Германия 2025
Представители государства прибегали к стигматизирующей риторике, способствующей росту страха перед преступлениями на почве ненависти. Чрезмерная сила применялась полицией при поддержании порядка во время мирных протестов в поддержку прав палестинцев. Германия депортировала 83 человека в Афганистан и одного в Сирию, нарушив принцип недопустимости принудительного возвращения. Федеральное правительство поставило под угрозу достижение целей в области смягчения последствий изменения климата.
Дискриминация
Серьёзную обеспокоенность вызвали сообщения об увеличении числа преступлений на почве расизма, антисемитизма и исламофобии, а также преступлений на почве ненависти в отношении женщин, ЛГБТИ и представителей других меньшинств. Число таких преступлений увеличилось более чем в два раза по сравнению с периодом до пандемии. Увеличилось число сообщений о нападениях на ЛГБТИ-прайды, а стигматизирующие высказывания представителей государства и их недостаточная приверженность соблюдению прав ЛГБТИ усиливали опасения ЛГБТИ-сообщества перед преступлениями на почве ненависти.
В ноябре Федеральное управление уголовной полиции сообщило о том, что в 2024 году выросло количество насильственных преступлений на гендерной почве против женщин.
Убийство 21-летнего чернокожего мужчины Лоренца А. в апреле в Ольденбурге в результате применения сотрудником полиции огнестрельного оружия привлекло внимание всей страны. По данным организации CILIP, занимающейся сбором информации о нарушениях гражданских прав, в 2025 году число людей, погибших в результате полицейского насилия, вновь достигло максимума – погибли 17 человек, при этом непропорционально много пострадавших были представителями этнических меньшинств и людьми, живущими в бедности.
Внесённый в парламент в декабре законопроект, который должен был заменить действующий федеральный закон о полиции, предлагал расширить полномочия полиции, позволяющие ей произвольно останавливать людей и осуществлять расовое профилирование. В нём не было предусмотрено обязательного ношения идентификационных жетонов для борьбы с безнаказанностью.
Представители полиции и профсоюзов полицейских делали провокационные и расистские заявления, направленные в первую очередь против чернокожих, арабов, мусульман и беженцев. Опубликованное в мае федеральное исследование показало, что дискриминация может проявляться практически во всех сферах деятельности полиции.
Права ЛГБТИ
Сроки пересмотра законодательства, облегчающего доступ к юридическому признанию пола, были сокращены с пяти до полутора лет, что вызвало обеспокоенность среди ЛГБТИ-групп. Они были особенно обеспокоены проектами новых нормативных актов, позволяющими отслеживать предыдущий юридический пол и имена, что создавало риск принудительного раскрытия сексуальной ориентации и пола.
Свобода мирных собраний
В феврале берлинская полиция распорядилась, чтобы речи и лозунги на демонстрации солидарности с палестинцами произносились только на немецком и английском языках. Когда 8 февраля участники демонстрации начали скандировать лозунги на иврите и арабском языках, полиция немедленно, с применением силы, разогнала акцию протеста.
В марте во время мирной акции протеста в Берлине сотрудник полиции несколько раз ударил женщину по лицу и голове. Аналогичные случаи насилия со стороны полицейских были зафиксированы во время протестов в день Накба, а также в июле во время мероприятия «Международный квир-прайд» в Берлине.
В феврале партия Христианско-демократический союз провела парламентское исследование финансирования организаций гражданского общества. Исследование состояло из 551 вопроса, целью которых была оценка политической нейтральности организаций, финансируемых государством, в частности тех, которые проводят кампании против расизма и за права мигрантов. Таким образом, эти организации в целом оказались под подозрением.
Двадцатого марта Административный суд Берлина признал незаконным применение полицией болевых захватов для удаления мирных участников климатических протестов с ранее разогнанного митинга.
В марте иммиграционные власти Берлина уведомили четырёх иностранных граждан из ЕС и США о лишении их статуса резидентов в связи с их участием в студенческих протестах в поддержку палестинцев в 2024 году. Ни один из них не был признан виновным в совершении каких-либо уголовных преступлений. Благодаря утечке официальной переписки стало известно, что министерство внутренних дел Берлина оказало давление на иммиграционные власти для того, чтобы этих четверых депортировали. Все дела были успешно опротестованы в ходе предварительных разбирательств, и депортации были временно приостановлены.
В мае, после акции протеста в память о дне Накба, берлинская полиция заявила, что один из её сотрудников был серьезно ранен демонстрантами. Это утверждение было использовано представителями полиции, мэром и федеральным министром внутренних дел для того, чтобы потребовать новых полномочий для полиции в отношении протестующих, выступающих в знак солидарности с палестинцами. Однако впоследствии независимое расследование установило, что полицейский сам нанёс себе травмы, избивая протестующих.
Двадцать шестого ноября Административный суд Берлина постановил, что отмена пропалестинской конференции в 2024 году была незаконной.
Свобода выражения мнений
Двадцать девятого января парламент принял резолюцию, устанавливающую, что школы и университеты должны использовать рабочее определение антисемитизма, принятое Международным альянсом памяти о Холокосте (IHRA). Резолюция противоречила мнению видных ученых-юристов и гражданских общественных организаций, которые считали, что определение IHRA несовместимо с международными стандартами свободы выражения мнения. Резолюция призывала к слежке за учащимися и более тесному сотрудничеству с органами безопасности и разведки для устранения любых предполагаемых недостатков в борьбе с антисемитизмом в школах.
Власти продолжали попытки криминализировать лозунг «от реки до моря», который был запрещён в 2023 году как «символ ХАМАС».
Права мигрантов и беженцев
В апреле было приостановлено переселение и гуманитарный приём в страну. В июле парламент принял закон о приостановке на два года права на воссоединение с семьёй для лиц, получивших дополнительную защиту, с некоторыми исключениями для тех, кто находился в бедственном положении.
В рамках программы гуманитарного приёма беженцев из Афганистана, запущенной в 2022 году, было одобрено только 3078 заявлений, и только 2230 человек действительно въехали в Германию. Первоначальная цель программы заключалась в приёме по 1000 человек в месяц.
Более 1300 человек, принятых в рамках различных программ приёма беженцев, остались в Пакистане, или, примерно в 250 случаях, были принудительно возвращены из Пакистана в Афганистан. Несмотря на почти 150 постановлений административных судов, обязавших правительство выдать визы, к концу года удалось обеспечить въезд только в 756 отдельных случаях. В целом новое правительство вдвое сократило количество приёмов для людей, ожидающих разрешения на въезд в Пакистане.
В июле Германия депортировала 83 человека в Афганистан и одного в Сирию, нарушив принцип недопустимости принудительного возвращения.
Несмотря на то, что в июне Административный суд Берлина признал незаконным отказ просителям убежища во въезде на территорию Германии, власти продолжали в ускоренном порядке, без соблюдения необходимых формальностей, выдворять людей за пределы ЕС.
В сентябре правительство представило в парламент законопроект о внедрении реформ Общеевропейской системы убежища (CEAS). Законопроект предусматривал меры, выходящие за рамки общего ужесточения правил, установленных CEAS. К ним относились меры, позволяющие определять безопасные третьи страны и страны происхождения министерским распоряжением, а также значительное расширение возможностей для задержания мигрантов.
Право на неприкосновенность частной жизни
Земля Гессен внедрила систему биометрического распознавания лиц в районе центрального вокзала Франкфурта. Это позволило камерам наблюдения в режиме реального времени проверять всех прохожих для выявления лиц, указанных в судебных постановлениях. Новые федеральные и земельные законопроекты предоставляли полицейским органам новые широкие полномочия по автоматическому анализу больших объёмов данных и извлечению из Интернета всей общедоступной биометрической информации для выявления и определения местонахождения разыскиваемых лиц.
Корпоративная ответственность
В сентябре кабинет министров принял проект поправок к Закону об обязательствах корпораций по проведению надлежащей проверки в цепочках поставок. Это приведёт к отмене важнейших мер, обеспечивающих соблюдение законодательства и прозрачность, что ослабит возможности по привлечению корпораций к ответственности.
Сексуальные и репродуктивные права
Межпартийный законопроект о частичной легализации абортов, который застрял в парламенте до проведения внеочередных выборов в феврале 2025 года, был заморожен после формирования нового коалиционного правительства. В августе финансируемый государством исследовательский проект по нежелательной беременности выявил серьёзные недостатки в системе оказания услуг по прерыванию беременности.
В августе врач проиграл дело в суде по трудовым спорам после того, как оспорил распоряжение больницы, запрещающее персоналу проводить аборты. После слияния двух больниц, управляемых церковью, но финансируемых из государственного бюджета, в регионе Восточная Вестфалия-Липпе были запрещены аборты, не связанные со спасением жизни, что серьёзно ограничило доступ к основным услугам в области репродуктивного здоровья.
Право на истину, справедливость и возмещение ущерба
Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на развитие посетил Германию в ноябре. В своём заявлении по итогам миссии он призвал к выплате компенсации за геноцид народов гереро и нама, совершённый Германией в 1904–1908 годах в бывшей колонии Германская Юго-Западная Африка.
Право на здоровую окружающую среду
В сентябре в докладе, подготовленном по поручению Федерального министерства экономики и энергетики, были выявлены явные недостатки в процессе перехода Германии на возобновляемые источники энергии. Тем не менее, министр экономики объявил о планах сократить поддержку возобновляемых источников энергии и продолжить расширение газовой инфраструктуры, что замедлит процесс отказа от использования и производства ископаемого топлива.
В мае Высший земельный суд в Хамме отклонил громкий иск, поданный перуанским фермером Саулем Лусиано Льюя против немецкого энергетического гиганта RWE. Суд счёл риск затопления его собственности в результате изменения климата недостаточно неминуемым. Однако он подтвердил в принципе, что крупные эмитенты могут быть привлечены к ответственности в соответствии с гражданским правом Германии за трансграничный ущерб, вызванный изменением климата.
Безответственные поставки вооружений
В августе канцлер заявил, что Германия не будет давать разрешения на дальнейший экспорт в Израиль оружия, которое может быть использовано в оккупированном секторе Газа. Однако ранее выданные лицензии не были аннулированы и экспорт другого военного оборудования продолжался. В ноябре решение о приостановке экспорта было отменено и возобновилась практика рассмотрения экспортных заявок по отдельности. В первой половине года Германия дала разрешение на экспорт в Израиль оружия и другого военного оборудования на сумму около 90 млн евро.