以色列和巴勒斯坦被占領土 2025

以色列繼續犯下種族滅絕和種族隔離罪行；加沙居民面臨大規模饑餓、殺戮和流離失所，其住房和其他民用基礎設施遭到破壞，儘管達成了停火協議，但這些情況仍然存在；在約旦河西岸，以色列定居者和武裝部隊不斷升級的襲擊和殺戮以及其他侵犯人權的行為，導致平民被迫遷移；在以色列境內，貝都因人的村莊仍然面臨拆除和強迫搬遷；以色列軍隊殺害了56名巴勒斯坦記者和媒體工作者；數千名巴勒斯坦人仍在未被起訴或未經公正審訊下被拘留，數十人在遭受酷刑和其他虐待後死亡；此類罪行的有罪不罰現象十分普遍。

背景

以色列在被佔領的加沙地帶發動的種族滅絕已進入第三年，使這片巴勒斯坦領土成為廢墟。1月19日至3月18日期間，以色列武裝部隊與巴勒斯坦武裝團體之間曾達成停火，但在以色列政府單方面重新升級敵對行動後告終。9月9日，以色列空襲了卡塔爾首都多哈，擊中哈馬斯談判代表團所在建築，造成6人死亡。其後數周，各方重新達成停火協議並於10月10日生效。10月13日，哈馬斯與其他武裝組織釋放了20名仍在世的人質，以換取以色列釋放近2,000名巴勒斯坦被拘留者與囚犯。據聯合國兒童基金會表示，儘管停火，以色列軍隊其後仍在加沙殺害415名巴勒斯坦人，其中至少100名為兒童。

在這一年中，以色列的武裝衝突亦延伸至其他地區行為體。5月4日，也門胡塞武裝組織發射的導彈襲擊以色列中部的本古里安機場（Ben Gurion）。5月至9月，以色列空軍及海軍打擊了也門的港口、機場及發電站（見「也門」）。6月13日，在以色列軍隊襲擊伊朗後（見「伊朗」），伊朗向以色列發射導彈，造成29人死亡，並使用了集束彈藥。7月及11月，以色列對敍利亞南部進行空襲和突襲。聯合國人權高專辦稱，以色列幾乎每日對黎巴嫩南部進行空襲，造成超過127名平民死亡。

種族滅絕罪

以色列繼續蓄意製造並施加導致加沙地帶巴勒斯坦人遭到物理消滅的條件。

1月19日至3月2日期間，人道援助的准入情況有所改善，其後以色列軍方實施全面封鎖，僅於5月19日部分緩解。放寬封鎖並未包括燃料和煮食燃氣等關鍵物資，這些物資自3月2日至9月11日始終不獲准進入加沙。3月9日，以色列當局切斷加沙最後一座海水淡化廠的電力供應，進一步減少供水。由於缺乏燃料，發電機無法為醫院設備供電。

5月底至8月期間，以色列與美國試圖以軍事化及致命的替代方案，取代由聯合國主導的現有援助機制。此期間，前往以色列與美國運作的援助分發中心的加沙居民遭到襲擊，造成859名巴勒斯坦人死亡。¹

由於以色列阻斷人道救援物資進入，超過13,000名兒童因急性營養不良入院，造成終身影響。根據綜合糧食安全階段分類（Integrated Food Security Phase Classification），截至8月中旬，加沙地帶有逾50萬人面臨最嚴重的災難性饑荒，另有107萬人處於第二嚴重的饑餓階段，396,000人處於第三級危急階段。無國界醫生（Médecins Sans Frontières）的資料顯示，5月初至7月中旬，加沙市診所的營養不良患者幾乎增加了四倍。²

以色列直接攻擊平民和民用目標；進行無差別及不成比例的攻擊；襲擊人口密集的民用地區，包括醫院、咖啡館、繁忙市集街道，以及收容流離失所者的學校。在這一年間，以色列空軍及地面部隊於加沙殺害26,791人，傷害64,065人，其中60%為兒童、婦女及長者。3月18日是死亡人數最多的日子之一，共有414名巴勒斯坦人被殺，包括174名兒童。3月23日，以色列軍方襲擊五輛救護車，造成包括紅新月會急救人員在內的15名援助人員死亡。6月30日，以軍襲擊加沙城巴卡（al-Baqa）咖啡館，造成32人死亡，多為平民。

空襲亦摧毀醫療設施，並阻止包括生殖保健用品在內的基本物資進入，對孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒健康造成毀滅性影響。³

超過90%的加沙人口反覆且大規模流離失所，造成巨大的身心創傷。加沙所有大學與學院、數百座清真寺及3座教堂被破壞或摧毀。大多數學校被迫變成避難所，而其中許多遭以軍空襲或無人車破壞。

南部城鎮胡扎阿（Khuza’a）於5月被徹底摧毀。9月，加沙城大部分地區亦遭完全摧毀，而此舉並無迫切軍事必要。⁴ 9月5日，以色列開始摧毀加沙城的高層住宅與商業建築，10天內夷平至少16座大樓及附近臨時營地，造成數千家庭流離失所。⁵即使在10月停火後，以色列當局及軍方仍繼續實施種族滅絕，蓄意製造毀滅加沙居民的生活條件，未顯示任何改變意圖。⁶

種族隔離

強迫遷移

聯合國人道主義事務協調廳報告，在包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸，以色列當局拆毀1,658座建築，使約2,116名巴勒斯坦人永久流離失所。1月，在被佔領的東耶路撒冷西爾萬（Silwan）社區，以色列法院就一宗長達十年的案件裁決，命令驅逐27個家庭，訴訟由以色列定居者組織提出。⁷

反佔領組織「人權志願者」（Yesh Din）表示，除了原有約371個定居點與前哨站外，以色列當局又建立86個新前哨站，並正式批准54個定居點。

以色列軍隊縱容或鼓勵定居者恐嚇巴勒斯坦人，並且通常不受懲罰。軍隊亦在部分情況參與暴力。以色列人權組織貝采萊姆（B’Tselem）表示，19個村莊的約220個家庭被迫逃離。南希伯倫山區的金巴（Jinba）村與希卜·布圖姆（Shi’b al-Butum）村多次遭襲，一所學校與診所遭洗劫。

當地代表組織「納卡布阿拉伯人高級指導委員會」（Advanced Steering Committee for Naqab Arabs）稱，在以色列境內、納卡布/內蓋夫（Naqab/Negev）沙漠的貝都因村莊約5,000間房屋被拆除。獨立猶太地方當局管理的猶太區不斷擴張。最炎熱月份內，納卡布/內蓋夫東北部的西爾（Al-Sir）村有超過60間房屋被拆，使約1,500名以色列貝都因巴勒斯坦公民無家可歸或被迫遷往服務不足的貝都因城鎮。11月12日，以色列最高法院下令於三個月內強制遷移拉斯·傑拉巴（Ras Jrabah）村約500名居民，以便擴建猶太城市迪莫納（Dimona）。

《公民身份與以色列入境法》（臨時令）的規定，使成千上萬父母法律身份不同的兒童，在獲取出生證及家庭團聚身份上遭遇歧視性限制。該法自2003年起幾乎持續延長。5月9日，以色列議會進一步限制家庭團聚，修改《公民身份法》，使巴勒斯坦配偶、父母、子女若有「安全問題」（包括輕微犯罪紀錄）即可能被拒絕或撤銷耶路撒冷居住權及以色列公民身份。

以色列當局亦繼續阻止1948年與1967年被迫驅逐的巴勒斯坦難民及境內流離失所者返回家園。

行動自由

對加沙的封鎖進入第 19 年，限制措施進一步加強，並在 3 月 2 日至 5 月 19 日期間升級為全面圍困。儘管已向法庭請願，但以色列當局連續第三年完全禁止將患者從加沙撤離至約旦河西岸（包括東耶路撒冷）及以色列進行醫療撤離。當局亦繼續嚴格限制將患者撤離至海外。加上加沙的醫療保健系統遭破壞，這導致數百宗本可避免的死亡。

據聯合國人道主義事務協調廳統計，約旦河西岸有約 849 個路障和檢查站，阻礙巴勒斯坦人在不同村莊和城鎮之間的行動，並延誤緊急服務的進入。

非法殺戮

根據國際新聞工作者聯會（International Federation of Journalists）的數據，以色列軍隊殺害了 56 名記者和媒體工作者，數字高於任何其他國家。其中一些人在進行新聞採訪時被殺害。

約旦河西岸

以色列軍隊部署坦克、進行空襲、摧毀民用建築與基礎設施，並對行動自由施加廣泛限制，以便在約旦河西岸北部的傑寧（Jenin）、圖勒凱爾姆（Tulkarem）、納布盧斯（Nablus）和圖巴斯（Tubas），以及南部的希伯倫（Hebron）展開軍事化拘捕突襲。據聯合國人道協調廳稱，共 240 名巴勒斯坦人被以色列軍隊或定居者殺害，其中包括 55 名兒童。被殺者中至少 225 人是被以色列軍隊殺害。目擊者稱，以軍還曾向試圖返回家園的流離失所平民開槍。⁸

據聯合國人道協調廳稱，以色列定居者殺害至少 9 名巴勒斯坦人，並造成至少 830 人受傷。7 月 28 日，南希伯倫山烏姆‧哈伊爾（Umm al-Kheir）村的人權捍衛者奧達‧哈薩林（Awda Al-Hathaleen）被一名定居者殺害，該定居者僅被軟禁三天便獲釋，未受到起訴。⁹ 國家支持的定居者暴力行為大多有罪不罰，進一步加劇敵對環境，導致平民被迫遷移。¹⁰

任意拘留

據以色列民權組織哈莫凱德（HaMoked）統計，截至年底，約有 4,622 名巴勒斯坦人在未被指控或未經公平審訊的情況下被拘留，其中 3,385 人遭行政拘留令；另有 1,237 人依《非法戰鬥人員法》被任意拘留。哈莫凱德報告指，另有數百名來自加沙的被拘留者被關押在軍事設施內，未經任何法律程序，甚至沒有登記。

2024 年 12 月 27 日，加沙北部卡邁勒‧阿德萬（Kamal Adwan）醫院院長侯薩姆‧阿布‧薩菲亞（Hussam Abu Safiya）醫生與同事一起被捕，當時他們正在為病人提供治療，其後一直遭任意拘留。他的律師表示，院長曾被毆打並被剝奪食物及睡眠。

酷刑和其他虐待

以色列監獄及拘留中心繼續違反禁止酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰的規定，包括拒絕提供藥物、食物、衣物、剝奪睡眠、持續毆打、上手銬、蒙眼、使用狗攻擊，甚至性侵及其他形式的性暴力等。

根據以色列人權醫生（Physicians for Human Rights – Israel）的資料，2023 年 10 月至 2025 年 11 月期間，至少 98 名巴勒斯坦被拘留者因此死亡。11 月，聯合國禁止酷刑委員會形容以色列的做法「在事實上構成有組織和廣泛實施酷刑與虐待的國家政策」。

武裝部隊所犯的罪行未在內部軍事匯報及軍事法律顧問團調查中獲得充分審查。

2 月 6 日，5 名士兵因在以色列南部斯德‧泰曼（Sde Teiman）拘留中心毆打一名巴勒斯坦被拘留者而被起訴，但僅一人被判刑。該名士兵在認罪協議後被判處監禁7個月。

獲得真相、正義與賠償的權利

除上述因酷刑被判刑的士兵外，4 月，兩名士兵及一名排長因在 3 月洗劫西岸金巴（Jinba）村一所學校和診所而被監禁七天，另有四名軍官受紀律處分（見「種族隔離」部分）。

以色列並未對戈蘭尼旅（Golani brigade）三月份殺害 15 名醫務與急救人員一事展開公正有效調查（見「種族滅絕」部分）。

聯合國調查委員會未收到以色列政府任何回覆，亦持續被禁止進入以色列和巴勒斯坦被佔領土。以色列亦不允許任何獨立調查人員或國際記者進入加沙。

儘管受國際刑事法院逮捕令約束，以色列總理本雅明‧內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）仍先後訪問美國和匈牙利。

9 月，聯合國大會所設結束以色列非法佔領巴勒斯坦領土的最後期限屆滿，但仍未獲理會。

婦女及女童的權利

以色列報紙《國土報》指出，在家庭暴力升高的背景下，殺害婦女的案件較往年急劇上升，該報記錄 46 宗殺害婦女案件，其中 26 宗由家庭成員所為。

根據非政府組織「亞伯拉罕倡議」（Abraham Initiatives）資料，以色列境內巴勒斯坦公民女性遭謀殺後的破案率，比猶太女性受害案件低五倍。整體而言，涉及巴勒斯坦公民的謀殺案件，其破案可能性不到涉及猶太公民案件的一半。

言論與集會自由

以色列的巴勒斯坦及猶太公民在反對以色列軍隊襲擊加沙時受到打壓，警方有時使用閃光彈及水炮。數十人因在社交媒體評論以色列在加沙的軍事行動而被捕。根據以色列民權協會（Association for Civil Rights in Israel）資料，警方根據定義過於寬泛的《反恐怖主義法》立案的煽動案件中，有 96% 針對以色列境內的巴勒斯坦公民。同時，巴勒斯坦媒體監察組織「7amleh」發現，成千上萬則以色列社交媒體帖文煽動對巴勒斯坦人的暴力。

6月和9月，乘船向加沙運送人道援助的國際團結行動者被以色列軍隊拘留並驅逐出境，其中包括人權捍衛者、醫生、議員及記者，他們抗議以色列的封鎖與種族滅絕。

出於良心拒服兵役者

7名以色列公民因反對軍事佔領、種族隔離與對巴勒斯坦人的種族滅絕而拒絕服役，被判入獄。出於良心拒服兵役者尤瓦爾‧佩萊格（Yuval Peleg）在獄中度過了 130 天。

死刑

11 月 11 日，以色列議會一讀通過《刑法》擬議修正案，規定對「因種族主義或對特定群體的敵意而犯下謀殺罪，且該行為意圖傷害以色列國及猶太人民復興家園」者實施強制死刑。若二讀、三讀通過，此歧視性法案將專門針對巴勒斯坦人。

健康環境權

加沙的衛生設施及廢物處理系統遭破壞，導致未經處理的污水與有毒物質排放，污染供水系統。一個國際研究小組發現，加沙的軍事活動與戰後重建將排放相當於 3,200 萬噸二氧化碳，超過和平時期 102 個國家的全年排放量。此現象削弱了應對氣候變化的努力。