Россия 2025

Россия продолжала агрессивную войну против Украины. Ужесточились ограничения прав на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций. Резко усилилась цензура в интернете. По-прежнему нарушались права на свободу вероисповедания и убеждений. Законодательство использовалось в качестве инструмента для преследования инакомыслящих. Произвольные задержания по сфабрикованным обвинениям наряду с отсутствием независимых и беспристрастных расследований и несправедливыми судебными разбирательствами по-прежнему оставались характерными для работы правоохранительных органов и судебной системы. Пытки и другие виды жестокого обращения применялись повсеместно и практически безнаказанно. Задержанные содержались в бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство условиях. Ограничительные требования не позволяли большей части детей мигрантов ходить в школу. ЛГБТИ-сообщество по-прежнему было вне закона, а квир-культура подавлялась. Домашнее насилие по-прежнему не фигурировало в законодательной повестке. Всё больше региональных властей вводили ограничения на проведение абортов. Экономические соображения преобладали над обязательствами по борьбе с изменением климата.

Краткая справка

Агрессия против Украины продолжалась – Россия захватывала новые территории Украины и совершала новые нарушения международного гуманитарного права, в том числе военные преступления и другие преступления по международному праву (см. статью «Украина»).

В апреле российские войска отбили части Курской области, которые были оккупированы украинскими войсками с августа 2024 года.

Украина расширила атаки на военные и другие цели на территории России, включая предприятия по добыче и экспорту нефти и газа, что привело к локальному дефициту топлива. Ряд таких атак привёл к гибели людей и повреждению гражданской инфраструктуры.

Правительство повысило ряд налогов и приняло другие меры для пополнения бюджета военного времени. Экономический рост замедлился, инфляция оставалась высокой, а стоимость жизни продолжала расти.

Россия по-прежнему отказывается сотрудничать со Специальным докладчиком ООН по России.

Нарушения международного гуманитарного права

Продолжались грубые нарушения прав украинских военнопленных и гражданских заключённых, перемещённых на территорию России. К таким нарушениям относились насильственные исчезновения, произвольные аресты, содержание под стражей в изоляции, пытки и другие виды жестокого обращения, а также несправедливые судебные разбирательства. Некоторые из этих действий являлись военными преступлениями и преступлениями против человечности¹.

В представленном в сентябре докладе ОБСЕ документально зафиксированы «широко распространённые и систематические пытки и жестокое обращение» с украинскими военнопленными в течение всего периода их пребывания в плену, а также другие нарушения прав человека, в том числе внесудебные казни на поле боя и в местах содержания под стражей.

После усиления российских атак на энергетическую инфраструктуру Украины с сентября Украина начала наносить удары по российским энергетическим объектам, что привело к временным локальным отключениям электроэнергии в нескольких регионах (см. статью «Украина»).

Свобода выражения мнений

Свобода выражения мнения по-прежнему жёстко ограничивалась. Люди, выступавшие против войны с Украиной, критиковавшие политику правительства и отдельных чиновников или выражавшие иные оппозиционные взгляды, подвергались суровым наказаниям в ходе самых разнообразных административных и уголовных разбирательств.

В марте Верховный суд РФ оставил в силе 12-летний тюремный срок для трансгендерного активиста Марка Кислицына, который перевёл 865 рублей (около 10 долларов США) на украинский банковский счет в знак мирного протеста против полномасштабного вторжения России в Украину. Власти утверждали, что деньги были отправлены «на нужды Вооружённых сил Украины»².

В апреле суд в Санкт-Петербурге приговорил бывшую студентку медицинского факультета Дарью Козыреву к 32 месяцам лишения свободы. Ей были предъявлены обвинения в «дискредитации» Вооружённых сил за публикацию в блоге критических комментариев о войне России в Украине, за интервью новостному агентству «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» и за то, что она приклеила листок с цитатой из стихотворения известного украинского поэта Тараса Шевченко к памятнику ему в Санкт-Петербурге.

В июле Верховный суд признал несуществующее «Международное движение сатанизма» «экстремистской» организацией и запретил его. Судебное заседание проходило за закрытыми дверями, без участия представителей предполагаемой группы. В ноябре суд Санкт-Петербурга приговорил местного жителя к 12 суткам административного ареста за хранение книги и бокала, на которых, как утверждается, были изображены символы, связанные с этим запрещённым движением.

С сентября «умышленный поиск экстремистских материалов в интернете» и реклама виртуальных частных сетей (VPN) стали административными правонарушениями, караемыми штрафом. Первый такой штраф был назначен в декабре.

В октябре трое участников музыкальной группы «Stoptime» были арестованы за уличные выступления и получили от 12 до 13 суток административного ареста. Сразу после истечения срока первого административного наказания всем троим музыкантам было назначены новые 13 суток ареста. По истечении этого срока двое участников группы, певица и гитарист, были немедленно арестованы ещё на 13 суток. Певицу также оштрафовали за «дискредитацию» Вооружённых сил за исполнение запрещённых властями песен. Когда их наконец освободили, певица и гитарист уехали из страны. Другие уличные музыканты, которые выступили в их поддержку, также подверглись административным арестам.

Право на информацию

Цензура проникла во все сферы общественной жизни. Были запрещены упоминания различных щекотливых тем, а также музыка, книги и фильмы авторов, признанных «иностранными агентами» или произвольно включённых в перечень «террористов и экстремистов».

Власти продолжали свои попытки создать «суверенный интернет», блокируя доступ к сайтам, интернет-платформам и социальным сетям, а также замедляя интернет-трафик.

С августа медиа-регулятор Роскомнадзор ввел ограничения на WhatsApp и Telegram, две платформы, широко используемые для конфиденциальной связи, якобы с целью защиты от мошенников. Пользователей заставляли переходить на разработанную в России платформу MAX, чья конфиденциальность вызвала опасения.

Свобода мирных собраний

Власти по-прежнему отказывались давать разрешение на проведение протестов, разгоняли и привлекали к ответственности мирных демонстрантов. Несмотря на репрессии, протесты продолжались по всей России, пусть и небольшие и связанные с актуальными для каждого отдельного региона проблемами.

В Республике Алтай сотни людей приняли участие в серии мирных протестов против местного губернатора. Как минимум восемь протестующих подверглись административному аресту.

Свобода объединений

Власти продолжали использовать законодательство, в том числе об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях», в качестве инструмента подавления гражданского общества.

В течение года ещё 219 организаций, СМИ и физических лиц были признаны «иностранными агентами». Увеличилось число административных и уголовных дел по обвинению в «неисполнении обязанностей иностранного агента», причём многие из них рассматривались заочно, в отсутствие обвиняемых.

В сентябре были приняты поправки к законодательству, запрещающие организациям, признанным «иностранными агентами», осуществлять какую-либо образовательную или преподавательскую деятельность, лишающие их муниципальной поддержки и льгот, предоставляемых «социально-ориентированным НКО», и устанавливающие более обременительные правила.

Внесённые в октябре поправки к Уголовному кодексу позволили властям возбуждать уголовные дела за повторное нарушение закона об «иностранных агентах» уже после одного административного наказания, а не двух, как это было ранее.

Ещё 95 организаций, в том числе Amnesty International и Human Rights Watch, были признаны «нежелательными».

В мае московский суд приговорил сопредседателя Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос» Григория Мельконьянца к пяти годам лишения свободы по обвинению в «организации деятельности «нежелательной» организации» и запретил ему заниматься любой общественной деятельностью в течение девяти лет.

Свобода вероисповедания и убеждений

Продолжались нарушения права на свободу вероисповедания и убеждений.

Свидетелей Иеговы по-прежнему произвольно преследовали по обвинениям в «экстремизме». По состоянию на октябрь, по меньшей мере 157 человек находились в тюрьмах, в том числе жители оккупированной Россией территории Украины.

По состоянию на ноябрь, как минимум 10 баптистским общинам были запрещены собрания, пока они не зарегистрируются официально и не уведомят власти о своей деятельности.

Подавление инакомыслия

Увеличилось число уголовных преследований по политически мотивированным обвинениям, в том числе в «экстремизме», «терроризме», «государственной измене», «шпионаже» и «конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством, международной либо иностранной организацией». Репрессивные меры против оппозиционных политиков внутри и за пределами России, а также против движений, которые они представляли, стали поводом для массовых репрессий против их сторонников.

В марте военный суд в Санкт-Петербурге приговорил Александра Скобова к 16 годам лишения свободы по обвинению в «терроризме» за посты в социальных сетях и участие в конференции, организованной «Форумом свободной России» в Литве. Эта организация, уже признанная «нежелательной», в августе была объявлена «террористической».

В октябре известный член партии «Яблоко» Максим Круглов был задержан по обвинению в «распространении заведомо ложной информации об использовании Вооружённых сил» за посты в социальных сетях и внесён в реестр «террористов и экстремистов». На конец года расследование продолжалось. Несколько других известных членов партии «Яблоко» были произвольно помещены под стражу, оштрафованы или осуждены³.

Также в октябре Федеральная служба безопасности (ФСБ) предъявила заочные обвинения 23 участникам Антивоенного комитета, созданного за границей известными общественными фигурами для противодействия российской агрессии. Им были предъявлены обвинения в «организации террористического сообщества» и планировании «насильственного захвата власти» – преступлениях, за которые может грозить пожизненное заключение.

В ноябре Верховный суд признал зарегистрированный в США «Фонд борьбы с коррупцией», основанный коллегами покойного узника совести Алексея Навального, «террористической организацией».

Произвольные задержания и несправедливые судебные разбирательства

Произвольные задержания на основании сфабрикованных обвинений по-прежнему были характерной особенностью работы правоохранительной системы. Расследования проводились с нарушением процессуальных норм; судебные разбирательства, в том числе по политически мотивированным делам, были несправедливыми.

В январе троих адвокатов Алексея Навального – Вадима Кобзева, Алексея Липцера и Игоря Сергунина – приговорили к лишению свободы на сроки до пяти с половиной лет. Их обвинили в «участии в экстремистском сообществе» за то, что они якобы помогали своему клиенту общаться с коллегами за пределами тюрьмы.

В марте журналистку Марию Пономаренко, отбывающую шестилетний срок заключения за антивоенные посты в социальных сетях, приговорили ещё к 22 месяцам лишения свободы по новому обвинению в «дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества». В августе против неё возбудили ещё одно дело с таким же обвинением.

Активизировалось преследование сторонников Алексея Навального. В апреле четверых журналистов – Антонину Фаворскую, Сергея Карелина, Константина Габова и Артёма Кригера – приговорили к пяти годам лишения свободы якобы за сотрудничество с ФБК (см. выше). По состоянию на декабрь, всего было возбуждено более 100 уголовных дел в отношении людей, которые перечисляли ФБК пожертвования.

В мае адвокат и правозащитница Мария Бонцлер была произвольно арестована и заключена под стражу по обвинению в «конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством». На судебном заседании в августе её адвокат заявил, что дело было возбуждено сотрудником ФСБ, который хотел, чтобы она оговорила другого адвоката, и что доказательства в её деле сфальсифицированы.

В июле военный суд Москвы заочно приговорил известного писателя Бориса Акунина к 14 годам лишения свободы по обвинениям в «неисполнении обязанностей иностранного агента» и «терроризме» за его поддержку Украины. В декабре он был заочно приговорен к дополнительному году лишения свободы за несоблюдение требований, предъявляемых к «иностранным агентам».

Пытки и другие виды жестокого обращения

Пытки и другие виды жестокого обращения в местах содержания под стражей по-прежнему носили повсеместный характер, как и безнаказанность за их применение. Задержанные содержались в бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство условиях, им часто отказывали в медицинской помощи и контактах с внешним миром.

В июне сотрудники правоохранительных органов арестовали в Екатеринбурге несколько десятков этнических азербайджанцев, как сообщается, в связи с расследованием давних преступлений. Один из задержанных рассказал, что всех их около часа избивали и пытали электрическим током. Несколько человек были госпитализированы, а двое мужчин скончались под стражей.

После перевода в исправительную колонию в Алтайском крае в июле, заключённый диссидент Алексей Горинов был произвольно помещен в штрафной изолятор (ШИЗО) и находился там более двух месяцев в бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство условиях. В сентябре его произвольно поместили в помещение камерного типа (ПКТ), а в ноябре снова перевели в ШИЗО.

Семья правозащитника Бахрома Хамроева, приговорённого в 2023 году к более чем 13 годам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в «терроризме», сообщила, что его произвольно помещали в ШИЗО, жестоко с ним обращались и не предоставляли надлежащую медицинскую помощь. В августе его перевели в колонию строгого режима на крайнем севере, за тысячи километров от его родного дома.

Активист Михаил Кригер, отбывающий семилетний срок за критику властей в социальных сетях, почти 50 дней держал голодовку в знак протеста против жестокого обращения, в том числе произвольного помещения в ШИЗО.

В сентябре Россия официально вышла из Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Безнаказанность

Несмотря на тысячи обращений от общественности, никакого прогресса в расследовании похищения и предполагаемого «убийства чести» молодой чеченской женщины Седы Сулеймановой в 2023 году не наблюдалось. Вместо этого её подругу, Елену Патяеву, которая требовала расследования и правосудия после исчезновения Седы Сулеймановой, за год неоднократно задерживали и назначили 10 суток административного ареста за проведение одиночных пикетов.

Независимое СМИ «Вёрстка» сообщило о широко распространённых случаях вымогательства денег, внесудебных казней, пыток и других видов жестокого обращения среди российских военнослужащих в Украине, совершаемых практически безнаказанно, в первую очередь старшими офицерами.

В сентябре ФБК заявил, что лидер оппозиции Алексей Навальный погиб в тюрьме в 2024 году в результате отравления, сославшись на результаты тестов двух неназванных иностранных судебно-медицинских лабораторий и фотографии из его камеры. Эти утверждения не стали предметом какого-либо официального расследования.

Право на образование

В апреле власти ввели обязательные тесты по русскому языку для детей мигрантов и потребовали от них и их родителей подтверждение легального въезда в страну в качестве условия для зачисления в школу. В сентябре орган по регулированию образования Рособрнадзор сообщил, что более 87% детей из семей мигрантов не смогли выполнить требования для зачисления в школу.

Права ЛГБТИ

Власти продолжали криминализировать проявления ЛГБТИ-идентичности и подавлять квир-культуру. Люди подвергались произвольным преследованиям в рамках административного и уголовного законодательства за «пропаганду ЛГБТ» и «экстремизм». Продолжались рейды на заведения, поддерживающие ЛГБТИ-сообщество. Книжные магазины, издательства, СМИ и онлайн-кинотеатры сталкивались с цензурой и были вынуждены изымать из оборота произведения культуры, цензурировать их или платить штрафы.

В ноябре в ходе закрытого судебного разбирательства суд Москвы посмертно признал Андрея Котова, владельца туристической компании «Мен Тревел», виновным в участии в «экстремистской организации – движении ЛГБТ» и использовании несовершеннолетних для распространения порнографии. Он был арестован в ноябре 2024 года и жаловался на пытки и другие виды жестокого обращения во время ареста и содержания под стражей. На следующий месяц его адвокату сообщили, что Андрей Котов покончил с собой.

В мае в Москве три книгоиздателя были арестованы и помещены под домашний арест по обвинениям, связанным с «экстремизмом», из-за предполагаемой «пропаганды ЛГБТ» в книгах, изданных аффилированными типографиями.

Насилие над женщинами и девочками

Несмотря на то, что опросы общественного мнения показали широкую поддержку принятия законодательства о борьбе домашним насилием, депутаты ничего не предприняли, отказавшись даже от незначительных реформ в этой области.

Сексуальные и репродуктивные права

Региональные власти продолжали устанавливать препятствия для проведения абортов, в том числе финансовые поощрения за меры, направленные против абортов. Поставщики услуг сталкивались с растущим давлением и, в некоторых случаях, с неофициальными распоряжениями властей, запрещающих проводить аборты. Беременные женщины, пытавшиеся сделать аборт, сообщали, что их заставляли продолжать беременность. Некоторым приходилось ехать в больницы в других регионах, чтобы сделать аборт. По состоянию на май власти по меньшей мере восьми регионов ввели единовременную выплату беременным несовершеннолетним, чтобы, как сообщается, выполнить плановые показатели рождаемости. Все громче звучали призывы запретить «склонение к аборту» на федеральном уровне.

Право на здоровую окружающую среду

В октябре НКО «Гринпис» отметила, что Россия окончательно перешла на «военную экономику, опирающуюся на ископаемое топливо и пропаганду», что привело к стремительному уничтожению природных ресурсов внутри страны и повлияло на глобальную экологическую устойчивость. Это произошло на фоне «резкого усиления репрессий против гражданского общества,… [что] радикально изменило положение экологического движения в России».

Россия представила обновленный определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ) в рамках Парижского соглашения по климату в сентябре, хотя эксперты из Climate Change Performance Index отметили, что новый целевой показатель выбросов фактически превышает текущий уровень выбросов. Организация «Climate Action Tracker» оценила общую политику, цели и действия России в области климата как «крайне недостаточные» для достижения цели Парижского соглашения по ограничению роста температуры до 1,5 °C.