Индия 2025

Краткая справка

В апреле вооружённые люди открыли огонь в городе Пахалгам, популярном туристическом направлении в Кашмире, убив 26 человек, в основном туристов. Индийские власти использовали законодательство о подстрекательстве к мятежу и закон «О незаконной деятельности (предотвращении)» 1967 года для ареста или составления первого протокола о правонарушении в отношении журналистов, учёных и студентов, которые требовали привлечения к ответственности виновных в несоблюдении мер безопасности. В ответ на этот теракт против Пакистана была начата операция «Синдур» и в результате трансграничного обмена ударами погибли не менее 16 мирных жителей. В ноябре в Дели рядом с Красным фортом взорвался автомобиль, в результате чего погибли не менее 13 человек и около 30 получили ранения.

Власти направили войска для подавления протестов против законопроекта «О поправках к закону о вакфе», в результате чего погибли по меньшей мере три человека, а не менее 150 человек были арестованы. Этот закон, принятый парламентом, централизовал государственный контроль над мусульманскими активами и благотворительными фондами в Индии.

Третьего марта Верховный комиссар ООН по правам человека выразил обеспокоенность в связи с актами насилия и перемещением населения в штате Манипур, а также сокращением пространства для гражданского общества в Джамму и Кашмире; эти замечания были отвергнуты правительством. В марте международный аккредитационный орган рекомендовал понизить статус Национальной комиссии по правам человека до «B» в связи с опасениями относительно её независимости, прозрачности и эффективности. В октябре Индию избрали в Совет по правам человека на 2026-28 годы. На конец года оставалось нерассмотренным по меньшей мере 19 запросов о посещении со стороны специальных процедур ООН, в том числе один от Специального докладчика по вопросу о пытках, который был впервые подан в 1999 году и с тех пор неоднократно повторялся.

Свобода выражения мнений

Власти продолжали преследовать художников, учёных и журналистов, усиливая цензуру, злоупотребляя уголовным законодательством и вводя ограничения в интернете.

Двадцать четвёртого марта полиция штата Махараштра составила протокол в отношении комика Кунала Камру за пародию в его стендап-шоу «Naya Bharat» (Новая Индия), в которой «лидер из Тане» был назван гаддаром (предателем). Это высказывание многие сочли намеком на министра-президента штата Махараштра Экната Шинде и его переход в другую политическую партию в 2022 году.

Двадцатого мая правительство лишило британско-кашмирскую учёную Ниташи Каул «зарубежного гражданства Индии» (пожизненная виза для лиц индийского происхождения). Она последовательно выступала против усиления авторитаризма в Индии.

На фоне усиления в последние годы цензуры в интернете правительство заставило социальные сети заблокировать аккаунты, публиковавшие посты с критикой политики правительства. Среди них был аккаунт «The Savala Vada» – сатирическая страница с мемами, где часто публиковались материалы о сокращении пространства для гражданского общества и преследовании религиозных меньшинств. Восьмого июля правительство потребовало от социальной сети X заблокировать доступ из Индии к более чем 2000 аккаунтов, в том числе международного информационного агентства Reuters.

Девятого июля правительство штата Махараштра приняло закон «О специальных мерах по обеспечению общественной безопасности в штате Махараштра», который под предлогом обеспечения общественной безопасности вводит уголовную ответственность за инакомыслие¹. Шестого августа правительство штата Джамму и Кашмир запретило 25 книг авторитетных журналистов, историков, феминисток и учёных-миротворцев, обвинив их в «прославлении терроризма и подстрекательстве к насилию».

Журналисты

Власти усилили репрессии против журналистов, пытавшихся разоблачать коррупцию или выражать несогласие, используя уголовные законы в качестве средства для подавления и подрыва свободы выражения мнений.

Двадцать четвёртого марта полиция штата Ассам арестовала журналиста Дилвара Хусейна Мозумдара за репортаж о протесте против предполагаемых финансовых махинаций в государственном банке. Он регулярно писал о финансовых проблемах банка, директором которого был главный министр штата.

Девятого мая полиция Нагпура в штате Махараштра арестовала 26-летнего Реджаза М. Сиддика за то, что он якобы критиковал операцию «Синдур» в Instagram. Ему было предъявлено обвинение по закону «О незаконной деятельности».

Шестнадцатого сентября суд в городе Гандинагар штата Гуджарат направил журналистам Абхисаару Шарма и Раджу Парулекару уведомления о явке в суд. Их обвинили в распространении ложной и клеветнической информации с целью нанесения ущерба репутации Adani Group, финансово-промышленного конгломерата, имеющего тесные связи с правящей партией Bharatiya Janata, после того, как они раскритиковали продажу земли Adani Group в штате Ассам за явно заниженную цену.

После взрыва автомобиля 10 ноября у Красного форта в Дели, Управление расследований штата Джамму и Кашмира провело рейд в офисе газеты Kashmir Times, которой руководит журналистка Анурадха Басин, утверждая, что её деятельность «угрожает суверенитету Индии». За три месяца до этого была запрещена книга, написанная Басин. Никакого официального заявления о возбуждении уголовного дела представлено не было.

Правозащитники

Власти продолжали неправомерно использовать антитеррористическое законодательство и другие драконовские законы для заключения правозащитников под стражу.

В январе Высокий суд Бомбея освободил под залог Судхира Дхавале и Рона Уилсона после более чем шести лет содержания под стражей. В ноябре Верховный суд освободил под залог Джоти Джагтап, а в декабре Высокий суд Бомбея освободил под залог Хани Бабу; оба провели в тюрьме более пяти лет. Все четверо входили в число 16 правозащитников, которые были арестованы и заключены под стражу без суда в соответствии с законом «О незаконной деятельности» за предполагаемую причастность к делу Бхима Корегаон (БК). К концу года трое из 16 активистов дела БK16 оставались в заключении без суда.

Различные суды отклонили ходатайства об освобождении под залог Умара Халида и как минимум ещё пяти мусульманских студентов и активистов. На конец года они по-прежнему находились в предварительном заключении по обвинениям в причастности к беспорядкам в северо-восточной части Дели в феврале 2020 года, в ходе которых погибли 53 человека, в том числе 38 мусульман².

Шестнадцатого мая полиция города Нагпур в штате Махараштра возбудила уголовное дело против трёх человек по обвинению в подстрекательстве к мятежу за то, что они прочитали наизусть стихотворение «Hum Dekhenge» («Мы увидим») известного поэта Фаиза Ахмеда Фаиза. Среди них была Пушпа Сатидар, жена покойного активиста Вира Сатидара.

Двадцать шестого сентября полиция Ладака арестовала активиста Сонама Вангчука в соответствии с законом «О национальной безопасности» после того, как организованная им акция протеста с требованием предоставить Ладаку статус штата переросла в беспорядки. За день до ареста лицензия его НКО «Студенческое образовательное и культурное движение Ладака» была аннулирована в соответствии с законом (нормативным актом) «Об иностранных пожертвованиях».

Произвольные аресты и содержание под стражей

Двадцать седьмого апреля полиция района Хазратгандж города Лакхнау в штате Уттар-Прадеш возбудила уголовное дело против фолк-певицы Нехи Сингх Раторе. Её обвинили в том, что она в социальных сетях оскорбительно прокомментировала нападение в Пахалгаме, что является нарушением различных положений Уголовного кодекса Индии и закона «Об информационных технологиях» от 2000 года, касающихся национальной безопасности, подстрекательства, поддержания межобщинной гармонии и общественного порядка.

Восемнадцатого мая полиция штата Харьяна зарегистрировала два заявления о возбуждении уголовного дела против профессора Университета Ашока Али Хана Махмудабада за посты в социальных сетях об операции «Синдур», что привело к его аресту. Его обвинили в нарушении уголовного кодекса, касающегося поддержания межобщинной гармонии, подстрекательства и оскорбления религиозных убеждений. Позже он был освобожден под залог.

Свобода мирных собраний

Власти пресекали мирные собрания с помощью административных задержаний, отказывали в разрешении на проведение протестов и с применением силы разгоняли собрания, участники которых требовали правосудия и привлечения виновных к ответственности.

Тринадцатого февраля полиция Дели задержала 12 студентов Университета Джамия Миллия Исламия. Студенты протестовали против уведомлений о вызове в суд «для объяснения причин», выданных двум аспирантам в 2024 году якобы за «несанкционированное выкрикивание лозунгов или угрозы в адрес руководства университета».

Восемнадцатого июня полиция Мумбаи задержала 19 человек, которые присоединились к митингу в поддержку палестинцев на спортивной площадке Азад Майдан. Накануне полиция отказала в разрешении на проведение митинга, в результате чего организаторы, в том числе Коммунистическая партия Индии (марксисты), обратились за разрешением в Высокий суд Бомбея. Суд сначала отклонил их просьбу, но в конце концов дал разрешение на два месяца позже запланированной даты, после того как полиция сняла свои возражения.

Одиннадцатого августа полиция Дели задержала десятки политических противников, в том числе лидера оппозиции Рахула Ганди, за участие в несанкционированной акции протеста против предполагаемых нарушений в ходе выборов.

С 13 по 18 августа полиция штата Тамил Наду принудительно выселила почти 800 работников санитарной службы в городах Ченнаи и Мадурай. Работники проводили мирную сидячую акцию протеста, требуя справедливой заработной платы.

Девятого ноября полиция Дели задержала мирных демонстрантов, в том числе детей, которые собрались у Ворот Индии, чтобы потребовать принять срочные меры для решения проблемы ухудшения качества воздуха в столице.

Принудительные выселения

Власти штатов продолжали проводить принудительные выселения в Ассаме и сносить дома в Махараштре и Джамму и Кашмире в качестве коллективного и произвольного наказания. И это несмотря на указания Верховного суда от 2024 года, предписывающие властям отказаться от подобных практик.

С 12 по 17 июля около 1800 семей, в основном мусульман, стали бездомными после того, как правительство штата Ассам провело операцию по выселению в лесном заповеднике Пайкан в округе Гоалпара. Заявленной целью было устранение «незаконных построек» на территории охраняемых лесных угодий. Во время сноса домов некоторые жители, как сообщается, начали бросать камни, в ответ на что полиция открыла огонь и убила одного человека. Жители утверждали, что этот район был только недавно объявлен лесным фондом и что перед выселением им не были предоставлены адекватные возможности для переселения или социальной реабилитации.

Двадцать девятого июня правительство штата Ассам начало масштабную кампанию по выселению жителей в районе Уриамгат из лесного заповедника Ренгма в округе Гологат в рамках попыток вернуть под свой контроль почти 4900 акров земли заповедника. От этого пострадали как минимум 2000 семей, в основном мусульмане бенгальского происхождения, которые, как утверждает правительство, эмигрировали из Бангладеш. Жители утверждали, что проживали в этом районе с 1970-х годов и у них были действующие удостоверения личности. Двадцать второго августа Верховный суд остановил выселения.

Четырнадцатого ноября в ответ на нападение на Красный форт силы безопасности без предупреждения снесли семейный дом главного подозреваемого Умара Наби в городе Пулвама в штате Джамму и Кашмир. Жители, в том числе родители Наби и другие члены семьи, спали в доме и были эвакуированы за несколько мгновений до сноса.

Двадцать седьмого ноября Управление по развитию Джамму снесло семейный дом журналиста Арфаза Даинга через несколько недель после того, как он обнародовал информацию о трансграничной наркоторговле, предположительно связанной с одним из сотрудников полиции. Даингу предупредили о сносе дома всего за один день.

Дискриминация

Правительства штатов под предлогом защиты женщин и обеспечения их безопасности продвигали законы, усугубляющие дискриминацию мусульман и межконфессиональных семей.

Двадцатого января штат Уттаракханд утвердил правила, обеспечивающие соблюдение Единого гражданского кодекса (UCC), проигнорировав доклад комиссии, назначенной для разработки этих правил. UCC предписывает регистрировать совместное проживание в государственных органах, якобы для борьбы с переходом в другую религию посредством фиктивных браков.

Девятого октября в штате Раджастан был принят закон, запрещающий переход в другую религию с помощью различных форм принуждения, в том числе через брак, с максимальным сроком лишения свободы до 10 лет. Принятый под предлогом предотвращения «любовного джихада», уничижительного и ни на чем не основанного представления о том, что мусульмане соблазняют индуисток, чтобы обратить их в свою веру, этот закон фактически был направлен против всех межконфессиональных браков, в том числе заключённых по обоюдному согласию. Четырнадцатого февраля штат Махараштра принял постановление о создании комитета для выработки мер по борьбе с «любовным джихадом».

С 22 апреля по 8 мая местная НКО «Ассоциация за защиту гражданских прав» зафиксировала как минимум 184 преступления на почве ненависти против мусульман и кашмирцев.

Тридцатого апреля Комитет Кабинета министров по политическим вопросам объявил о своём решении включить информацию о кастах в перепись населения впервые после обретения страной независимости. К концу года это решение ещё не было претворено в жизнь из-за отсутствия соответствующих законов и нормативных актов.

В мае власти депортировали в Бангладеш как минимум 300 мусульман, проживавших в северо-восточном штате Ассам, по подозрению в том, что они являются «иностранными гражданами».

Двадцать восьмого мая правительство штата Ассам объявило, что выдаст лицензии на оружие коренным народам, проживающим в опасных и отдалённых районах, особенно в округах с преимущественно мусульманским населением, граничащих с Бангладеш. Целью этой меры было обеспечить им ощущение безопасности.

Местная НКО «Граждане за справедливость и мир» зафиксировала по меньшей мере 113 случаев жестокого обращения с далитами в период с января по июнь, в том числе нападения, сексуальное насилие, дискриминацию и убийства.

Права беженцев и мигрантов

Правительство всё более враждебно относилось к беженцам-рохинджа и мусульманам. В мае, после нападения в Пахалгаме, которое вызвало волну антимусульманских настроений по всей стране, индийские власти вывезли по меньшей мере 40 мусульман-рохинджа с завязанными глазами на Андаманские и Никобарские острова. Их пересадили на индийский военный корабль, который пересёк Андаманское море, после чего группу заставили спрыгнуть за борт и плыть до острова на территории Мьянмы.

Второго сентября Министерство внутренних дел отменило четыре закона, приняв новый закон «Об иммиграции и иностранцах» и связанный с ним указ, в котором просители убежища отнесены к категории «нелегальных мигрантов», подлежащих депортации, что подрывает принцип невозвращения. Правительство ещё больше усилило госконтроль, потребовав предварительного разрешения для иностранных кинематографистов и НКО, нанимающих иностранцев. Оно также постановило создать трибуналы по делам иностранцев. В прошлом такие трибуналы критиковали за то, что из-за недостаточных процессуальных гарантий миллионы людей в Ассаме оказались без гражданства.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Четвертого февраля 25-летнего мужчину по имени Макан Дин, как утверждается, подвергли пыткам сотрудники полиции в Джамму и Кашмир за то, что он имел «ряд подозрительных контактов в Пакистане и других иностранных государствах». Позже он покончил жизнь самоубийством.

Права коренных народов

В сентябре министерство окружающей среды смягчило правила, касающиеся перепрофилирования лесных угодий, ослабив меры защиты коренных народов. Были отменены защитные меры, связанные с инфраструктурными проектами, что увеличило риск переселения, особенно в не включённых в лесной фонд районах.

В феврале Бирен Сингх, главный министр штата Манипур, подал в отставку через 21 месяц после этнического конфликта, в результате которого погибли более 250 человек. Внутренне перемещённые лица оставались во временных лагерях, где они жили в чудовищных условиях с ограниченным доступом к медицинской помощи, водопроводу, канализации и достаточному питанию.

Право на здоровую окружающую среду

С июня по сентябрь как минимум 423 человека погибли в результате проливных дождей, ливневых паводков и оползней в штатах Химачал-Прадеш, Пенджаб и в Джамму и Кашмир. По данным местной НКО HeatWatch, летом из-за аномальной жары погибли как минимум 84 человека. Правительство не вело оперативной статистики по смертности от аномальной жары, и эксперты полагают, что реальное число погибших, скорее всего, значительно превышает официальные оценки. Работники санитарных служб из общины далитов больше всех пострадали от аномальной жары.

По данным Центрального совета по контролю за загрязнением, в октябре и ноябре повышение уровня загрязнение воздуха в Нью-Дели представляло серьёзную угрозу для здоровья жителей. Из-за этого столица страны стала самым загрязнённым городом в мире.

Организация Climate Action Tracker оценила цели и политику правительства в области климата как «крайне недостаточные», заявив, что они не согласуются с пределом повышения температуры на 1,5 °C. Индия заняла 23-е место в Индексе эффективности борьбы с изменением климата за 2025 год, опустившись на 13 позиций из-за сохраняющейся зависимости от угля и недостаточных мер по отказу от ископаемого топлива.

В ноябре в Рамочную конвенцию ООН об изменении климата был представлен первый индийский Национальный план адаптации к последствиям изменения климата.