Афганистан 2025

Талибан активизировал систематические и широкомасштабные атаки на права женщин и девочек. Талибы подвергали дискриминации этнорелигиозные группы, в том числе заставляя последователей исмаилизма (шиитов) переходить в ислам суннитского толка. Талибан подавлял независимые СМИ и любую критику своей политики, в том числе с помощью произвольных арестов и задержаний журналистов и бывших государственных служащих. Задержанные и критики подвергались внесудебным казням, пыткам и другим видам жестокого обращения, а протесты систематически подавлялись. Доступ к справедливому судебному разбирательству по-прежнему был фактически невозможен. МУС выдал ордера на арест лидера Талибана и председателя Верховного суда страны. Афганистан столкнулся с экономической нестабильностью и усугублением гуманитарного кризиса. Нехватка финансирования поставила под угрозу предоставление основных медицинских услуг, обеспечиваемых ВОЗ. Дискриминация ограничивала доступ к гуманитарной помощи для маргинализированных этнических и религиозных групп. От принудительных выселений непропорционально страдали женщины и девочки, особенно хазарейки.

Краткая справка

После падения прежнего правительства в августе 2021 года Талибан оставался де-факто властью в стране. Санкции Совета Безопасности ООН в отношении Талибана продолжали действовать, и многим лидерам Талибана был закрыт выезд за границу.

Права женщин и девочек

Женщины и девочки были лишены практически всех основных прав, причём хазарейки и представительницы других религиозных меньшинств подвергались перекрёстной дискриминации¹. Декреты и меры движения Талибан, направленные против женщин и девочек, ужесточились, лишив их возможности: получать образование после 12 лет; работать в агентствах ООН, НКО и государственных учреждениях; осуществлять свои права на свободу передвижения, выражение мнений и участие в политической жизни. По данным СМИ, в Кабуле в июне Талибан запугивал и угрожал женщинам, работавшим в органах ООН, и их семьям. В сентябре силы безопасности Талибана не пускали афганских женщин, работавших в органах ООН и у подрядчиков ООН, на территорию комплексов ООН.

Требование Талибана о том, что махрам (сопровождающий мужского пола, чаще всего родственник) должен сопровождать женщин в поездках, ограничивало доступ женщин к работе в системе здравоохранения или при обращении за медицинской помощью. По данным ООН, талибы дали указание частному бизнесу и медицинским клиникам не обслуживать женщин без махрама. По данным Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), драконовский «Закон о распространении добродетели и предотвращении порока» Талибана ещё больше ограничил и без того весьма ограниченный доступ женщин к экономическим возможностям.

В марте МООНСА сообщила, что Талибан не разрешил женщинам посещать молитвы в мечетях во время Рамадана в провинциях Бадгис и Герат. В июле Талибан арестовал в Кабуле десятки женщин за нарушение своих строгих требований к одежде. В ноябре Талибан ввёл в провинции Герат новое ограничение, обязывающее всех пациенток, сиделок, посетительниц и сотрудниц медицинских учреждений носить бурку – покрывало, полностью закрывающее лицо и тело.

Гендерно обусловленное насилие

Женщины и девочки сталкивались с ростом уровня гендерно обусловленного насилия как в семье, так и в общественных местах. ООН сообщила о 40-процентном увеличении риска насилия в отношении женщин и девочек при правлении Талибана и о том, что 14,2 миллиона женщин нуждаются в защите и помощи. Женщины и девочки, подвергающиеся гендерно обусловленному насилию, по-прежнему находились в зависимости от драконовских мер и практик Талибана или традиционных методов разрешения споров; Талибан полностью ликвидировал институциональную структуру оказания поддержки, включая суды и органы прокуратуры.

Увеличилось количество принудительных, ранних и детских браков. Талибан признавал и заключал принудительные браки несмотря на то, что был принят запрещающий их указ.

Свобода вероисповедания и убеждений

Декреты, меры и практики Талибана дискриминировали этнорелигиозные меньшинства. По данным МООНСА, в январе Талибан заставил по меньшей мере 50 мужчин из общины исмаилитов (шиитов) в провинции Бадахшан принять ислам сунитского толка. Те, кто отказался, подвергались физическому насилию и принуждению, им также угрожали смертью. Местная правозащитная организация «Равадари» сообщила, что Талибан заставил по меньшей мере 203 человека принять ислам суннитского толка. Талибан также заставлял общины исмаилитов отправлять своих детей на обучение в суннитские религиозные школы.

«Равадари» и СМИ сообщали, что талибы в провинциях Бамиан, Герат, Газни, Гор, Кабул и Нимруз ввели ограничения на проведение шиитами-хазарейцами своих религиозных ритуалов, в частности в месяц мухаррам. В провинциях Бадгис и Газни шииты были вынуждены прервать пост и молиться в соответствии с объявленным талибами праздником Ид.

Свобода выражения мнений

Талибан продолжал нападать на независимые и критически настроенные СМИ и притеснять их, систематически преследуя журналистов, критикующих жестокую политику Талибана. По данным Национального союза журналистов, в июле талибы арестовали семерых журналистов по разным обвинениям, в том числе в «моральном разложении» и «шпионаже».

В июле МООНСА сообщила, что по крайней мере в половине провинций страны Талибан запретил фотографировать или показывать по телевидению фотографии или любые изображения живых существ. В августе Талибан арестовал трёх сотрудников местной радиостанции Radio Nasim; после 13 лет вещания станция прекратила работать в провинциях Дайкунди и Бамиан. В конце ноября местное СМИ сообщило, что радиостанция в Бамиане возобновила работу после более чем трёхмесячного перерыва.

Талибан продолжал ограничивать свободу выражения мнений и право на образование, запретив в университетах книги, написанные женщинами, и преподавание предметов, несовместимых с талибским толкованием шариата (исламского права). Талибан также запретил поэзию, критикующую его политику, решения и действия, а также романтическую поэзию. Люди, публично критиковавшие Талибан, в том числе в социальных сетях, подвергались произвольным арестам и тюремному заключению.

Произвольные аресты и содержание под стражей

Талибан произвольно арестовывал и заключал под стражу людей, критиковавших его репрессивные порядки, в том числе журналистов и правозащитников. «Стражи нравственности» Талибана также произвольно арестовывали и заключали под стражу людей за несоблюдение «указа о пороках и добродетелях», в том числе за длину волос и стиль прически, неявку на коллективную молитву, исполнение музыки или фотографирование.

СМИ и ООН сообщали о случаях насильственного возвращения в Афганистан и произвольного ареста и заключения под стражу диссидентов, в том числе бывших государственных служащих. По состоянию на март, МООНСА зафиксировала по меньшей мере 23 случая произвольного ареста и заключения под стражу бывших государственных служащих. Талибан также подвергал насильственному исчезновению бывших государственных служащих и лиц, обвиняемых в сотрудничестве с его противниками.

Внесудебные казни

По данным «Равадари», в первой половине года 251 человек, в том числе протестующие, влиятельные люди и сотрудники прежнего правительства, были казнены во внесудебном порядке, погибли при странных обстоятельствах или получили ранения от рук бойцов Талибана и неизвестных лиц. С апреля по июнь, по имеющимся данным, были незаконно убиты семь бывших сотрудников правительства.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Содержащихся под стражей людей пытали и подвергали другим видам жестокого обращения. Местные и международные правозащитные организации HRD+, «Равадари», Всемирная организация против пыток и другие организации заявляли о применении талибами пыток, в том числе «удалении зубов и ногтей», «ударов электрошоком», «имитации утопления» и «угрозах убить родственников пострадавших». Сообщается, что Талибан подвергал сексуальному насилию и надругательствам как женщин, так и мужчин, находящихся в заключении. МООНСА зафиксировала пять случаев пыток и жестокого обращения с бывшими государственными служащими в период с января по март. В докладах подчёркивалось, что заключённые, принадлежащие к этнорелигиозным меньшинствам, в частности хазарейцы и шииты, подвергались дополнительным издевательствам, в том числе словесным оскорблениям и запрету на отправление религиозных обрядов.

Талибан применял телесные наказания, которые были равносильны пыткам и другим видам жестокого обращения, по таким обвинениям, как «супружеская измена», «употребление алкоголя», «гомосексуализм» и «мужеложество». Эти наказания применялись в дополнение к тюремному заключению. МООНСА сообщила, что с апреля по июнь телесные наказания были применены по меньшей мере к 231 человеку.

Свобода мирных собраний

Мирные собрания, критически настроенные по отношению к Талибану или независимые от него, по-прежнему подавлялись. Как сообщается, Талибан убил по меньшей мере 10 протестующих и ранил более 40 человек в районах Арго, Джурм и Хаш провинции Бадахшан во время протестов, спровоцированных программой Талибана по уничтожению посадок мака. Кроме того, МООНСА сообщила об аресте по меньшей мере 48 узбекских мужчин и детей, которые протестовали в июне против ареста членов их общины в связи с конфликтом с местными пуштунами в районе Давлатабад провинции Фарьяб.

Из-за опасений произвольных арестов и тюремного заключения протесты против репрессивной политики и действий Талибана переместились в интернет на онлайн-площадки.

Право на установление истины, правосудие и возмещение ущерба

После того как Талибан уничтожил все ранее существовавшие законодательные и правовые институты, доступ к справедливому судебному разбирательству стал практически невозможен. Узкое толкование шариата Талибаном продолжало доминировать вместо прежнего законодательства, не учитывая религиозного разнообразия, прав женщин и девочек и международных обязательств. Надзорные институты, такие как Независимая комиссия по правам человека Афганистана, парламент и провинциальные советы, по-прежнему не функционировали.

Для борьбы с безнаказанностью за прошлые и текущие нарушения в октябре Совет ООН по правам человека принял эпохальное решение о создании независимого следственного механизма по Афганистану с целью сбора, систематизации, хранения и анализа данных о прошлых и текущих преступлениях по международному праву, а также нарушениях и злоупотреблениях в области прав человека².

В июле МУС выдал ордера на арест лидера Талибана и председателя Верховного суда на основании обвинений в преступлении против человечности – «преследовании по гендерному признаку»³. Афганские женщины и активисты-правозащитники охарактеризовали продолжающиеся нападения Талибана на права женщин и девочек как «гендерный апартеид». Amnesty International выступила за признание гендерного апартеида преступлением по международному праву.

Экономические, социальные и культурные права

Афганистан по-прежнему сталкивался с экономической нестабильностью и усугубляющимся гуманитарным кризисом: 22,9 миллиона человек, то есть почти половина населения, зависели от гуманитарной помощи. Гуманитарный кризис обострился из-за таких бедствий, как землетрясения, беспрецедентные массовые принудительные депортации из Ирана и Пакистана, а также последствий изменения климата. В августе тысячи семей пострадали от землетрясения на востоке страны, в результате которого 1 992 человека погибли, а 3 631 – получили травмы.

Гуманитарный кризис усугубился сокращением финансирования со стороны США, крупнейшего донора Афганистана, а также сокращением помощи со стороны других стран. Афганистан оставался в значительной степени оторванным от мировой экономики из-за возвращения к власти талибов и замораживания иностранных активов страны.

Несмотря на то, что Всемирный банк сообщал о признаках постепенного восстановления экономики, Талибан усугублял гуманитарный кризис, особенно для женщин. Из-за запретов Талибана, в том числе запрета на работу женщин в НКО и агентствах ООН, для женщин доступ к гуманитарной помощи становился всё более затруднительным.

В августе ООН заявила, что согласно её оценкам, более 78% афганских женщин не имеют образования, работы или профессиональной подготовки. В июне ЮНИСЕФ сообщил, что 90% детей живут в условиях продовольственной бедности, причем половина из них находится в состоянии крайней продовольственной бедности. Около 4 миллионов детей в возрасте до пяти лет, а также беременные и кормящие женщины страдают от острой недостаточности питания.

Доступ к медицинскому обслуживанию оставался ограниченным, особенно в сельских районах, поскольку сектор здравоохранения по-прежнему был неустойчив и зависел от международной помощи. Во время спасательных операций после землетрясения пострадавшим и выжившим женщинам было отказано в немедленной помощи из-за дискриминационной политики Талибана.

Дискриминация

Общины баятов, исмаилитов (шиитов), таджиков и хазарейцев подвергались дискриминации при распределении гуманитарной помощи, в том числе в провинциях Бадахшан, Гор, Газни и Нимруз, из-за давления со стороны Талибана, потребовавшего в первую очередь направить помощь в указанные им районы. НКО сообщали о дискриминации в сфере трудоустройства маргинализированных этнических групп и религиозных меньшинств. СМИ сообщали о неравенстве и фаворитизме со стороны судебных и внесудебных органов Талибана.

В июле талибы насильно выселили семьи хазарейцев из деревни Рашак в районе Панджаб провинции Бамиан, после того как суд Талибана вынес решение по земельному спору в пользу кочевых общин, принадлежащих к пуштунскому этносу. Сначала жителям-хазарейцам было дано 15 дней на то, чтобы покинуть деревню. Когда они оказали сопротивление, талибы устроили рейд в деревню и насильно их выселили, не предоставив им альтернативного жилья или компенсации.

Также в июле талибы насильно выселили сотни семей в районе Давлатяр провинции Гор из-за старого земельного спора между двумя племенами. По данным СМИ, выселения были политически мотивированными, поскольку многие из пострадавших поддерживали прежнее правительство; альтернативного жилья или компенсации им предложено не было.

Права беженцев и мигрантов

Несмотря на продолжающиеся повсеместные нарушения прав человека и злоупотребления со стороны Талибана, а также усугубляющийся гуманитарный кризис, несколько стран принудительно возвращали афганцев на родину, нарушая принцип невозвращения. Германия и Австрия начали депортировать афганцев назад в страну, где им угрожала опасность. Иран, Пакистан, Таджикистан и Турция массово высылали афганских беженцев и просителей убежища. Иран и Пакистан, по состоянию на декабрь, депортировали 2,8 миллиона человек⁴. По возвращении женщины и девочки лишались почти всех своих прав, а оппозиционерам и бывшим государственным служащим по-прежнему угрожали месть и нарушения прав человека со стороны Талибана.

Незаконные нападения и убийства

По данным ООН и афганских правозащитных организаций, в результате нападений террористов-смертников и взрывов, совершенных группами, противостоящими Талибану, неизвестными лицами, а также в результате взрывов неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся после предыдущих конфликтов, гибли и получали ранения мирные жители. Трансграничные нападения между Талибаном и Пакистаном, а также авиаудары пакистанской армии, привели к новым многочисленным жертвам среди мирного населения.