Украина 2025

Россия продолжала неизбирательные нападения на густонаселённые районы, наносила удары по важнейшим объектам гражданской инфраструктуры и, по-видимому, целенаправленно нападала на гражданское население. Украинских военнопленных и гражданских задержанных пытали, подвергали насильственным исчезновениям и содержали в изоляции на оккупированных Россией территориях, где продолжались репрессии в отношении людей с нерусской идентичностью. Журналисты-расследователи сообщали, что становились объектами целенаправленных кампаний по дискредитации. Право на свободу вероисповедания ограничивалось. Людям, отказывавшимся от военной службы по убеждениям, не предоставлялась возможность альтернативной службы, и они подвергались судебным преследованиям. Уголовные преследования за коллаборационизм вызывали опасения относительно справедливости судебных разбирательств.

Краткая справка

Россия продолжала попытки захватить новые территории и усилила интенсивность и масштаб ударов глубоко за линией фронта по всей территории Украины. Война на истощение принесла значительные потери обеим сторонам. Украина разрабатывала, производила и применяла инновационное военное оборудование и тактику и стремилась уменьшить свою чрезмерную зависимость от поставляемых из-за рубежа систем вооружений и боеприпасов. Её переговорщики сопротивлялись давлению со стороны США, которые требовали от Украины территориальных и других уступок в рамках мирного соглашения с Россией.

Количество жертв среди гражданского населения оставалось очень высоким: с 24 февраля 2022 года по сентябрь 2025 года погибли 14 999 человек и 40 601 человек получил ранения. Июнь и июль стали самыми кровопролитными месяцами для гражданского населения Украины с апреля 2022 года.

Экономика по-прежнему оставалась нестабильной и в значительной степени зависела от иностранного финансирования и иной помощи. Попытки властей ослабить антикоррупционные институты с помощью нового законодательства были сорваны народными протестами. На фоне обострения проблемы острой нехватки энергоресурсов Национальное антикоррупционное бюро Украины и специализированная прокуратура раскрыли предполагаемую схему откатов в энергетическом секторе, что привело к арестам и отставкам высокопоставленных чиновников. Членство в ЕС оставалось приоритетной задачей, тогда как перспектива вступления в НАТО выглядела всё более сомнительной.

Нарушения международного гуманитарного права

Незаконные нападения

Усиление российских авиаударов по всей территории Украины сопровождалось неизбирательными ударами по густонаселённым районам, нанесением ударов по важнейшим объектам гражданской инфраструктуры и прицельными нападениями на гражданское население, что равносильно военным преступлениям¹. Учреждённая ООН Независимая международная комиссия по расследованию событий в Украине пришла к выводу, что российские удары беспилотников по гражданскому населению в Херсонской области являются преступлением против человечности в форме убийства и военными преступлениями.

Миссия ООН по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине сообщила, что больше всего погибших среди гражданского населения было в районах, расположенных рядом с линией фронта. В декабре их доля составила 67% от общего числа, причем почти 30% погибших стали жертвами атак FPV-дронов (беспилотник с функцией вида от первого лица). С наступлением холодных месяцев Россия почти ежедневно наносила удары по энергетической инфраструктуре². По официальным данным, к ноябрю производство энергии сократилось более чем вдвое по сравнению с уровнем до февраля 2022 года. Миллионы людей столкнулись с отключениями отопления и электроэнергии, а в некоторые дни, когда температура падала, подача электричества ограничивалась только тремя часами в сутки. В ответ на это с сентября Украина начала ответные удары по энергетической инфраструктуре на территории России, что привело к временным локальным отключениям электроэнергии.

По данным ООН, с февраля 2022 года по декабрь 2025 года от мин и других взрывчатых устройств погибло 472 мирных жителей, а 1188 были ранены.

Внесудебные казни

По сообщениям в СМИ, по состоянию на 10 декабря Офис генерального прокурора Украины зафиксировал 322 случая казни украинских военнопленных российскими военными с начала полномасштабной войны. В августе Владислав Нагорный попал в плен недалеко от города Покровск в Донецкой области. Он рассказал украинским СМИ, что его и ещё семерых украинских военнопленных российские военные сначала пытали, а потом всех остальных убили. Несмотря на то, что у него было перерезано горло, он выжил и дополз до украинских позиций.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Россия по-прежнему отказывала всем международным наблюдателям в доступе к военнопленным, содержащимся на оккупированной территории Украины и в любых других местах, и систематически подвергала пленных насильственным исчезновениям и содержанию под стражей в изоляции (см. статью «Россия»). Освобождённые в результате обменов пленные свидетельствовали о повсеместном применении пыток и других видов жестокого обращения, в том числе отказы в медицинской помощи и недостаточное питание, а также о регулярных случаях смерти³. Один пленный, который провел 33 месяца в российском плену, весил всего 40 кг, когда Amnesty International взяла у него интервью через несколько недель после его освобождения в январе. Другой бывший пленный умер в ноябре в возрасте 46 лет из-за проблем со здоровьем через шесть месяцев после освобождения.

Российские военнопленные, содержащиеся на территории Украины, которых представители Amnesty International посетили в апреле и сентябре в двух лагерях для военнопленных, рассказали о случаях жестокого обращения при пленении. Были также незначительные жалобы на обращение с ними в лагерях, где они впоследствии содержались, например, на ограниченный ассортимент продуктов в лагерном магазине. Нерусские пленные сообщали о расистских оскорблениях со стороны других пленных и охранников.

Свобода выражения мнений

Отступление Украины от своих обязательств по статье 10 Европейской конвенции о правах человека, касающейся свободы выражения мнения, оставалось в силе.

Журналисты-расследователи сообщали о том, что становились объектами скоординированных кампаний по дискредитации и «стратегических исков против участия общественности» (SLAPP), организованных чиновниками и бизнесменами, которых затрагивали их расследования. После публикации репортажа о противоречивом проекте строительства ветровой электростанции журналистка-эколог Елена Мудра стала объектом кампании в интернет-СМИ с использованием дискредитирующих статей и сфабрикованных снимков.

Активист движения по борьбе с коррупцией Виталий Шабунин оказался под следствием по подозрению в мошенничестве, что многие расценивают как месть за его постоянную критику Министерства обороны и Офиса президента в связи с закупками вооружений.

Свобода мирных собраний

В июле в Киеве и других городах страны вспыхнули спонтанные протесты против законодательства, подрывающего деятельность ключевых антикоррупционных институтов. Несмотря на ограничения, связанные с военным положением, и риск российских авиаударов по местам скопления людей, сотни протестующих оставались на улицах в течение 10 дней, пока их требования не были удовлетворены.

Свобода вероисповедания и убеждений

Были предприняты дальнейшие шаги по роспуску Украинской православной церкви (УПЦ). Государственный регулятор потребовал от УПЦ «разорвать связи» с Русской православной церковью. УПЦ отказалась, заявив, что уже сделала это. В сентябре последовал судебный процесс, связанный с её Киевской епархией, по которому до конца года никакого решения вынесено не было. Регулятор добивался роспуска УПЦ как юридического лица, но заявил, что её приходы будут сохранены.

В октябре эксперты ООН раскритиковали законодательство, на котором строится это разбирательство, за отсутствие правовой определенности и ложное «приравнивание религиозной принадлежности к угрозе государственной безопасности». Они также предостерегли от «преследования» УПЦ, осудили судебные преследования священников, журналиста и адвоката как «коллективное наказание» и призвали Украину прекратить подобные судебные процессы и пересмотреть ограничительное законодательство.

Права лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям

Первого мая Верховный Суд Украины постановил, что граждане не могут отказываться от военной службы в военное время по религиозным убеждениям и что альтернативная форма службы доступна только в мирное время. Суд отметил, что убеждения отказников должны, тем не менее, «учитываться» с тем, чтобы они могли выполнять обязанности призывников, которые «не предполагают ношения и/или использования оружия». Решением суда осуждение истца, свидетеля Иеговы, было оставлено в силе, но его трёхлетний срок лишения свободы был заменён на один год условного срока.

Права пожилых людей

Пожилые люди по-прежнему несоразмерно страдали от российской агрессии, особенно большое количество пожилых людей гибло рядом с линией фронта, где многие из них решили остаться из-за опасений по поводу проблем с жильём, отсутствием доступа к услугам и риском изоляции в случае переселения. Девятого сентября в результате российского авиаудара по посёлку Яровая в Донецкой области было убито 25 человек и ранено 19, большинство из них – пенсионеры, стоявшие в очереди у мобильного пункта «Укрпочты».

Более половины проживавших во временных убежищах (в которых жило около 2% перемещённого населения) составляли люди старше 60 лет. По данным УВКБ ООН, агентства ООН по делам беженцев, по состоянию на январь в 70% убежищ отсутствовали доступная санитарная инфраструктура, а в 65% — доступные бомбоубежища⁴.

Единая пенсия для людей пенсионного возраста не обеспечивала пожилым людям прожиточного минимума, составлявшего 7461 гривну (178 долларов США) в месяц, 62% пенсионеров получали менее 5000 гривен (119 долларов США) в месяц.

Права детей

По данным ООН, с марта по май количество детей, погибших в результате российских ударов, увеличилось более чем на 200% по сравнению с предыдущим кварталом.

Сообщалось, что детей тайно вербовали в интернете для нападений на военные объекты, диверсий или сбора информации. Как сообщается, как минимум два мальчика погибли и один получил ранения при выполнении таких заданий. Кроме того, по данным ООН, по состоянию на май 91 мальчик и 12 девочек находились в заключении. Сорок два ребёнка были признаны виновными в терроризме, шпионаже и преступлениях, связанных с диверсиями, в результате чего по меньшей мере семь детей оказались в тюрьме.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Сотрудники территориальных центров комплектования (ТЦК) продолжали насильственно задерживать мужчин призывного возраста в общественных местах для призыва на военную службу. Появлялись видеозаписи, демонстрирующие насилие со стороны сотрудников ТЦК, а также сообщения о физическом и ином насилии и даже о случаях со смертельным исходом.

Восемнадцатого октября Романа Сопина остановили в Киеве и доставили в местное ТЦК. На следующий день он был госпитализирован с тяжелой черепно-мозговой травмой и скончался 23 октября. В ТЦК заявили, что он упал. Полиция начала уголовное расследование только через шесть дней, после возмущения общественности. К концу года о результатах расследования не сообщалось.

Несправедливые судебные разбирательства

Сотни людей были признаны виновными в «коллаборационной деятельности» и приговорены к наказаниям, как связанным, так и не связанным с лишением свободы. По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), десятки человек были осуждены «за действия, которые оккупирующая держава могла требовать от них законно». Правозащитные организации подчеркнули, что эта практика была непоследовательной, а в некоторых случаях размытые формулировки обвинений неправомерно применялись к тем, кто предоставлял основные услуги или просто пытался выжить в условиях оккупации.

Восьмого октября Виктория Крикунова была приговорена к пяти годам лишения свободы за недолгую работу в 2022 году в пенсионном фонде, контролируемом Россией, которая, по её словам, была необходима для оплаты переезда её семьи на территорию, контролируемую правительством.

Права ЛГБТИ

В рамках утверждённых в мае планов по вступлению в ЕС Украина обязалась принять в 2023 году законопроект о гражданских (в том числе однополых) партнёрствах, но до конца года этого не сделала. В июне, в первом подобном решении, местный суд в Киеве признал однополую пару «де-факто семьей» в соответствии с украинским законодательством.

Четырнадцатого июня в Киеве прошел прайд-марш, в котором приняли участие более 1500 человек. В связи с военным положением количество участников было ограничено и требовалась предварительная регистрация.

В июне опрос показал, что более 50% населения поддерживают однополые союзы и более 70% поддерживают равные права для ЛГБТИ, что свидетельствует о заметном прогрессе в отношении к этому вопросу.

Право на здоровую окружающую среду

В феврале было заявлено, что выбросы, связанные с конфликтом с момента начала полномасштабного вторжения, достигли эквивалента 230 метрических тонн CO2. Продолжающаяся российская агрессия по-прежнему причиняла серьёзный ущерб окружающей среде и создавала угрозу экологических катастроф. Четырнадцатого февраля украинские власти сообщили о ночном ударе российского беспилотника по защитному куполу над повреждённым реактором Чернобыльской АЭС, что увеличило риск утечки радиации.

В сентябре Международное агентство по атомной энергии выразило обеспокоенность тем, что на оккупированной Россией Запорожской атомной электростанции нарушаются семь основополагающих принципов ядерной безопасности.

По сообщениям СМИ, 8 ноября российские беспилотники уничтожили первую в Украине промышленную электростанцию, работающую на биомассе, которая была символом стремления Украины к экологически чистой энергии.

Территории, оккупированные Россией

Свобода выражения мнений

Свобода выражения мнения по-прежнему жёстко ограничивалась, в том числе доступ независимых СМИ и свободный обмен информацией. Попытки реализовать это право карались тюремным заключением и другими суровыми наказаниями в соответствии с национальным законодательством и практикой РФ (см. статью «Россия»).

Произвольное лишение гражданства

В марте в России был принят закон, обязывающий граждан Украины, «не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации», покинуть страну или «урегулировать своё правовое положение» до 10 сентября. В случае невыполнения этого требования им грозил «режим высылки». В частности, для жителей оккупированных территорий выполнение этого требования означало получение российских паспортов или видов на жительство в качестве «иностранных граждан», чтобы избежать депортации.

Права внутренне перемещённых лиц

Россия продолжала развивать своё законодательство, лишающее жителей незаконно аннексированных в 2022 году территорий их имущественных и других прав, если они отказывались принимать российское гражданство, что является явным нарушением законов войны. В марте было обновлено законодательство, запрещающее гражданам Украины и других «недружественных государств» «регистрировать права собственности на недвижимость» на этих территориях до 2028 года. В июле было принято дополнительное законодательство, которое признавало недействительными любые украинские документы, подтверждающие права собственности на этих территориях, за исключением официально заверенных документов или (для документов, выданных после сентября 2022 года) строго оговоренных исключений. Принятое в декабре законодательство позволяло конфисковывать и переоформлять так называемую «бесхозную» собственность – мера, явно направленная против людей, покинувших оккупированные территории Украины.

Произвольные задержания и насильственные исчезновения

Украинские мирные жители регулярно подвергались пыткам и другим видам жестокого обращения, длительному содержанию под стражей без связи с внешним миром, насильственным исчезновениям и другим видам бесчеловечного обращения. Эти правонарушения по-прежнему были обычным явлением как на оккупированных территориях, так и в России в отношении перемещённых лиц.

В марте Независимая международная комиссия по расследованию событий в Украине назвала практику насильственных исчезновений и пыток преступлениями против человечности, которые совершаются российскими властями «в рамках широкомасштабных и систематических нападений на гражданское население и в соответствии со скоординированной государственной политикой».

В мае Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека сообщил о том, что с 2014 года было зафиксировано почти 16 000 случаев произвольного задержания оккупационными российскими властями, при этом более 1800 человек на тот момент содержались под стражей на территории России.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Согласно докладу, представленному УВКПЧ в сентябре, более 92% из 216 освобождённых гражданских заключённых, опрошенных в период с июня 2023 года по сентябрь 2025 года, дали согласованные и подробные показания о том, что во время своего пребывания в плену они подвергались пыткам и другим видам жестокого обращения. В докладе отмечается, что 38 гражданских лиц умерли в заключении в результате пыток или других видов жестокого обращения, плохих условий содержания или отказа в оказании необходимой медицинской помощи.

Право на образование

Оккупационные власти продолжали ограничивать или упразднять образование на других языках, кроме русского, в рамках российской программы, введённой повсеместно на всех оккупированных территориях. В результате дети подвергались идеологической обработке и были лишены возможности получить качественное образование. Преподавание на украинском и крымскотатарском языках продолжало сокращаться из-за системных препятствий и отказа семей от обучения на этих языках. К началу нового учебного года в сентябре все академические дисциплины, связанные с изучением «Родного языка (украинского)» или на нём, были исключены из российских федеральных школьных программ. Единственной оставшейся возможностью было изучение украинского языка в качестве внеклассного предмета.

Право на воду

Донецк, Мариуполь, Макеевка и другие оккупированные города столкнулись с резким ухудшением водоснабжения. Довоенная инфраструктура водоснабжения, пересекающая линию фронта, включая канал Северский Донец – Донбасс, лежала в руинах; водохранилища высохли, а оккупационные власти не смогли создать надёжные альтернативные источники водоснабжения. Как сообщается, к концу года вода по трубам поступала в некоторые населённые пункты только на три-четыре часа раз в три дня; из-за плохого качества она была непригодна для питья. Импровизированные поставки, в том числе доставка воды на грузовиках, были недостаточными и ненадёжными, что приводило к образованию длинных очередей и вспышкам насилия. Наблюдатели называли происходящее чрезвычайной гуманитарной ситуацией.