Узбекистан 2025
Свобода выражения мнений по-прежнему находилась под угрозой: активисты и журналисты подвергались политически мотивированными преследованиям и ограничениям свободы передвижения. Власти продолжали затягивать с проведением реформ, направленных на борьбу с безнаказанностью за применение пыток и других видов жестокого обращения. Продолжались принудительные выселения и сносы домов, от которых в первую очередь страдали маргинализированные общины. ЛГБТИ-люди сталкивались с систематической дискриминацией и нарушениями своих прав. Фермеров принуждали выращивать хлопок, угрожая конфискацией земли. Несмотря на обещания защищать окружающую среду, сильное загрязнение воздуха представляло серьёзную угрозу для здоровья людей.
Краткая справка
В октябре Узбекистан подписал соглашение о расширенном партнёрстве и сотрудничестве с ЕС, а также принял Генеральную конференцию ЮНЕСКО, которая впервые за более чем 40 лет прошла не в Париже. Всё это происходило несмотря на сохранявшуюся обеспокоенность по поводу соблюдения Узбекистаном международных стандартов в области прав человека.
Свобода выражения мнений
Активисты-правозащитники, блогеры и комментаторы в социальных сетях по-прежнему подвергались преследованиям по политическим мотивам за освещение коррупции, нарушений прав человека и других чувствительных тем, таких как массовые протесты 2022 года в поддержку автономного статуса Каракалпакстана. Не менее 30 человек, в том числе активисты, подозреваемые в поддержке независимости Каракалпакстана, были осуждены по части 3 статьи 244-1 Уголовного кодекса по обвинению в распространение «сепаратистской» пропаганды в интернете.
В июле суд в Автономной Республике Каракалпакстан признал Дастана Узакова виновным в распространении «сепаратистских идей». Он опубликовал в общем доступе в своём аккаунте в Instagram видеоролики о несправедливом судебном процессе, прошедшем в 2022 году над каракалпакским редактором и адвокатом Даулетмуратом Тажимуратовым. Дастан Узаков заявил, что выложил эти ролики, чтобы получить «лайки», и не знал о противоправности своих действий, поскольку судебный процесс был открытым и освещался в национальных СМИ. Его приговорили к пяти годам лишения свободы условно, его мобильный телефон был конфискован.
В мае суд по гражданским делам в столице страны Ташкенте оштрафовал Абдурахмона Ташанова, председателя «Эзгулик», одной из немногих зарегистрированных независимых правозащитных НКО, за пост в Facebook, в котором он ответил на неоднократную публичную критику его правозащитной деятельности со стороны двух преподавателей права. В ходе закрытого судебного разбирательства суд постановил, что его пост нанёс ущерб достоинству и репутации учёных, и обязал его выплатить компенсацию, удалить пост, принести публичные извинения и опубликовать опровержение.
Также в мае власти помешали независимой журналистке и правозащитнице Шарифе Мадрахимовой поехать в Ирландию для получения награды Front Line Defenders Award, предположительно повредив микрочип в её паспорте, очевидно, в отместку за её правозащитную деятельность.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Власти продолжали откладывать реформы законодательства, необходимые для борьбы с безнаказанностью за пытки и другие виды жестокого обращения, а также для создания действительно независимых механизмов мониторинга условий содержания под стражей. Полный отчёт парламентской комиссии, расследовавшей жестокое подавление протестов в Каракалпакстане в 2022 году, в том числе сообщения о применении пыток к задержанным протестующим, так и не был обнародован.
В марте Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям (РГПЗ) выразила «серьёзную озабоченность» в связи с заслуживающими доверия и неопровергнутыми утверждениями о массовых задержаниях и чрезмерном применении силы в отношении каракалпаков и противников конституционных поправок, особо отметив случаи дискриминации по этническому признаку и политическим убеждениям. Власти по-прежнему игнорировали призывы к проведению независимого международного расследования.
Рабочая группа по произвольным задержаниям также выразила серьёзную обеспокоенность в связи с заслуживающими доверия сообщениями о пытках и других видах жестокого обращения в отношении Даулетмурата Тажимуратова, приговорённого к 16 годам лишения свободы после несправедливого судебного разбирательства якобы за сговор с целью подстрекательства к насилию во время протестов в Каракалпакстане. По имеющимся сообщениям, в апреле он был избит до потери сознания другими заключёнными за то, что отказался петь гимн. Несмотря на неоднократные жалобы, направленные в офис омбудсмена, она не смогла встретиться с ним во время инспекции тюрьмы, проходившей в том же месяце. В мае его адвокат сообщил, что его продолжают избивать сокамерники, предположительно по распоряжению администрации тюрьмы, и что его поместили в одиночную камеру. В июне власти опровергли все утверждения о нарушениях в ответе экспертам ООН.
Право на жилище
В марте Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на достаточное жилище, по итогам своего визита в августе 2024 года, выразил обеспокоенность в связи с распространением принудительных выселений, сносов зданий и экспроприаций. В своём докладе он указал на отсутствие консультаций с общественностью, неэффективность судебных средств правовой защиты и на то, что суды отстаивают интересы застройщиков. Он также обратил внимание на продолжающиеся запугивания, преследования и задержания пострадавших, защитников права на жилище и журналистов.
В июне три специальных докладчика ООН выразили правительству свою обеспокоенность в связи с принудительными выселениями и сносом домов в районах Самарканда, внесённых в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, где проживают мултони (мугат или узбекские рома) и таджикское этническое меньшинство. Они отметили, что реконструкция города проводилась с нарушением требований Комитета всемирного наследия, без оценки социальных последствий и должной осмотрительности в отношении прав человека. С маргинализированными и зачастую неграмотными жителями не проводились надлежащие консультации; многих из них полиция и местные чиновники принуждали подписать соглашения об экспроприации, которые они не понимали, и согласиться на неадекватную компенсацию. К концу года власти никак не отреагировали на эти замечания.
Права ЛГБТИ
Представители ЛГБТИ-сообщества по-прежнему сталкивались с серьёзными нарушениями прав человека со стороны как правоохранительных органов, так и частных лиц, в том числе с запугиванием, физическим насилием, оскорблениями в интернете и произвольными задержаниями по сфабрикованным обвинениям. Власти по-прежнему отказывались декриминализировать добровольные однополые отношения между мужчинами и отвергали включение сексуальной ориентации и гендерной идентичности в антидискриминационное законодательство, ссылаясь на «традиционные семейные ценности».
Сокращение внешней помощи США привело к приостановке программ в области прав человека, направленных на борьбу со стигматизацией и дискриминацией, что подрывало права ЛГБТИ и людей, живущих с ВИЧ. Гражданские организации, занимающиеся вопросами реформирования законодательства в связи с ВИЧ, борьбой с дискриминацией и доступом к медицинскому обслуживанию, сталкивались с растущими препятствиями в своей деятельности по продвижению изменений в политике и защите прав человека.
Права работников
В майском докладе организации Cotton Campaign содержалось предупреждение о том, что, несмотря на отмену систематического принудительного труда, государство продолжает навязывать мелким фермерам производственные нормы и квоты на урожай, заставляя их выращивать хлопок или зерно под угрозой потери земли или уничтожения урожая. В июле в интернете появилась аудиозапись, на которой высокопоставленный советник президента угрожал местным чиновникам применением насилия в случае невыполнения квот.
Право на здоровую окружающую среду
На фоне укрепления экономического и экологического сотрудничества между ЕС и Центральной Азией президент Шавкат Мирзиёев объявил 2025 год годом «Охраны окружающей среды и «зелёной экономики», поставив цель к 2030 году сделать «зелёными» 55% новых промышленных и инфраструктурных проектов. Была принята национальная стратегия по сокращению выбросов чёрного углерода, а в новых законах предусмотрены штрафы за загрязнение воздуха при строительных работах. Несмотря на эти усилия, уровень загрязнения воздуха оставался высоким. Министерство экологии зафиксировало за первые восемь месяцев года почти 300 серьёзных нарушений этих новых законов. В ноябре, вскоре после того, как Ташкент вновь вошёл в число самых загрязнённых городов мира, президент подписал указ о срочных мерах реагирования.