Южно-Африканская Республика 2025

Уровень гендерного насилия оставался высоким. В стране по-прежнему часто совершались убийства, при этом правительство распустило полицейскую оперативную группу по расследованию политических убийств. Угрозы в адрес правозащитников и их убийства продолжались безнаказанно. Министерство базового образования не выполнило своего обещания избавиться от туалетов с выгребными ямами в школах. Продолжались судебные разбирательства в связи с Законом о национальном медицинском страховании. По всей стране продолжались перебои с водоснабжением. Мигрантов преследовала ксенофобная антииммигрантская группировка, блокировавшая им доступ к услугам здравоохранения и образования. Продолжалось судебное разбирательство в отношении восьми сотрудников подразделения по охране высших должностных лиц, которых обвиняли в нападении. Люди, проживающие в неофициальных поселениях, в несоразмерной степени страдали от наводнений.

Краткая справка

Южная Африка исполняла обязанности председателя «Большой двадцатки» с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года.

Отношения с США были напряжёнными после того, как американское правительство развернуло кампанию дезинформации о «геноциде белых» в Южной Африке и своей специальной программе переселения беженцев-африканеров, а также ввело целевые тарифы и не продлило действие Закона об экономическом росте и возможностях в Африке.

Согласно официальной статистике по безработице, 31,9% трудоспособного населения было безработным, а безработица среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет составляла 58,5%.

В августе президент Сирил Рамафоса запустил процесс Национального диалога, задуманного как площадка для южноафриканцев, в рамках которой они могли бы обсудить ситуацию в стране и её будущее, а также заложить основу для следующего Национального плана развития, направленного на борьбу с бедностью и неравенством. В связи с обеспокоенностью гражданского общества по поводу первоначального бюджета Национального диалога в размере 700 млн рандов (около 40,8 млн долларов США), его непрозрачности и возможного нецелевого использования средств, правительство сократило предполагаемый бюджет до 485 млн рандов.

Гендерное насилие

Сохранялся высокий уровень гендерного насилия. Согласно последним доступным статистическим данным о преступности, с июля по сентябрь было зафиксировано 12 787 сексуальных преступлений, в том числе 10 154 случая изнасилований.

Проблема задержек с проведением судебных ДНК-экспертиз вновь возникла в марте, когда полицейская лаборатория судебной медицины подтвердила, что число невыполненных анализов превысило 140 тысяч. Это поставило под угрозу расследования и возможные судебные преследования в делах о гендерном насилии и по другим делам.

В мае три человека были признаны виновными в похищении и торговле шестилетней Джошлин Смит. Её местонахождение оставалось неизвестным с момента её исчезновения в феврале 2024 года. Среди осуждённых была и её мать.

Восемь лет спустя после убийств Попи Квабе и Бонгека Фунгула никто не был привлечён к ответственности. Расследование их убийств, начатое в 2023 году, так и осталось незавершённым. До начала расследования Национальная прокуратура не смогла возбудить уголовное дело из-за недостаточных улик, и дело было передано в Министерство юстиции, которое начало расследование. Женщин застрелили, когда они направлялись на вечеринку, а их тела были брошены на обочине дороги в Йоханнесбурге.

В феврале в социальных сетях появилось видео, на котором две женщины-полицейские избивают женщину, которая пришла подать заявление о домашнем насилии. Позже в том же месяце сотрудницы полиции были арестованы, предстали перед судом в Блумфонтейне, провинция Фри-Стейт, и были освобождены под залог до суда.

Право на жизнь и личную неприкосновенность

Количество убийств оставалось высоким. Полиция зарегистрировала 5 794 случая в период с июля по сентябрь.

Продолжались угрозы и убийства правозащитников и людей, разоблачавших преступления, совершённые представителями властей, а виновные по-прежнему оставались безнаказанными. Министерство юстиции и конституционного развития не предпринимало дальнейших шагов по укреплению законодательства о защите людей, разоблачавших преступления властей, после того как в 2023 году было предложено внести предложения по обсуждаемому документу.

Расследование того, кто заказал убийство Бабиты Деокаран, сообщившей о коррупции в системе здравоохранения, всё ещё продолжалось спустя четыре года после её гибели.

Южноафриканская полиция (SAPS) не предоставила защиту и не провела эффективного и тщательного расследования убийств участников движения жителей трущоб «Abahlali baseMjondolo», совершённых в период с 2018 по 2022 год. Хотя за этот период восемь участников движения были убиты за их активизм, приговор был вынесен только по одному инциденту. Никакой информации о ходе расследования остальных семи дел обнародовано не было.

В феврале Мухсин Хендрикс, первый открытый гей-имам и защитник прав ЛГБТИ, был убит по дороге на церемонию заключения двух браков. В марте информатор Памела Мабини, которая вела кампанию против гендерного насилия и поддерживала свидетелей в суде по делу об изнасиловании, в котором обвинялся телепроповедник Тимоти Омотсо, была убита у своего дома. В сентябре Бувер Ван Никерк, адвокат по делам о банкротстве, был убит в своём офисе через несколько дней после того, как ему угрожали расправой в связи с его участием в деле о банкротстве, связанном с предполагаемой финансовой пирамидой. Ни в одном из перечисленных случаев виновные не были привлечены к ответственности.

В июле комиссар полиции провинции Квазулу-Натал объявил о политическом вмешательстве и коррупции в системе уголовного правосудия, в том числе о сговоре правоохранительных органов с преступными синдикатами, вмешательстве правительства в полицейские расследования и злоупотреблении властью со стороны министра полиции в связи с расформированием им без консультаций и объяснений оперативной группы по расследованию политических убийств. Президент Рамафоса отреагировал на это заявлением об учреждении комиссии по расследованию этих обвинений и немедленном «отстранении от должности» министра полиции.

Право на образование

Более чем через год после гибели трёхлетнего Унесебо Мботени, упавшего в выгребную яму туалета в детском саду в провинции Восточный Кейп, семья мальчика так и не добилась правосудия. В апреле Министерство базового образования заявило, что в рамках инициативы «Надлежащие санитарные условия для системы образования» (SAFE) было ликвидировано 96% выгребных ям в школах. Согласно отчёту Системы управления образовательными учреждениями, примерно 448 школ (только часть из которых участвовала в инициативе SAFE) по-прежнему использовали туалеты с выгребными ямами. Министр базового образования заявила, что её ведомство проведет новую проверку санитарных условий.

Право на здоровье

Сокращение иностранной помощи со стороны США привело к прекращению финансирования многих организаций, предоставляющих медицинские услуги, связанные с ВИЧ, по всей стране, а также к прекращению масштабного финансирования исследований в области ВИЧ и туберкулёза в южноафриканских университетах. До сокращения финансирования Чрезвычайный план президента США по борьбе со СПИДом обеспечивал 18% бюджета Южной Африки на связанные с ВИЧ медицинские услуги. Примерно 17% людей в возрасте от 15 до 49 лет жили с ВИЧ в Южной Африке, которая переживала самую крупную эпидемию ВИЧ в мире.

В Конституционном суде и других инстанциях шло несколько судебных разбирательств в связи с законом «О национальном медицинском страховании». Иски касались, в частности, неконституционности закона и того, что он может ещё больше затруднить доступ к качественной медицинской помощи.

Право на воду

По всей стране продолжались перебои с водоснабжением, причём сильнее всего кризис проявился в провинциях Гаутенг и Квазулу-Натал. Жители района Вест-Ранд в Гаутенге провели акции протеста после того, как больше месяца жили без воды. Министерство водоснабжения и санитарии продолжало терять миллиарды южноафриканских рандов из-за неэффективного руководства и планирования, а также задержек в реализации проектов. В своём годовом отчёте, опубликованном в сентябре, министерство заявило о значительном и постоянно растущем отставании в техническом обслуживании и реконструкции национальной водной инфраструктуры. В своём февральском обращении к нации президент Рамафоса признал ситуацию с водоснабжением в Южной Африке «критической».

Права беженцев и мигрантов

Антииммигрантская ксенофобная группировка «Операция Дудула» преследовала мигрантов и не пускала их в больницы и поликлиники. В результате в июле в Йоханнесбурге умер годовалый ребенок, которому не удалось получить медицинскую помощь в клинике «Александра». Позже «Операция Дудула» призвала школы не принимать детей-иностранцев без документов, что является нарушением статьи 29 Конституции, гарантирующей право на базовое образование для всех. В ноябре Высший суд Южного Гаутенга вынес организации «Операция Дудула» судебный запрет, запретив ей преследовать и запугивать мигрантов, обращающихся за услугами.

В мае Высокий суд Западного Кейпа постановил, что положения Закона о беженцах, лишающие новых просителей убежища доступа к системе предоставления убежища, неконституционны. Этот закон находился на рассмотрении в Конституционном суде и ожидал подтверждения.

Правительство продолжало выполнять положения «Белой книги по вопросам гражданства, иммиграции и защиты беженцев», принятой кабинетом министров в 2024 году. Организации гражданского общества выражали озабоченность, в частности, в связи с негативным образом миграции, недостоверными исследованиями, использованными для обоснования ограничений на миграцию, а также предложением выйти из Конвенции ООН о статусе беженцев и вновь присоединиться к ней с оговорками, которые значительно ограничат конституционные права беженцев и, в свою очередь, нарушат обязательства страны по международному праву.

Незаконное применение силы

Восемь сотрудников подразделения по охране вице-президента были оправданы в мае в ходе внутреннего дисциплинарного разбирательства в полиции ЮАР. Эти сотрудники были засняты на видео во время нападения на трёх членов Южноафриканских национальных сил обороны в 2023 году. Им было предъявлено 12 обвинений в рамках продолжающегося судебного разбирательства, в том числе «нападение с намерением причинить тяжкие телесные повреждения», угрозы и препятствование правосудию. Дата судебного разбирательства была назначена на март 2026 года.

Право на здоровую окружающую среду

В провинциях Квазулу-Натал, Восточный Кейп и Западный Кейп в некоторых районах произошли сильные наводнения, в результате которых погибли сотни людей, а тысячи домов были разрушены.

Люди, проживающие в неформальных поселениях, несоразмерно пострадали от наводнений, частота и интенсивность которых из-за изменения климата, как ожидается, будут только возрастать.

Основные услуги, в том числе чистая вода, туалеты, сбор мусора и электричество, оставались недоступными для миллионов людей, проживавших в неформальных поселениях.

Южная Африка опустилась на три позиции в рейтинге стран по индексу эффективности борьбы с изменением климата, заняв 41-е место, что относит её к категории стран с «низкой эффективностью борьбы с изменением климата». После того как в марте США отказались от поддержки южноафриканской программы «Справедливый энергетический переход» (JET), ЕС пообещал выделить 4,7 млрд евро в рамках инвестиционного пакета Global Gateway, объединяющего гранты и займы, из которых 4,5 млрд евро будут направлены на программу JET.