南韓

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南韓 2025

身心障礙權利社運人士的和平抗議活動被定為刑事犯罪,抗議者被判處監禁;一項法院裁決認為,政府要求集會必須提交預先通知的作法過於嚴苛;2024年底宣布的戒嚴令被裁定為違憲;政府的溫室氣體減排目標仍然不足,但政府成立一個新部門,並擴大其職權範圍,以應對國家氣候危機;一項立法修正案獲通過,以解決「科技助長的性別暴力」,但執法和問責機制仍然付之闕如;提出了一項將墮胎合法化的草案;出於良心拒服兵役者仍被要求從事時長不成比例的替代役;女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人(LGBTI)在獲得法律性別認可方面仍面臨重重障礙;移徙勞工和少數族裔仍遭歧視,尤其是具華裔背景者。

背景

今年4月,憲法法院一致通過時任總統尹錫悅的彈劾案,理由是他在2024年12月宣布戒嚴。6月,共同民主黨的李在明在提前大選中勝出。一名特別檢察官獲任命調查前政府和軍方領導人在戒嚴過程中所扮演的角色。

3月,南韓遭遇有史以來最嚴重的山火,造成30人死亡,超過48,000公頃的土地被燒毀。由7月到9月,極端降雨在全國各地造成廣泛破壞,而有史以來最熱的夏季奪去了16人的生命。

表達、結社和集會自由

3月7日,首爾行政法院裁定,須向警察局親自提交戶外集會預先通知的要求,過度限制了集會自由。警察局向上級法院提出上訴,但法院維持裁決,允許集會組織者通過郵寄等其他方式發出通知。

3月18日,最高法院判處非政府組織反身心障礙歧視團結會(Solidarity against Disability Discrimination)的共同代表朴敬石(Park Kyung-seok)4個月監禁,緩刑兩年。其判決與朴敬石曾在2021年進行和平抗議活動有關。9月,另一名身心障礙權利社運人士因於2023年在首爾地鐵站舉行的抗議活動中,將輪椅撞向一名警察,而被判處一年監禁,緩刑兩年。去年11月,一名身心障礙權利社運人士因涉嫌襲擊一名警察而被捕。

在4月的一項裁決中,憲法法院認為2024年12月的戒嚴令違憲,因其侵犯了良心、集會和表達自由。

健康環境權

8月,國政企劃諮詢委員會提議將再生能源的能源轉型,列為政府五年國政策略重點之一;然而,委員會沒有具體列明實現公正轉型的方法。政府保留了2030年溫室氣體減排目標,與2018年相比減少40%,但未能達到「聯合國政府間氣候變化專門委員會」規定的43%的目標。11月,直屬總統的碳中和綠色增長委員會將該國2035年的溫室氣體減排目標,定為較2018年相比減少53至61%。

10月,新政府成立了一個「氣候能源環境部」。與其前身「環境部」相比,該部的職權範圍有所擴大,使其能夠應對韓國與氣候相關的嚴重風險。

性別暴力

科技助長的性別暴力仍然是一項重大挑戰。國會通過了立法改革,包括《關於防止性暴力和保護受害者的法律》修正案,以解決人工智能產生的「深度偽造」內容。該修正案為國家當局提供了額外的資源,以促使其更有效地移除「科技助長性別暴力」的內容,其中包括非法偷拍的影像和受害者的個人資料。然而,執法力度和平台問責制仍然有限,對倖存者的補救措施仍然不足。

婦女和女童權利

9月,新政府任命了一名性別平等和家庭事務部長,填補了自2024年2月以來一直懸空的職缺。政府宣布對該部進行行政重組,包括擴大其職權,為青少年和兒童提供更好的個人成長支援,並針對「科技助長性別暴力」及親密關係暴力等實體與網絡威脅,為女性建立更佳的保護機制。

性權利與生育權

7月,國會提出一項法案,將墮胎完全合法化,同時為墮胎提供全國醫療保險,並公開提供墮胎藥。8月,國政企劃諮詢委員會將提供墮胎藥確定為政府五年國政策略重點之一,儘管並未就落實此項任務提供具體路線圖。

女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人(LGBTI)的權利

8月,首爾地方法院裁定,法律上的性別承認可以基於自我認定,無需醫學上的性別確認干預。儘管如此,尋求法律性別承認的個人,因韓國缺乏有關法律性別承認的正式法例,仍面臨財務、身體和心理社會障礙。

宗教和信仰自由

出於良心拒服兵役者仍然受到懲罰性的36個月替代性服役,為平均服役時間的兩倍,並限制在軍事監督下的懲教設施中服役。過長的服役時間、近乎拘留的生活條件,以及並非獨立於軍隊之外的環境,侵犯了他們的思想、良心、宗教和信仰自由,以及工作、家庭生活和文化參與的權利。

歧視

移徙勞工(舊稱:外籍勞工)面臨的歧視和暴力仍然令人擔憂,包括對轉換工作場所的限制、工資盜竊、工傷事故,以及口頭和肢體暴力。據媒體報道,2月,全羅南道羅州市的一家磚廠,一名斯里蘭卡勞工在工作場所被其經理以肢體暴力對待。李在明總統譴責對移徙勞工的歧視和暴力行為,並指示採取強而有力的措施防止事件再次發生。施暴者隨後因工作場所的虐待行為而被起訴和處罰。

這一年間,在首爾的大林洞和明洞等主要華人社區出現了反華集會,針對華人(包括中國籍朝鮮族人)的仇恨言論屢見不鮮。

5月,聯合國消除種族歧視委員會對線上和線下持續上升的「國內仇恨言論和煽動歧視」表示關切。委員會建議採取若干行動,禁止種族主義仇恨言論,包括實施公眾教育運動,打擊對移徙勞工、尋求庇護者和難民的偏見和敵意。

7月,政府宣布對社會弱勢社群(包括移徙勞工)的暴力、歧視和侵犯人權行為採取「零容忍」政策。當局正式承認需要改善相關的體制和做法。

企業責任

5月,韓國重型設備製造商現代集團(HD Hyundai)聲稱其「並未參與」巴勒斯坦被佔領土的活動,儘管國際特赦組織的研究表明,2021年至2023年間其製造的挖掘機與當地的非法拆除行動有關。6月,國會提出了一項經修訂的《可持續企業管理之人權與環境保護法》,目標在通過實施「強制性人權盡職調查」,要求企業對整個供應鏈中的侵犯人權和環境破壞承擔責任。7月,在其電動汽車電池採購做法的批評聲中,現代汽車發布了一份可持續發展報告,其中概述了公司計劃將可持續發展評估擴展至二級供應商,並擴大其負責任礦物政策的覆蓋範圍。