Обзор
Ваш голос имеет значение. Вы имеете право говорить то, что думаете, делиться информацией и требовать, чтобы мир стал лучше. Кроме того, у вас есть право соглашаться или не соглашаться с теми, в чьих руках находится власть, и выражать свою позицию посредством мирного протеста.
Возможность пользоваться этими правами, не испытывая страха и не опасаясь противодействия вопреки закону, — главное, на чем строится жизнь в открытом и справедливом обществе, обществе, в котором каждый может воззвать к справедливости и обладает всеми правами человека.
И всё же в мире немало стран, власти которых могут беспрепятственно бросить в тюрьму, — или подвергнуть ещё худшей участи, — человека, который осмелится возвысить голос, несмотря даже на то, что конституция практически любой страны говорит о важности «свободы выражения мнений».
Запрещать высказывания, содержащие ненависть и возбуждающие вражду — долг властей, но зачастую правительство злоупотребляет властью, используя её для подавления мирного несогласия и принимая законы, криминализующие свободу выражения мнений. Зачастую это проделывается под предлогом противодействия терроризму, защиты национальной безопасности или религиозных верований. В последние годы под угрозой находится свобода выражения мнений там, где власти ужесточают положение активистов, НКО и отдельных лиц, помогающих беженцам и мигрантам.
Поведение властей в отношении тех, кто высказывает неудобное для них мнение или критикует положение дел, зачастую может указывать на то, как эти власти действуют в сфере прав человека в целом.
Amnesty International поддерживает тех, кто мирно возвышает голос в защиту себя и других — будь то журналист, который сообщает о жестокости со стороны силовых структур, представитель профсоюза, который не молчит о плохих условиях труда, или лидер коренных народов, защищающий права этих народов на землю от притязаний большого бизнеса. И точно так же мы защищали бы права тех, кто поддерживает большой бизнес, силовые структуры и работодателей в их стремлении мирно выражать свои взгляды.
Мы убеждены, что всякий, брошенный в тюрьму исключительно за реализацию права на свободу выражения мнений, является узником совести, и требуем его немедленного и безусловного освобождения.
Знаковый факт
Свобода выражения мнений закреплена в статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН.
Почему свобода выражения мнений так важна?
Право на свободу выражения мнений закреплено в статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН. Декларация содержит общее описание прав человека, которые есть у каждого из нас. Позднее право на свободу выражения мнений получило дополнительную юридическую защиту в виде ряда международных и региональных конвенций.
Защита свободы выражения мнений всегда была одним из основных направлений деятельности Amnesty International. Те, кто находится у власти, должны отвечать за свои действия. Кроме того, свобода выражения мнений лежит в основе прочих прав человека, например права на свободу мысли, совести и вероисповедания, — и обеспечивает их соблюдение.
Кроме того, это право тесно связано с правом на свободу объединений, то есть правом создавать клубы, общества, профсоюзы или политические партии, объединяясь с участниками по вашему выбору, или вступать в эти объединения; а также с правом на свободу мирных собраний, то есть правом принимать участие в мирной демонстрации или публичном митинге.
Но и эти свободы регулярно подвергаются нападкам со стороны властей, которые стремятся заткнуть рот критикам.
Так, например, в Египте критиковать правительство сегодня очень опасно. В течение 2018 года по меньшей мере 113 человек были взяты под стражу по самым разным абсурдным причинам, в которых фигурировала сатира, посты в Твиттере, поддержка футбольных клубов, осуждение сексуальных домогательств, редактирование фильмов и дача интервью.
Взятым под стражу были предъявлены обвинения в «участии в террористических группировках» и «распространении ложных новостей». Задержанные месяцами оставались под стражей в отсутствие суда, а те, кто в конце концов дождался суда, были осуждены военными трибуналами — при том, что в Египте, как и в прочих странах, гражданские лица не могут быть судимы трибуналом.
Свобода прессы
Свободная пресса и репортажи обо всём, что интересует нас и определяет нашу жизнь — важнейшая составляющая любого общества, где уважают права человека. Но в Азербайджане, Турции и Венесуэле (и не только) журналисты становятся жертвами нападок и репрессий.
В июне 2019 года парламент Танзании в ускоренном порядке принял пакет законодательных поправок, которые, в числе прочих нарушений, вводили цензуру. Находящиеся в стране журналисты уже работают в условиях серьёзных ограничений, налагаемых законом о СМИ, который требует, чтобы средства массовой информации «передавали или публиковали новости или информацию государственной важности согласно указаниям правительства».
В июле 2019 года на Филиппинах начался процесс о клевете. Обвиняемой по делу выступала Мария Ресса, выпускающий редактор новостного портала Rappler. Ресса активно критиковала президента Родриго Дутерте и в феврале 2019 года была арестована по сфабрикованному обвинению в клевете. Это произошло после того, как Rappler опубликовал подробные расследования некоторых из тысяч внесудебных казней, осуществлявшихся полицией или неизвестными вооружёнными лицами во время операций, связанных с наркотиками, при прямой поддержке Дутерте. Согласно общему мнению, дело Рессы следует рассматривать как посягательство на свободу печати со стороны правительства.
В периоды конфликтов репрессии могут усиливаться — так произошло в Мьянме, где журналисты расследовали убийства мужчин и мальчиков народа рохинджа в штате Ракхайн, где их задерживали и помещали под стражу представители силовых структур. Впоследствии задержанные были освобождены под давлением со стороны международной общественности.
Свобода слова
Свобода слова, или свобода самовыражения относится ко всем видам идей, включая порой глубоко оскорбительные. Хотя международное законодательство защищает свободу выражения мнений, оно же позволяет законным образом ограничивать эту свободу в определённых обстоятельствах — например в случае, если высказывание нарушает права других людей либо служит возбуждению ненависти или содержит призывы к дискриминации или насилию.
Однако любые ограничения свободы выражения мнений должны производиться с позиций законности, служить защите тех или иных общественных интересов и быть необходимым условием для достижения этой цели.
В 2018 году Amnesty International опубликовала доклад, авторы которого обнаружили, что на платформе Twitter процветают жестокость и насилие в отношении женщин, причём авторы контента зачастую несут минимум ответственности. Но вместо того, чтобы дать женщинам пространство для свободного самовыражения и помочь им быть услышанными, Twitter вынуждает женщин к самоцензуре постов и ограничению взаимодействия. Twitter как организация не справляется со своей обязанностью уважать права женщин онлайн, поскольку сообщения о жестокости и насилии не влекут за собой надлежащего расследования и ясно видимых последствий.
Цифровой фронтир
Многим из нас цифровой мир даёт доступ ко всей необходимой информации, в том числе данным, с помощью которых можно бросить вызов правительству или корпорации. Информация — это сила, и интернет потенциально способен значительно расширить возможности семи миллиардов жителей Земли.
Однако сегодня свобода самовыражения всё ещё зачастую зависит от благосостояния, привилегий или положения в обществе. Те, у кого есть власть и сила, редко оказываются ограничены в выражении своих взглядов. Точно так же и владельцы ноутбуков с широкополосной связью обладают значительно большим доступом к информации, нежели те, кому преодолевать пешком многие мили, чтобы добраться до интернет-кафе.
Становится всё больше государств, которые пытаются выстроить стену, ограничивающую цифровые коммуникации, или, как в случае Египта, Судана и Зимбабве (но не только) реагируют на массовые уличные протесты отключением интернета. Иран, Китай и Вьетнам предприняли попытку создания систем, которые позволят им контролировать доступ к цифровой информации. В северном Кашмире, одной из областей Индии, в случае волнений власти ограничивают интернет и другие средства коммуникации. Amnesty International постоянно ищет новые способы обойти блокировку своего сайта в Китае.
Кроме того, власти прибегают к опасным хитроумным технологиям, чтобы с их помощью читать частную переписку активистов и журналистов и удалённо включить у них на компьютерах камеры или микрофоны для скрытой записи их деятельности. В 2014 году Amnesty International совместно с коалицией правозащитных и технологических организаций создала «Detekt» — простой инструмент, позволяющий активистам сканировать свои устройства и выявлять шпионские программы.
Что делает Amnesty International для защиты свободы выражения мнений?
Конкретный случай: Польша и право на выражение протеста
Когда в Польше люди стали выходить на улицы, чтобы выразить своё мнение по поводу ограничивающих законов в сочетании с жёстким полицейским контролем, слежкой, преследованиями и обвинениями, угрожающими задушить право мирное выражение протеста, Amnesty International документально фиксировала происходящее.
Начиная с 2016 года десятки тысяч людей выступили с протестом против репрессивного законодательства, призванного урезать права женщин и подорвать независимость судов. Протестующие регулярно сталкивались с демонстрацией силы и ограничительными мерами, препятствующими их законному праву быть увиденными и услышанными. Сотни из них очутились под стражей и столкнулись с длительными судебными процессами.
Одновременно с ужесточением законодательства, ограничивающего право на свободу мирных собраний, правительство значительно расширило полномочия правоохранительных органов в части слежки. Имеются свидетельства того, что расширенные полномочия были использованы против организаторов и участников мирных протестов.
Конкретный случай: всплеск численности узников совести во Вьетнаме
В 2019 году Amnesty International выпустила поразительный доклад, из которого следовало, что количество узников совести, незаконно взятых под стражу по всему Вьетнаму, резко выросло и увеличилось на треть. Это указывает на закручивание гаек в отношении мирного активизма, осуществляемого юристами, блогерами, правозащитниками, экоактивистами и борцами за демократию.
Условия содержания под стражей остаются ужасающими; имеются свидетельства того, что людей пытают и подвергают иным видам ненадлежащего обращения, беспричинно лишают контактов с внешним миром и содержат в одиночном заключении, а также помещают в антисанитарные условия и отказывают в медицинской помощи, чистой воде и свежем воздухе.
Многие узники совести были задержаны за комментарии, оставленные ими в социальных сетях. В ходе преследования были использованы размытые и чрезвычайно расширенные статьи уголовного кодекса.
Одним из узников совести стал Тран Хоан Пхук, сторонник демократии и экозащитник, взятый под стражу в июне 2017 года. Он снимал и выкладывал в социальных сетях материалы, признанные критикой в отношении правительства, за что был подвергнут пыткам и осуждён по обвинению в «антигосударственной пропаганде». Приговор составил шесть лет тюремного заключения, за которыми последовали ещё четыре года домашнего ареста.
Решение: к чему призывает Amnesty International?
- Узники совести всех стран мира должны быть освобождены немедленно и без условий.
- Из сводов законов должны быть удалены все законы, криминализующие деятельность тех, кто возвышает голос или осуществляет мирный протест.
- Законы, предназначенные для борьбы с языком ненависти либо с другими способами побуждения к дискриминации и насилию, не должны использоваться для подавления мирных несогласий.
- Люди должны иметь доступ к информации. Возможности правительственных органов и компаний в части получения информации о частных лицах и организациях должны быть ограничены.
Чтобы больше узнать о свободе выражения мнений
Пройдите наш курс «Как отстаивать свободу выражения мнений» в Академии прав человека Amnesty, и вы узнаете больше и сможете начать действовать.
пройти курс