Кампания администрации Трампа против Международного уголовного суда (МУС) набирает обороты. Её последствия выходят далеко за круг судей, прокуроров и правозащитных организаций, в отношении которых введены санкции: организации гражданского общества опасаются взаимодействовать с Судом, а доступ потерпевших к правосудию оказывается под угрозой. Об этом сегодня заявили Amnesty International, Международная федерация за права человека (FIDH) и ещё 36 организаций гражданского общества.
Мы не будем безучастно смотреть, как президент Трамп разрушает систему, созданную Римским статутом
Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International
Двадцать третьего сентября 2026 года 38 организаций гражданского общества совместно представили в Федеральный окружной суд Южного округа Нью-Йорка заключение amicus curiae («друга суда») в поддержку иска Американского комитета Друзей на службе общества, Центра конституционных прав, Human Rights Watch и Института «Открытое общество». Истцы оспаривают законность санкций, введённых на основании указа президента США № 14203. Под действие санкций попали прокуроры и судьи МУС, эксперт ООН по правам человека и три палестинские правозащитные организации.
«За каждой организацией гражданского общества, которую заставляют замолчать или оттесняют от сотрудничества с МУС, стоят потерпевшие, ожидающие правосудия. Эти санкции нарушают работу объединений людей и организаций, которые помогают потерпевшим представить Суду свои свидетельства и доказательства. Они сеют страх далеко за пределами круга тех, против кого непосредственно направлены», — заявил президент FIDH Алексис Десваеф.
«Для потерпевших, которые уже не добились правосудия в своей стране, закрытие таких путей может означать потерю одного из последних шансов привлечь виновных к ответственности», — добавил он.
«На фоне усиливающихся нападок администрации Трампа на МУС и организации гражданского общества, без которых невозможна его работа, необходимо показать федеральному суду США, какой ущерб санкции наносят гражданскому обществу во всём мире, потерпевшим от преступлений по международному праву и самой идее международного правосудия, — заявила генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар. — Мы не будем безучастно смотреть, как президент Трамп разрушает систему, созданную Римским статутом. Само число организаций, представивших это заключение, говорит о решимости гражданского общества противостоять санкциям США и защищать МУС».
В совместном заключении приводятся два основных довода. Во-первых, санкции разрушают связи между организациями гражданского общества, без которых МУС не может полноценно работать. Организации и правозащитники, в том числе юристы, представители потерпевших и люди, пережившие преступления и выступающие в защиту других пострадавших, выполняют множество задач, от которых зависит Суд. Они помогают потерпевшим и свидетелям установить контакт с МУС, документируют преступления, поддерживают участие потерпевших в разбирательствах и получение ими возмещения, предоставляют важные юридические знания, сведения о местных условиях и культурном контексте, а также содействуют сотрудничеству государств с Судом и расследованию и преследованию преступлений на национальном уровне. Их роль особенно важна в странах, где МУС расследует преступления, но имеет ограниченный доступ.
Необходимо показать федеральному суду США, какой ущерб санкции наносят самой идее международного правосудия
Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International
Во-вторых, указ № 14203 предусматривает и допускает угрозы применения суровых финансовых и правовых мер к организациям гражданского общества и отдельным людям. Это нарушает их права на свободу выражения мнений и объединений и наносит серьёзный ущерб сотрудничеству и связям, на которых держится система международного правосудия. Из-за указа организации, внесённые в санкционные списки, уже лишились финансирования, сотрудников, доступа к банковским услугам и партнёров. Другие организации стали избегать взаимодействия с МУС; связи между многими из них оказались нарушены. В результате измеримый и невосполнимый ущерб причиняется не только гражданскому обществу, но и МУС, отправлению международного уголовного правосудия и, в конечном счёте, потерпевшим, ради которых существует эта система.
Справка
Совместное заключение представили следующие 38 организаций гражданского общества (в алфавитном порядке):
- Организация за реформу правосудия и защиту прав человека (Action for the Reform of Justice and Promotion of Human Rights, ARJPDH)
- Amnesty International
- Арабский центр независимости судебной системы и юридической профессии (Arab Center for the Independence of the Judiciary and the Legal Profession, ACIJLP)
- Арабская коалиция в поддержку Международного уголовного суда (Arab Coalition for the International Criminal Court, ACICC)
- Международный фонд Бальтасара Гарсона (Baltasar Garzón International Foundation, FIBGAR)
- Центр развития международного права (Center for Development of International Law, CDIL)
- Центр правосудия и привлечения к ответственности (Center for Justice and Accountability, CJA)
- Марокканский центр права и мира (Centre marocain pour la loi et la paix)
- Центр исследований и защиты прав человека (Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos, CIPRODEH)
- Китайская инициатива по международному праву (Chinese Initiative on International Law, CIIL)
- Клиника международного уголовного и гуманитарного права юридического факультета Университета Лаваля (Clinique de droit international pénal et humanitaire, Faculté de droit, Université Laval, CDIPH)
- Фонд COMPPART за правосудие и миростроительство в Нигерии (COMPPART Foundation for Justice and Peacebuilding-Nigeria)
- Хорватский Хельсинкский комитет по правам человека (Croatian Helsinki Committee for Human Rights)
- Египетская инициатива по защите личных прав (Egyptian Initiative for Personal Rights, EIPR)
- Европейский центр конституционных прав и прав человека (European Center for Constitutional and Human Rights, ECCHR)
- Центр глобального правосудия (Global Justice Center)
- «Права человека сейчас» (Human Rights Now)
- HuMENA for Human Rights and Civic Engagement
- Индонезийская ассоциация юридической помощи женщинам (Indonesian Legal Aid Association for Women, APIK)
- Международная федерация за права человека (International Federation for Human Rights, FIDH)
- Международная сеть за экономические, социальные и культурные права (International Network for Economic, Social and Cultural Rights, ESCR-Net)
- Just Access
- Коалиция курдских организаций в поддержку Международного уголовного суда (Kurdish Organizations Network Coalition for the International Criminal Court, KONCICC)
- Канадская организация по защите прав юристов (Lawyers’ Rights Watch Canada)
- Организация по наблюдению за преступлениями в Ливии (Libya Crimes Watch, LCW)
- «Без правосудия нет мира» (No Peace Without Justice)
- Фонд Нухановича (The Nuhanovic Foundation)
- Филиппинский альянс правозащитников (Philippine Alliance of Human Rights Advocates, PAHRA)
- Платформа за мир и человечность (Platform for Peace and Humanity)
- «Беженцы в Ливии» (Refugees in Libya)
- «Права ради мира» (Rights for Peace)
- Центр прав человека имени Роберта и Этель Кеннеди (Robert & Ethel Kennedy Human Rights Center)
- StoptheDrugWar.org
- Студенты Уганды за глобальную демократию (Students for Global Democracy Uganda)
- Сирийский центр СМИ и свободы слова (Syrian Center for Media and Freedom of Expression, SCM)
- Женские инициативы за гендерную справедливость (Women’s Initiatives for Gender Justice)
- Всемирная организация против пыток (World Organisation Against Torture, OMCT)
- «Мир без геноцида» (World Without Genocide)
Подготовке заключения amicus curiae содействовал секретариат Коалиции в поддержку МУС. Одним из основных источников для авторов стал его доклад о санкциях США «Криминализация усилий по привлечению к ответственности: правовая кампания США против системы международного правосудия» (Criminalising Accountability: The US lawfare against the international justice system).
В суде интересы организаций, представивших заключение, представляла юридическая фирма Mascarenhas Law PLLC.