Беларусь 2025

Права на свободу выражения мнения, собраний и объединений по-прежнему серьёзно ограничивались. Правительство пыталось пресекать деятельность религиозных меньшинств с помощью обязательной и непрозрачной процедуры регистрации. Судебная система использовалась для подавления инакомыслия. Пытки и другие виды жестокого обращения носили повсеместный характер, а виновные оставались безнаказанными. Власти жестоко обращались с беженцами и мигрантами. Обязательства в области защиты окружающей среды по-прежнему были незначительными или вообще отсутствовали.

Краткая справка

В январе действующий президент Александр Лукашенко победил на очередных выборах в атмосфере всеобщего страха и репрессий¹. Беларусь сохранила тесные политические, экономические и военные связи с Россией, размещая на своей территории российских военнослужащих и проводя совместные военные учения. Когда Польша и Литва закрыли свои границы с Беларусью на несколько недель, сославшись на соображения безопасности и контрабанду сигарет из Беларуси с помощью воздушных шаров, это привело к значительным экономическим проблемам. Продолжающаяся эмиграция, в том числе в ответ на репрессии после спорных выборов 2020 года, усугубляла нехватку рабочей силы. Власти продолжали добиваться возвращения эмигрантов, отказывая им в консульских услугах за рубежом. Ощущение международной изоляции в Беларуси ослабло после дипломатических шагов со стороны США, в том числе снятия некоторых санкций, что, по общему мнению, было сделано в обмен на освобождения заключённых (см. ниже).

Свобода выражения мнений

Свобода выражения мнений по-прежнему серьёзно ограничивалась. Власти продолжали объявлять «экстремистскими» онлайн и печатные материалы, а также радио- и телепрограммы, где их критиковали, и ежемесячно произвольно добавляли около 100 человек в «Перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности». По состоянию на декабрь в этом списке числилось 6127 человек. Люди, включённые в перечень, подвергались финансовым ограничениям и лишались права работать в государственном секторе на срок до пяти лет. Организации, которые публиковали, распространяли или создавали «экстремистский» контент или были связаны с людьми, включёнными в этот перечень, запрещались. Правонарушением считалась любая связь с ними или участие в их деятельности.

По состоянию на декабрь, 28 работников СМИ находились в заключении за свою профессиональную деятельность.

Свобода мирных собраний

Реализация права на свободу мирных собраний по-прежнему оставалась фактически уголовно наказуемой и приводила к жестоким репрессиям². По данным НКО «Правозащитный центр «Весна», власти активизировали свои усилия по выявлению и преследованию участников мирных протестов 2020 года, поскольку истекал срок давности предъявления обвинений. Только в одном Минске около 200 человек находились под следствием и им грозили тюремные сроки и штрафы.

Власти заявили, что предъявили обвинения в содействии экстремистской деятельности более чем 200 белорусским протестующим, которые приняли участие в акциях протеста за рубежом 25 марта, который продемократические активисты отмечают как День свободы.

Свобода объединений

Правительство продолжало посягать на свободу объединений. Участие в деятельности принудительно закрытых, незарегистрированных НКО или тех, чья деятельность была временно приостановлена, а также политических или религиозных организаций по-прежнему считалось уголовным преступлением, караемым штрафами и тюремным заключением.

По состоянию на декабрь, 99 гражданских общественных организаций, включая независимые НКО и профсоюзы, были закрыты или приняли решение о самороспуске в течение года из-за жёстких законодательных ограничений, вмешательства со стороны властей и финансовых проблем.

Свобода вероисповедания и убеждений

Продолжались преследования религиозных организаций и представителей духовенства, не согласных с позицией властей.

В июле все религиозные организации, которые не прошли обязательную перерегистрацию за предыдущие 12 месяцев, подлежали закрытию по решению суда. Непрозрачность процесса регистрации и запрет на участие в незарегистрированных организациях привели к существенной неопределённости, и к концу года оставалось неясным, были ли назначены или завершены какие-либо судебные разбирательства. По состоянию на 5 декабря официальный список зарегистрированных организаций не был опубликован, хотя на веб-сайте регистрирующего органа, по-видимому устаревшем, было указано 3592 религиозных организации.

Первого апреля Верховный суд отклонил апелляцию католического священника Генриха Околотовича, приговорённого к 11 годам лишения свободы по обвинению в государственной измене. Как судебное разбирательство, так и рассмотрение апелляции проходили в закрытом режиме. По сообщениям СМИ, Генрих Околотович сказал, что его обвинили в шпионаже в пользу Польши и Ватикана. Позже, 20 ноября, после вмешательства Ватикана, он был освобождён.

Произвольные задержания и несправедливые судебные разбирательства

Власти продолжали использовать судебную систему для того, чтобы заставлять замолчать и наказывать инакомыслящих и оппозиционеров. Сотни людей, в том числе правозащитники, другие активисты, работники СМИ и адвокаты, продолжали отбывать длительные тюремные сроки, назначенные им по результатам несправедливых, политически мотивированных судебных процессов. В период с июня по декабрь в рамках соглашения, достигнутого при посредничестве США, досрочно были освобождены более 170 политических заключённых. Среди них были лауреат Нобелевской премии Алесь Беляцкий, лидеры политической оппозиции Мария Колесникова и Виктор Бабарико, а также несколько других известных заключённых, причём некоторые из них долгое время содержались в полной изоляции. При этом всё больше людей подвергались произвольному преследованию и тюремному заключению.

В сентябре ООН выразила обеспокоенность по поводу увеличения числа судебных процессов, проходящих при отсутствии обвиняемых. Те узнавали о своём судебном преследовании случайно, не знали о том, в чём их обвиняют и на каком основании их признали виновными, и были лишены юридической защиты.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Пытки и другие виды жестокого обращения в период содержания под стражей, в том числе сексуальное насилие, по-прежнему были широко распространены, а виновные оставались безнаказанными. С людьми, осуждёнными по политически мотивированным обвинениям, в колониях обращались хуже, чем с другими. Их лишали контактов с внешним миром, часто помещали в карцеры на длительные сроки и отказывали в надлежащем медицинском обслуживании.

По данным «Правозащитного центра «Весна», заключённые привлекались к принудительному труду под угрозой наказания и в унижающих человеческое достоинство условиях.

Как минимум два человека, пострадавшие от преследований по политическим мотивам, Валентин Штермер и Андрей Паднебенный, скончались в заключении, таким образом, общее количество случаев гибели заключённых после 2020 года достигло девяти.

Насильственные исчезновения
В течение всего года не было никаких контактов и непосредственной информации о нескольких заключённых – известных активистах, журналистах и политиках. Николай Статкевич, чьё местонахождение было неизвестно в течение двух с половиной лет вплоть до его освобождения в сентябре, подвергся насильственному исчезновению сразу после того, как отказался от депортации³.

Права беженцев и мигрантов

Власти Беларуси продолжали практику принуждения беженцев и мигрантов к пересечению границы с ЕС. По результатам совместного исследования «Oxfam» и её польского партнёра «Egala», люди, возвращённые в Беларусь, подвергались физическому насилию и лишались воды, еды, жилья и медицинской помощи. Сообщалось о случаях сексуального насилия.

Право на здоровую окружающую среду

Беларусь по-прежнему не соблюдала Руководящие принципы ВОЗ по качеству воздуха, а загрязнение воздуха превышало соответствующие нормы в три раза. Другие обязательства в области достижения определённого результата природоохранной деятельности и мониторинг их выполнения оставались недостаточными или отсутствовали вовсе. Это было особенно очевидно на фоне жестоких репрессий против экологических НКО и принудительного выдворения из страны независимых активистов, борющихся с изменением климата. Ограничения на участие общественности в принятии решений по вопросам окружающей среды и ущемление других экологических прав в рамках более широких нарушений прав человека были отражены в представлениях НКО в рамках УПО Беларуси.