Власти продолжали ужесточать контроль за СМИ и правом на свободу выражения мнений. Активисты, блогеры и независимые журналисты сталкивались с политически мотивированными преследованиями за размещение информации о коррупции и нарушениях прав человека, в том числе права на жилище и трудовых прав. Пытки и другие виды жестокого обращения были широко распространены и носили повседневный характер, а подозреваемые в их применении как правило оставались безнаказанными. ЛГБТИ сталкивались с запугиванием, физическим насилием, клеветой в социальных сетях и произвольными задержаниями по ложным уголовным обвинениям. Многие люди, пострадавшие в результате принудительных выселений и экспроприаций были лишены возможности эффективной правовой защиты.
Краткая справка
Ни одна из по-настоящему оппозиционных политических партий не принимала участия в парламентских выборах в октябре. Правящая партия получила большинство мест в парламенте.
Свобода выражения мнений
Власти продолжали ужесточать контроль за СМИ и правом на свободу выражения мнений, подавляя деятельность любых действительно независимых изданий. В отсутствие свободных СМИ блогеры и комментаторы в соцсетях сталкивались с политически мотивированными преследованиями за сообщения о коррупции, нарушениях прав человека, а также за комментарии на другие политически чувствительные для властей темы. По меньшей мере 10 активистов были осуждены за клевету и оскорбление президента в сети, а некоторым были также предъявлены сфабрикованные обвинения в вымогательстве и мошенничестве.
Международные правозащитные НКО сталкивались с растущими ограничениями на свою законную деятельность по мониторингу нарушений и обнародованию результатов. Правозащитники и активисты также сталкивались с запугиванием, преследованием и нападениями. Активистки Умида Ниязова и Шарифа Мадрахимова подверглись в апреле угрозам и физическому насилию со стороны проправительственного блогера и ещё одного мужчины, личность которого осталась неустановленной. Нападавшие пытались воспрепятствовать женщинам, которые следили за производством хлопка и брали интервью у фермеров и рабочих хлопковой компании Indorama Agro по вопросам, касающимся трудовых споров. Органы внутренних дел отказались выдвигать обвинения против блогера и его сообщника. Вскоре после этого блогер в социальных сетях обвинил Умиду Ниязову в клевете и причинении ущерба репутации Узбекистана.
В июле эксперты ОБСЕ выразили обеспокоенность в связи с тем, что последняя по времени переработанная версия готовящегося Информационного кодекса содержит чрезмерно широкие и дискриминационные ограничения права на свободу выражения мнений, такие как запрет на распространение информации, содержащей пропаганду «сепаратизма» и «религиозного экстремизма», а также демонстрирующей неуважение к государству и обществу. По состоянию на конец декабря проект кодекса находился на рассмотрении в парламенте страны.
В июле журналист Салим Иномзода, этнический таджик, был арестован и обвинён в распространении «информации, угрожающей общественной безопасности» за репост в Facebook в 2022 году традиционной таджикской песни, которую власти сочли «сепаратистской». Ему грозило до восьми лет лишения свободы.
Новые поправки к закону о статусе иностранцев и лиц без гражданства, принятые в ноябре, предоставили властям полномочия определять в качестве «нежелательного лица» любого иностранца, который по мнению властей наносит ущерб репутации, культуре, ценностям, традициям или истории Узбекистана. Наказания предусматривали штрафы и пятилетний запрет на въезд в страну.
Свобода объединений
В феврале Верховный суд признал «Алга Каракалпакстан», незарегистрированную политическую оппозиционную партию, выступающую за независимость Автономной Республики Каракалпакстан, «экстремистской» и запретил её.
Тридцатого мая суд приговорил Парахата Мусапбарова к шести годам лишения свободы за предполагаемое членство в «Алга Каракалпакстан». Приговор был основан исключительно на «признательных показаниях», которые Парахат Мусапбаров дал под давлением в предварительном заключении (позже в ходе судебного слушания он отказался от своих показаний), а также на комментариях, которые он публиковал в социальных сетях, проживая в соседнем Казахстане.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Пытки и другие виды жестокого обращения в местах содержания под стражей оставались повседневным и широко распространённым явлением, а подозреваемые в их применении не привлекались к уголовной ответственности, оставаясь безнаказанными. Не было никакого прогресса в отношении предложений Генеральной прокуратуры о создании независимых механизмов мониторинга условий содержания под стражей и применения пыток; власти продолжали тормозить соответствующие правовые реформы, хотя и обещали их провести целому ряду международных контрольных органов.
Парламентская комиссия, созданная в 2022 году для расследования жестокого подавления протестов в Каракалпакстане, в том числе, как сообщалось, применения пыток в отношении десятков задержанных протестующих, наконец представила парламенту свой отчёт в декабре. Полный текст отчёта по состоянию на конец года не был опубликован. Власти проигнорировали призывы провести независимое международное расследования.
В августе правозащитники сообщили об ухудшении здоровья адвоката и редактора из Каракалпакстана Даулетмурата Тажимуратова. Он был приговорён к 16 годам лишения свободы по результатам несправедливого судебного разбирательства за свою предполагаемую роль в протестах в июле 2022 года. По словам его матери, которая навещала его в тюрьме, он был вынужден работать на заводе, производящем известь, в опасных условиях без какой-либо защитной спецодежды; Даулетмурат Тажимуратов выглядел исхудавшим, он испытывал трудности при дыхании и приёме пищи, на лице и на руках у него была сыпь. Власти не обеспечили ему оказание надлежащей медицинской помощи, кроме того, ему был ограничен доступ к адвокату и к общению с родственниками.
Право на жилище
После своего визита в Узбекистан в августе Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на достаточное жилище сообщил, что в отношении права на жилище в стране существует большой разрыв между законом и реальным положением дел. Он отметил, что «возможность вынесения судебными органами независимых решений остаётся проблемой», и что «подавляющее большинство тяжб с участием застройщиков и жильцов, по всей видимости, решается в пользу застройщиков». Специальный докладчик также выразил обеспокоенность тем, что жертвы принудительных выселений, защитники жилищных прав, адвокаты, блогеры и журналисты, сообщающие о произвольных сносах жилья, подвергались запугиваниям, преследованиям или задержаниям по сомнительным основаниям.
Пятого января суд постановил, что Шахиду Саломову, которая открыто критиковала нарушения прав человека в жилищном секторе и защищала пострадавших в результате принудительных выселений, следует перевести из обычной психиатрической больницы в психиатрическую клинику закрытого типа. Ей запретили общаться с родственниками и адвокатом, кроме того, она была подвергнута принудительному лечению. Она была помещена в психиатрическое учреждение в 2022 году после того, как обвинила в социальных сетях президента и его семью в коррупции. Специальный докладчик выразил сожаление, что ему не разрешили посетить Шахиду Саломову, и призвал провести независимую международную медицинскую оценку её состояния.
Права ЛГБТИ
ЛГБТИ продолжали подвергаться риску нарушений прав человека и злоупотреблений со стороны сотрудников правоохранительных органов и частных лиц. Они сталкивались с запугиванием, физическим насилием, клеветой в социальных сетях и произвольным задержанием по ложным уголовным обвинениям.
Правительство упорно отказывалось отменить уголовную ответственность за сексуальные отношения между мужчинами по взаимному согласию. Отвечая в апреле Комитету ООН по экономическим, социальным и культурным правам, власти заявили, что декриминализация таких отношений противоречит «традициям многонационального народа Узбекистана, ценностям института семьи и национальным обычаям».
Власти также заявили о том, что «пропаганда гомосексуализма» представляет серьёзную опасность, и настаивали на том, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность не могут быть включены в качестве защищенных от дискриминации характеристик в законодательство по борьбе с дискриминацией, поскольку они противоречат «ценностям института семьи».
Право на здоровую окружающую среду
Узбекистан по-прежнему сталкивался с последствиями изменения климата, испытывая негативные воздействия в результате чрезмерного использования воды в сельскохозяйственных целях, опустынивания и загрязнения воздуха.
Столица страны Ташкент вошёл в десятку самых загрязнённых городов мира. Исследование Всемирного банка показало, что 83% жителей Ташкента сталкивались с загрязнением воздуха, в шесть раз превышающим уровень, который ВОЗ считает безопасным для здоровья; загрязнение воздуха являлось причиной около трёх тысяч преждевременных смертей ежегодно. Пыль со строительных площадок и дорог составляла более половины загрязняющих веществ в воздухе.
Стремясь замедлить надвигающееся опустынивание, президент Шавкат Мирзиёев инициировал программу по посеву семян засухоустойчивых культур в засушливых районах, включая Каракалпакстан, который особенно пострадал в результате высыхания Аральского моря.