日本 2025 年度报告

日本近三年来首次执行死刑；选举中充斥着仇外及歧视性言论；一部新法律为强制绝育的受害者提供了赔偿；一项新的移民计划拟加快驱逐出境的程序；日本继续在海外投资化石天然气项目，危害到原住民的权利，并削弱了在逐步淘汰化石燃料方面所作的努力；法院裁决在争取同性婚姻平权和跨性别者权利的进程中，带来好坏参半、但总体较为积极的结果。

背景

10月，高市早苗当选为日本首位女首相。她以其保守价值观著称。

死刑

6月27日，一名被判犯有九起谋杀罪的29岁男子被处以绞刑，这是日本近三年来首次执行死刑。此次处决受到了人权组织的广泛谴责。

歧视

7月，日本举行了参议院选举。竞选期间排外言论泛滥。同时，街头和网络充斥着针对女性、跨性别者和外国人的仇外及歧视性言论。 包括国际特赦组织日本分会在内的人权非政府组织对这些选举活动提出了批评，指其煽动仇外情绪和仇恨言论，并散布有关在日外籍人士和少数群体的不实信息。

身心障碍者的权利

1月17日，日本颁布了一部法律，为强制绝育的受害者提供赔偿。依照1948年的《优生保护法》，据估计约有84,000人被认定可能生育“有缺陷后代”，因此在未取得其同意的情况下被实施绝育和堕胎手术，其中包括身心障碍人士。新赔偿法紧随最高法院于2024年7月裁定优生法违宪后出台，并在序言部分纳入了政府的致歉声明。但许多受害者难以收集索赔所需的证据，例如过往的医疗记录。截至11月底，仅有1,560宗申请获得批准。受害者团体指出，有些人甚至不知道自己曾接受过手术。

难民和移徙者的权利

日本政府在5月发布的“非法移民清零计划”中表示，将通过加快遣返程序等措施执行移民法。该计划旨在于2030年将逾期滞留的外国公民人数减半。 人权倡导者对其仅关注遣返人数的做法提出了批评，并指出该政策可能危及寻求庇护者。法律继续允许移民拘留中心实施任意且无限期拘留，此举违反国际法。

12月，日本强制遣返了穆斯塔法·卡利尔（Mustafa Khalil），一名来自克什米尔的巴基斯坦籍公民。他累计被拘留长达12年半，健康状况严重恶化。

日本继续否认对斯里兰卡寻求庇护者维什玛·桑达马利（Wishma Sandamali）的死亡负有责任。她于2021年在名古屋市的移民拘留中心内死亡。 2月，她的家人再次对政府提起诉讼，要求公布与其死亡相关的完整视频录像。政府以死者隐私权、缺乏处理视频资料的资源等为由，继续拒绝提供录像。

健康环境权

日本继续在海外推进化石天然气（即液化天然气）的开采项目，这不仅削弱了全球在减少对化石燃料依赖方面所作的努力，更危及边界社区（fence-line communities）的权益。

7月，加拿大维特苏维特恩（Wet’suwet’en）族裔的世袭酋长向日本国际协力银行和三菱商事正式提出异议，要求这两家国有企业停止为加拿大液化天然气项目提供资金，原因是该项目对气候和原住民权利造成了损害。

2月7日举行的日美峰会达成协议，将扩大美国液化天然气的对日出口规模，并计划在美国阿拉斯加州推进新的液化天然气开采项目。此举引发了气候和人权组织的批评，原因是可能会对气候及哥威迅（Gwich’in） 原住民的权利造成影响。

政府资助的海外“绿色能源”项目遭到批评，被指阻碍了向可再生能源的公正转型。印度尼西亚的六个气候及公民社会团体致函日本国际协力机构，要求其终止液化天然气、碳捕获以及氢氨混烧煤炭等项目。这些团体表示，这些项目将错误的气候解决方案强加给了印度尼西亚，延长了该国对化石燃料的依赖，并损害了当地社区的利益。

原住民权利

5月12日，联合国消除种族歧视委员会就冲绳县新建美军基地一事发出预警函，强调这一计划对琉球/冲绳地区原住民的健康权以及享有清洁、健康和可持续环境的权利将产生的影响。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人（LGBTI）的权利

3月，名古屋高等法院与大阪高等法院均裁定政府禁止同性婚姻的规定违宪。日本已有五家高等法院作出类似裁决。然而，东京高等法院在11月裁定，这一禁令并未违宪。在一系列曾让人们对同性婚姻合法化抱有希望的高等法院裁决中，这一判决是一种倒退。

9月，札幌市家庭法院成为首个裁定“外观要求”违宪的法院。“外观要求”规定跨性别者必须改变生殖器外观以变更法定性别。