概述
全球约有23亿儿童,几乎占人类总人口的三分之一。法律将儿童定义为在其国家未达成年年龄的人,这一年龄通常为18岁。无论年纪大小,所有儿童都和成年人一样享有人权。这包括发声和表达意见的权利、平等权、健康权、受教育权,以及享有清洁环境、安全居住场所和免受各种伤害的权利。儿童权利载于1989年《联合国儿童权利公约》(UNCRC),该公约是全球获得最多国家批准的人权条约。联合国197个成员国中只有一个尚未批准该《公约》,那就是美国。
《联合国儿童权利公约》旨在保护儿童免受伤害,促进其成长和发展,并增强其参与社会的能力。《公约》第42条规定向儿童和成人普及儿童权利知识,但此承诺往往未能落实。对权利的无知使儿童更容易遭受虐待、歧视和剥削。
正因如此,国际特赦组织推出了一系列关于人权的丛书。《了解并主张你的权利》(Know Your Rights and Claim Them)是一本由安吉丽娜·朱莉(Angelina Jolie)和杰拉尔丁·范·布伦(Geraldine Van Bueren)教授/御用大律师共同为青少年撰写的指南。同样,《这些权利属于你》(These Rights Are Your Rights)是一本为8岁以上儿童量身打造的励志读物,书中配有漫画插图、有趣的知识介绍以及鼓舞人心的故事。这也正是国际特赦组织创建免费 在线儿童权利教育课程的原因。
全世界共有
名儿童。
问题在哪儿?
纵观全球,儿童的人权每天都在遭受侵犯。儿童和青少年尤其容易遭受权利侵害,因为他们依赖成年人,这种依赖有时会增加风险。儿童是最有可能遭受贫困、营养不良和虐待的群体,此外,他们还经常不成比例地受到人权危机的影响。
儿童权利如何遭受侵犯?
令人遗憾的是,所有的儿童权利都经常受到侵犯或践踏。这种情况可能从出生时就开始了。例如,全球约有2.9亿儿童未办理出生登记,因此他们既没有合法身份,也没有存在证明。这使得他们几乎无法在一生中行使自己的权利 —— 这意味着他们可能无法上学、获得医疗保健,或在年长后找到工作。在低收入国家,女孩仅有五成机会获得合法身份,从而享有权利并获得服务。
全球有超过6100万儿童未接受小学教育。据估计,每年有1.5亿女孩和7300万男孩遭到性侵犯。在某些国家,年仅9岁的女孩被强迫结婚,年仅6岁的儿童在刑事法庭上被当作成年人审判。每年至少有33万名儿童仅因身为移民或难民被关押在80个国家的移民拘留中心内。许多儿童被迫与父母和家人分离。
2019年,每六名儿童中就有一名生活在极端贫困中,这种境况使儿童更容易遭受家庭暴力、童工剥削、性剥削、未成年怀孕和童婚的威胁。在新冠疫情期间,这一数字显著上升。
2020年,近8.2亿儿童所在的学校没有基本的洗手设施,这侵害了他们的健康权,使其面临更高的感染和传播病毒的风险。

儿童的表达意见权是什么?
《联合国儿童权利公约》的基本原则之一是:儿童有权参与影响其自身的所有决策,并有权获得倾听。参与权与儿童的成熟程度相关联,并据此予以适用。此举旨在支持他们的成长发展,同时也有助于大家作出更明智的决策。儿童的参与增强了社会力量。
与成年人一样,儿童有权表达自己的意见,并进行和平抗议。如今,全世界的青年人和儿童都在行使这项权利。他们奋起抗争,要求气候正义与种族平等,并提出其他诉求。然而,他们的观点仍然常常被忽视或否定。

案例
扬娜·吉哈德(Janna Jihad),巴勒斯坦
扬娜·吉哈德在位于约旦河西岸拉马拉(Ramallah)市北部的巴勒斯坦村庄那比萨利赫(Nabi Salih)长大。这个村庄是巴勒斯坦领土的一部分,但自1967年以来一直处于以色列的军事占领之下。
扬娜和其他像她一样的巴勒斯坦儿童每天都被面临着权利被剥夺并遭受歧视的处境。以色列军队经常逮捕扬娜所在村庄中的儿童,且通常是在深夜全家熟睡时突袭他们的家。 由于路障和检查站导致行程延误,儿童难以行使受教育权和行动自由权。光是上学的路途可能就要花几小时,而不是几分钟。人们很难出外工作,也很难为养家糊口而挣钱。对于任何生病的人来说,更几乎不可能前往医院。
2009年,在扬娜三岁时,她所在的社区行使和平抗议的权利,开始每周举行示威活动。但他们却遭到了暴力对待。在扬娜七岁时,她的叔叔和朋友被以色列军队杀害了。扬娜用母亲的手机记录下发生的一切,并因此揭露了真相。在她十几岁时,全世界已有成千上万人看过她的直播视频。2018年,年仅12岁的扬娜成为世界上最年轻的持有新闻记者证的记者。然而,她因工作面临的威胁不计其数。

我从7岁开始新闻写作,因为我想让全世界都知道这里正在发生什么,以及我们是如何在恐惧和不安之中生活的。我想要正常的生活,正常的童年。
扬娜·吉哈德
海里亚·拉赫曼亚(Khairiyah Rahmanyah),泰国
海里亚·拉赫曼亚出生在泰国南部的一个渔民家庭。她家附近的海域盛产海鲜,也是海龟和稀有的粉红海豚等濒危海洋物种的家园。2020年,17岁的海里亚发起运动,反对泰国政府将她所在的查纳(Chana)村开发成工业区的计划。她花费数小时进行抗议,并长途跋涉1,000公里前往曼谷的政府大楼,向总理递交了一封恳请其叫停该开发项目的信函。最终,政府决定推迟相关决策。
海里亚说道:“我很自豪能代表我所在社区的故事。我生来就是行动派,自小就为保护我的社区而抗争。活在这样的现实中令人痛苦,我希望下一代能拥有不一样的生活。作为儿童,我们必须被允许了解自己的权利,而成年人则有责任鼓励、赋权并支持我们。”

作为儿童,我们必须被允许了解自己的权利,而成年人则有责任鼓励、赋权并支持我们。
海里亚·拉赫曼亚
国际特赦组织在做什么?
全球人权教育
知识是关键所在。
《联合国儿童权利公约》第42条要求缔约国政府“……承诺以适当的积极手段,使成人和儿童都能普遍知晓本《公约》的原则和规定”。
为了实现公约第42条的愿景,国际特赦组织与安吉丽娜·朱莉和杰拉尔丁·范·布伦教授/御用大律师(《联合国儿童权利公约》最初起草人之一)合作,共同为青少年写了一本书:《了解并维护你的权利》这本书阐释了儿童权利,揭示了权利被剥夺时的现实状况,彰显了青年活动人士的卓越贡献,并为年轻读者提供了法律指南、行动方案及权利主张工具。
该书于2021年9月首次出版,提供多种语言版本,包括丹麦语、英语(英国和美国)、德语、韩语、希腊语、意大利语、罗马尼亚语、土耳其语、阿尔巴尼亚语和波兰语,预计还将推出更多语言版本。我们希望这本书能在所有国家出版。
国际特赦组织还为8岁及以上儿童创作了《这些权利属于你》一书,该书 英文版 于2024年9月5日在英国、澳大利亚和新西兰 首发 ,随后将推出其他语言版本。其风格较为轻松,全书配有插图,它在传递真实信息的同时融入了吸引年轻读者的趣味元素,还包含了鼓舞人心的真实故事以及关于如何保障安全与健康的防护提示。
国际特赦组织还为青少年和成年人开设了一门介绍儿童权利的网络课程。该课程是免费的,时长90分钟。其内容包括对儿童行动者的访问,自主学习课程、以及为儿童权利采取行动的构想。

案例
伊拉克的雅兹迪(YEZIDI)儿童
《联合国儿童权利公约》第39条要求缔约国政府“采取一切适当措施,促使遭受下述情况之害的儿童身心得以康复并重返社会:任何形式的忽视、剥削或凌辱虐待;酷刑或任何其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚;或武装冲突”。
伊拉克雅兹迪儿童的困境凸显了这一条款的重要性。2014至2017年间,自称伊斯兰国(IS)的武装组织对伊拉克的雅兹迪社区犯下了战争罪和危害人类罪行。雅兹迪儿童遭到绑架、奴役、酷刑、被迫参战、被强奸,并遭受其他骇人听闻的人权侵犯。成千上万的儿童被杀害或绑架。
尽管有数百人幸存下来并回到了伊拉克的家中,他们的归家却并未意味着苦难的终结。这些幸存儿童随后面临严重的生理和心理健康问题,国际特赦组织在2020年7月发布的一份报告中对此进行了记录,然而他们却未获得任何援助。曾被俘虏者强迫参战的雅兹迪男孩在归来后往往会被自己的社区排斥。因遭伊斯兰国性奴役而生育子女的雅兹迪妇女和女童常因宗教与社会压力被驱使、胁迫甚至受骗与子女分离。
作为倡导工作的一部分,国际特赦组织呼吁将幸存者法案草案的适用范围扩大至儿童,使其成为任何赔偿计划的受益对象。2021年3月1日,伊拉克议会通过了《雅兹迪女性幸存者法案》(Yezidi Female Survivors Law),该法案为向伊斯兰国俘虏的幸存者(包括儿童幸存者)提供赔偿和援助制定了框架,旨在使她们获得应有的支持。

冲突对尼日利亚东北部儿童的影响
正如国际特赦组织的报告《我们流干了眼泪》所记录的,尼日利亚东北部的冲突对当地儿童造成了毁灭性的影响。
博科圣地(Boko Haram)绑架了数百名女孩和男孩,并在囚禁期间对他们实施了更多暴行。该组织还对该地区的多个社区造成了严重破坏,其肆意掠夺村庄,袭击平民和学校。
尼日利亚军方非但没有保护那些逃离博科圣地地区的儿童,反而常常对他们进行长达数月或数年的非法拘留,并对他们施以酷刑和其他虐待。国际特赦组织还揭示了政府未能确保流离失所儿童获得充分教育的问题。

《联合国儿童权利公约》:重要事实
《联合国儿童权利公约》是迄今为止获得最广泛批准的人权条约。
哪些国家已批准:197个联合国成员国中的196个。尚未批准的国家:美国
《联合国儿童权利公约》有四项基本原则:
- 生命权、生存权和发展权;
- 不歧视;
- 发表意见的权利;
- 儿童的最佳利益。
《联合国儿童权利公约》有三项任择议定书:
- 《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》;
- 《关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》;
- 《关于设定来文程序的任择议定书》。

