其他工作场所，管理者被要求监控员工并报告可疑的违规行为。数字监控仍然存在，特别是针对试图绕过限制的年轻人。
联合国人权事务高级专员办事处报告称，朝鲜当局加强了对人民通信和文化生活的监控，并对传播外国媒体内容的行为实施严厉处罚。被控传播韩国或外国电影的人士将面临严厉处罚。据报道，在一起案件中，一男子因传播外国音乐和电影而被处决。被查获持有外国材料的军方人员也面临惩罚。
任意逮捕和拘留
任意拘留仍然是当局控制体系的核心。脱北者（逃离拘留所和朝鲜的人）报告称，拘留条件和投诉程序略有改善，但仍会担心遭到报复，总体环境仍然严峻。被指控犯有政治罪行的人，包括接触外国媒体或试图离开朝鲜的人，在没有经过公平审判或法律保障的情况下就被关押。当局拒绝向家属提供被拘留者的命运或下落的信息，因此这些拘留已构成强迫失踪。
据报道，政治犯集中营仍在持续运作。被拘留者被强迫劳动、面临食物不足和严厉惩罚，其条件构成了残忍、不人道或有辱人格的待遇。
联合国记录到当局在讯问期间使用酷刑和其他虐待以逼供的做法，包括殴打和剥夺睡眠。脱北者描述了造成持久身心伤害的“强迫认罪”和虐待。独立监察员不被允许进入拘留设施，因此无法核实拘留条件。
死刑
有报告称，死刑仍被用于除了国际法规定的“最严重罪行”以外的罪行。诉讼程序仍然不透明。据报告，被告得不到公平审判的保障。公开处决仍然很常见。包括未成年人在内的人们被迫出席处决活动，或在事后被要求在强制性的社区会议上听取简报。
行动自由
当局严格限制境内外的人员迁徙。各省之间的旅行需要旅行许可证，检查站受到严格监控。加强边境管制进一步限制了人员的行动，阻碍了人道主义援助准入。从中国被强行遣返的脱北者，面临拘留和酷刑及其他形式的虐待。
经济、社会和文化权利
联合国儿童基金会报告称，该基金会于2025年2月和6月的免疫接种活动惠及了200多万名儿童，并实现了截至2024年出生儿童的全面接种覆盖。联合国儿童基金会支持的水、环境卫生和个人卫生项目预计将惠及三个省份的48,000人，包括为紧急情况提供卫生用品包。但国际工作人员继续被禁止入境，此举限制了监督。
卫生服务仍缺乏资源。医院常常缺乏基本的药品和设备，工作人员只能在极其有限的物资条件下工作。家属通常需要自行为患者提供药品和寝具。
长期粮食无保障问题仍广泛存在。尽管生长季初期的天气条件有利于种植，但化肥短缺、燃料有限和设备过时等问题限制了农业产量，反复出现的气候冲击进一步加剧了影响。由于国家粮食分配失灵，农村地区的人们面临严重困境；当局拒绝进行独立监测。据联合国儿童基金会称，在一月至六月间，基于社区的项目治疗了18,444名营养不良的儿童，其中包括7,728名重症病例，但实际需求远远超过了现有资源。
农村学校缺乏供暖燃料和教科书，使得教育的机会受到阻碍，学生的出勤和学习受到限制。
身心障碍者的权利
身心障碍者继续面临教育、医疗保健和就业方面的系统性歧视和障碍。污名化仍然广泛存在，合理保障无障碍的政策并不存在。
联合国身心障碍者权利委员会（Committee on the Rights of Persons with Disabilities）在其定期审查中指出，身心障碍儿童被排除在主流学校之外，被安置在资源不足的隔离环境中。获得包括药品和辅助设备在内的医疗服务机会有限，特别是在首都平壤以外。就业机会也受到限制，不存在反歧视立法。
报告显示，心理社会障碍或智力障碍者在未经同意的情况下被强制送入收容所，那里的条件存在疏于照管、监管缺失的问题。身心障碍者权利委员会敦促朝鲜颁布全面立法，确保包容性教育和医疗保健，并禁止强制收容。