Общий обзор
Глобализация изменила мир, в котором мы живём. Это ставит перед нами новые и сложные задачи в деле защиты прав человека.
Участники рынка, в особенности транснациональные компании, работающие во многих странах, обрели небывалую власть и влияние в мире.
Компании оказывают огромное влияние на жизни людей и целых сообществ, в которых они работают. Иногда это влияние положительное – появляются рабочие места, новые технологии улучшают жизнь, а инвестиции в местные сообщества приносят реальные блага тем, кто там живёт.
Но Amnesty рассказывала о множестве случаев, когда корпорации злоупотребляют слабыми и плохо соблюдаемыми местными законами с катастрофическими последствиям для людей и населённых пунктов.
На национальных и международном уровнях не хватает эффективных механизмов, которые не давали бы корпорациям нарушать права человека или привлекали бы такие компании к ответственности. Amnesty работает над тем, чтобы ситуация изменилась.
В Бодо Крик в Огониленде, области Нигерии, два нефтяных разлива (в августе и декабре 2008 года) привели к тому, что тысячи людей потеряли средства к существованию. Нефть неделями выливалась из прохудившегося Транснигерийского трубопровода, покрывая территорию толстым слоем. Amnesty и наша партнёрская организация «Центр по защите окружающей среды, прав человека и развитию» вместе с местной общиной пытались заставить виновную нефтедобывающую компанию — Shell очистить территорию и выплатить адекватную компенсацию. Наконец, в декабре 2014 года, община Бодо добилась долгожданной победы, и после суда, проходившего в Великобритании, Shell выплатила беспрецедентную сумму в 55 миллионов фунтов.
«Мы благодарны всем, кто так или иначе участвовал в этом процессе, многочисленным НКО и особенно Amnesty International, которые пришли нам на помощь», — заявил вождь Сильвестр Когбара, председатель Совета вождей и старейшин Бодо.
Проблема
Государства несут ответственность за защиту прав человека. Однако многие из них этого не делают, особенно когда речь идёт о деятельности крупных компаний – иногда из-за отсутствия возможностей, зависимости от этой компании как инвестора, а иногда из-за явной коррупции.
ЗАО «Несправедливость»
Транснациональные компании часто замешаны в серьёзных нарушениях прав человека, например, в принудительном труде или принудительном выселении общин с их земель.
Неудивительно, что нарушения особенно заметны в горнодобывающем секторе, где компании состязаются друг с другом за разработку редких и ценных ресурсов. Когда загрязняются земля и источники чистой воды, то уничтожаются традиционные источники средств к существованию, как это произошло в Нигерии в Огониленде. Особенно серьёзными последствия могут быть для коренных народов, поскольку их образ жизни и их идентичность зачастую тесно связаны с землёй, на которой они живут.
Общинам, на чьих землях ведется добыча, часто отказывают в доступе к информации о последствиях деятельности компаний. А это означает, что такие общины отстранены от участия в принятии решений, которые влияют на их жизнь.
И хотя сейчас общепризнанно, что корпорации несут ответственность за соблюдение прав человека, слишком часто они получают прибыль за счёт нарушений прав человека. Несмотря на то, что во многих странах есть законы, позволяющие преследовать компании в судебном порядке, правительства редко даже расследуют корпоративные правонарушения.
Когда общины пытаются добиться правосудия, они встречают препятствия: неэффективность судебных систем, отсутствие доступа к информации, коррупция и могущественные государственно-корпоративные альянсы. Особенно тревожит тот факт, что если бедному населению не удаётся добиться справедливости, компании понимают, что они могут спокойно продолжать эксплуатировать бедность без каких-либо последствий.
К чему призывает Amnesty International
• Предотвращение: законом должно быть предусмотрено обязательное принятие всеми компаниями мер по выявлению, предотвращению и устранению нарушений прав человека (что известно также как «обеспечение должной добросовестности»).
• Ответственность: компании должны привлекаться к ответственности за совершённые ими нарушения.
• Меры правовой защиты: люди, чьи права были нарушены компаниями, должны иметь доступ к правосудию и средствам эффективной защиты своих прав.
• Защита прав без границ: транснациональные компании действуют во многих странах вне рамок границ; и законы, защищающие права человека, должны действовать так же.
Подробное рассмотрение вопроса
Пробел в ответственности
Компании лоббируют правительства, чтобы те принимали законы о международных инвестициях, торговле и налогообложении, защищающие интересы корпораций. Но те же компании часто выступают против любых нововведений в отношении норм и стандартов международного законодательства по защите прав человека в контексте предпринимательской деятельности.
Компании пользуются слабостью регуляторных систем, особенно в развивающихся странах, где эксплуатация зачастую особенно угрожает самым бедным людям. Правительства обязаны защищать людей от нарушений прав человека, в том числе совершаемых компаниями. Деятельность всех компаний должна регулироваться, чтобы не допустить получения прибыли ценой нарушения прав человека.
30 лет борьбы за справедливость в Бхопале
Когда-то его называли «Город семи озёр». Но с тех пор Бхопал вошёл в историю как место крупнейшей техногенной катастрофы.
В 1984 году из-за утечки токсичного газа в этом индийском городе погибли более 20 000 и отравились более полумиллиона человек. Тридцать лет спустя эта трагедия обернулась чудовищной ситуацией с точки зрения защиты прав человека – где пострадавшие и активисты продолжали неустанно бороться за справедливость.
Противники в этой борьбе чем-то напоминают героев мифов – например, Давида и Голиафа. С одной стороны тысячи людей, которым каким-то образом удалось пережить утечку газа, и они теперь требуют обнародовать правду, а также добиваются правосудия и компенсаций, а с другой – транснациональные корпорации Union Carbide и Dow, которых успешно защищают правительства США и Индии.
Рассказ о том, что произошло в Бхопале, и о борьбе, продолжавшейся тридцать лет, лучше услышать от её непосредственных участников –пострадавших и их сторонников.