韩国

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韩国 2025 年度报告

身心障碍权利活动人士的和平抗议活动被定为刑事犯罪,抗议者被判处监禁;法院裁定,政府要求集会必须提交预先通知的作法过于严苛;法院裁定,2024年底宣布的戒严令违宪;政府的温室气体减排目标仍然不足,但成立了一个新部门,并扩大其职权以应对国家气候危机;通过了一项立法修正案,以解决“科技助长的性别暴力”,但执法和问责机制仍然缺乏;提出了一项将堕胎合法化的法案;出于良心拒服兵役者被要求履行时长不成比例的替代役;女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)群体在法律性别认可上仍面临障碍;移徙者和少数族裔面临歧视,尤其是华裔背景者。

背景

4月,宪法法院做出裁定,一致通过对时任总统尹锡悦的弹劾案,理由是其在2024年12月宣布戒严。6月,共同民主党的李在明赢得了提前选举。一名特别检察官被任命调查前政府和军方领导人在宣布戒严过程中所扮演的角色。

3月,韩国遭遇有史以来最严重的野火,造成30人死亡, 48,000多公顷的土地被烧毁。7月到9月,全国各地遭逢极端降雨,造成广泛破坏。有史以来最热的夏季夺去了16人的生命。

表达、结社和集会自由

3月7日,首尔行政法院裁定,政府要求在警察局亲自提交户外集会事先通知的作法过度限制了集会自由。涉及该案的警察机关向上级法院提出上诉,但法院维持裁决,允许集会组织者通过邮政等其他方式发出通知。

3月18日,非政府组织“反身心障碍歧视团结会”(Solidarity Against Disability Discrimination)联合代表朴泾锡因在2021年举行的和平抗议活动,被最高法院判处4个月监禁和2年缓刑。9月,另一名身心障碍权利活动人士因在2023年在首都首尔的地铁站举行的抗议活动中,将轮椅撞向一名警察,而被判入狱1年,缓刑2年。11月,一名身心障碍权利活动人士因涉嫌殴打一名警察而被捕。

在4月的一项裁决中,宪法法院认定2024年12月发布的戒严令违反宪法,因其侵犯了良心、集会和表达自由。

健康环境权

8月,国政企划委员会提议将向可再生能源的转型作为政府五年战略重点之一;然而,该委员会未能具体说明实现公正转型的方法。政府保留了2030年的温室气体减排目标,即与2018年的水平相比减少40%,但仍未能达到联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)规定的43%的目标。11月,直属总统的碳中和绿色增长委员会将韩国2035年的温室气体减排目标,设定为相比2018年的水平减少53至61%。

10月,新政府成立了气候能源环境部,其职权较原有的环境部大幅扩充,使其能够应对韩国与气候有关的严重风险。

基于性别的暴力

科技助长的性别暴力仍是一个重大挑战。国会通过了立法改革,以对应人工智能生成的“深伪内容”(deepfake),通过的立法包括《关于防止性暴力和保护受害者的法律》修正案。该修正案为国家机关提供了额外资源,以便其能够删除科技助长的性别暴力内容,包括非法录制的内容及受害者的个人信息。然而,执法和平台的问责机制仍然有限,幸存者无法获得适当的补救。

妇女和女童的权利

9月,新政府任命了一名性别平等和家庭部长,填补了自2024年2月以来一直空缺的职位。政府宣布对该部进行行政重组,包括扩大其职责范围,为青少年和儿童提供更多的个人成长支持,以及为妇女提供更好的保护机制,使其免受人身及网络威胁,如科技助长的性别暴力和亲密伴侣暴力等。

性权利和生殖权利

7月,国会提出了一项法案,要求将堕胎完全合法化,同时为堕胎提供全国医疗保险,并公开提供堕胎药。8月,国政企划委员会将提供堕胎药确定为政府的五年战略重点之一,但并未提供完成这项任务的具体规划。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)的权利

8月,首尔地方法院裁定,法律上的性别承认可以基于自我认定,无需医疗上的性别确认干预。尽管如此,寻求法律性别承认的人士仍面临着经济、身体和社会心理障碍,这源于韩国缺乏关于法律性别承认的正式法律。

宗教和信仰自由

出于良心拒服兵役者仍被要求在军事监督下的惩教设施内,执行36个月的惩罚性替代服役,这是一般人平均服役时间的两倍。过长的服役时间、近乎拘留的条件以及缺乏独立于军队的机制,侵犯了思想、良心、宗教和信仰自由,以及工作、家庭生活和文化参与的权利。

歧视

社会对移徙工人所面临的歧视和暴力仍存在担忧,包括对更换工作场所的限制、工资盗窃、工伤事故死亡以及口头和身体暴力。据媒体报道,2月,全罗南道罗州市的一家砖厂中,一名来自斯里兰卡的移徙工人在工作场所遭到其管理者的人身暴力。李在明总统谴责对移徙工人的歧视和暴力行为,并指示采取强有力的措施防止类似事件再度发生。施暴者随后因工作场所的虐待行为而被起诉和处罚。

在这一年中,首尔大林洞和明洞等华人较多的地区举行了反华集会。集会者的仇恨言论反复针对华人,包括中国籍的朝鲜族人。

5月,联合国消除种族歧视委员会对“韩国的仇恨言论和煽动歧视”在线上和线下的持续上升趋势表示关切。委员会建议采取若干行动禁止种族主义仇恨言论,包括开展公共教育倡导行动,以消除对移徙者、寻求庇护者和难民的偏见和敌意。

7月,针对包括外国工人在内的社会弱势群体实施暴力、歧视和侵犯人权的行为,政府宣布采取“零容忍”政策。政府正式承认需要改进相关体制和作法。

企业责任

5月,韩国重型设备制造商现代集团(HD Hyundai)声称其“没有参与”巴勒斯坦被占领土的活动。但国际特赦组织的研究显示,2021年至2023年之间曾有多批挖掘机的交易,可以被确切认定与当地的非法拆除行动有关。16月,国会提出了一项经修订的《可持续企业管理人权和环境保护法》,旨在通过实施强制性的人权尽职调查,使企业对其整个供应链中的人权和环境侵害行为承担责任。7月,在其电动汽车电池采购作法遭到批评后,现代汽车发布了一份可持续发展报告,概述了相关计划,包括扩大可持续发展评估以涵盖二级供应商,以及扩大其负责任矿物政策覆盖范围。


  1. 《韩国/以色列/巴勒斯坦被占领土:现代集团机械被用于约旦河西岸的拆除行动》, 3月27日 ↩︎