Сербия 2025

Протестующие, журналисты и организации гражданского общества по-прежнему сталкивались с запугиванием, преследованиями и незаконной слежкой, поскольку власти пытались взять под контроль широко распространившиеся протестные настроения. Дискриминация по-прежнему оставалась серьёзной проблемой, затрагивавшей женщин и девочек, рома, ЛГБТИ и людей с инвалидностью. Прогресс в деле обеспечения права на здоровую окружающую среду был ограниченным. Судебные преследования за военные преступления и региональное судебное сотрудничество были отодвинуты на задний план. Правительство увеличило объёмы поставок оружия Израилю.

Краткая справка

В этом году по всей стране постоянно проходили демонстрации, вызванные обрушением в ноябре 2024 года бетонной крыши железнодорожного вокзала в городе Нови-Сад на севере страны, в результате чего погибли 16 человек. Протестующие обвиняли власть в халатности, вызванной коррупцией, и требовали от президента Александра Вучича взять на себя политическую ответственность, а также проведения досрочных выборов и широкомасштабных реформ. Протесты вызвали жёсткую реакцию со стороны полиции и правящей Сербской прогрессивной партии.

Свобода мирных собраний

По всей стране протестующие неоднократно сталкивались с чрезмерным применением силы со стороны полиции, которая жестко разгоняла в основном мирные демонстрации. Наблюдатели за соблюдением прав человека и журналисты фиксировали случаи запугивания, избиений и жестокого обращения со стороны полицейских в штатском и в форме. Протестующие студенты также подвергались нападениям с применением насилия со стороны сторонников Сербской прогрессивной партии, чьи действия президент впоследствии одобрил, а совершивших эти нападения – помиловал.

В середине марта полиция применила против протестующих в Белграде, по всей видимости, неустановленное звуковое оружие, также известное как акустическое устройство, что вызвало массовую панику. Некоторые протестующие сообщили о долгосрочных последствиях применения этого оружия, в том числе о проблемах со слухом, тошноте и головокружении. В конце апреля Европейский суд по правам человека вынес временную меру, обязывающую правительство не допускать использования звукового оружия или аналогичных устройств для контроля над толпой.

Полиция произвольно задержала сотни протестующих. Десятки из них подверглись ударам по лицу и ударам ногами, хотя они уже были в наручниках, а некоторым задержанным угрожали изнасилованием, применением насилия и расправой.

Журналисты подвергались преследованиям за освещение протестов и других тем, представляющих общественный интерес: за первое полугодие было зафиксировано более 160 случаев запугивания и нападений.

Свобода объединений

Европейская комиссия сообщила, что высокопоставленные чиновники и проправительственные таблоиды усилили нападки и клеветнические кампании против организаций гражданского общества и активистов, выступающих за верховенство закона. Среди прочего, эти СМИ опубликовали их личные данные.

В феврале сербская полиция провела рейды в офисах четырёх НКО в рамках расследования предполагаемого «нецелевого использования средств Агентства международного развития США (АМР США)», сославшись на заявления высокопоставленных представителей правительства США о замораживании финансовой помощи через АМР США.

В июне специальные докладчики ООН публично выразили обеспокоенность по поводу того, что, судя по всему, является «систематической кампанией», направленной на дискредитацию правозащитников, наблюдателей на выборах и журналистов посредством скоординированных публикаций в проправительственных СМИ, слежки и привлечения к уголовной ответственности.

Незаконная слежка

Власти продолжали незаконно использовать шпионское программное обеспечение и другие инвазивные инструменты цифровой криминалистики против активистов и журналистов. В январе прокурор по высокотехнологичным преступлениям официально зарегистрировал жалобу ассоциации из 10 организаций гражданского общества, которая выдвинула уголовные обвинения против полиции и спецслужб¹. В феврале две журналистки из Балканской сети журналистов-расследователей (BIRN) подверглись атаке с использованием шпионского ПО Pegasus, разработанного компанией NSO Group². В том же месяце компания Cellebrite, занимающаяся цифровой криминалистикой, объявила, что временно приостановит использование своего оборудования некоторыми клиентами в Сербии из-за опасений по поводу его неправомерного использования³.

Дискриминация

Верховный комиссар ООН по правам человека выразил обеспокоенность ростом числа случаев использования языка ненависти в отношении женщин, рома и других общин, а также представителей ЛГБТИ-сообщества и журналистов.

Женщины и девочки

В сентябре независимая Группа экспертов Совета Европы по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (GREVIO) сообщила о сохраняющейся широко распространённой дискриминации в отношении женщин и девочек, связанной с родами, материнством и уходом за детьми. Помимо этого, по-прежнему имеют место случаи гендерного насилия и убийств, а также «акушерское насилие, цифровое насилие, публичные оскорбления и унизительные комментарии в адрес женщин», сообщила GREVIO.

Рома

Результатом продолжавшейся реализации Закона о социальных картах, который ввёл алгоритмическое принятие решений при определении лиц, имеющих право на денежную социальную поддержку, стала потеря доступа к финансовой помощи для 60 тысяч человек за три года с момента его введения в марте 2022 года, и от этого непропорционально пострадали рома. Общины рома по-прежнему сталкивались с высоким уровнем бедности, изоляцией и ограниченным доступом к здравоохранению, образованию, трудоустройству и другим необходимым услугам.

Люди с инвалидностью

После визита в Сербию в июне Подкомитет ООН по предупреждению пыток призвал принять дополнительные меры для защиты людей с инвалидностью от жестокого обращения в государственных учреждениях.

Право на здоровую окружающую среду

В ноябре Европейская комиссия вынесла Сербии ряд рекомендаций по улучшению её политики и законодательства в области охраны окружающей среды. Среди прочего, эти рекомендации касались изменения климата, утилизации отходов, качества воды, охраны дикой природы, промышленного загрязнения и участия общественности в обсуждении экологических проблем.

В сентябре правительство в третий раз представило свои Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), в которых Сербия обязалась сократить выбросы парниковых газов на 40,1% к 2035 году по сравнению с уровнем 1990 года. В ОНУВ было отмечено, что в период с 2000 по 2024 год Сербия понесла убытки и ущерб на сумму не менее 10,45 млрд евро в результате экстремальных погодных явлений и событий, связанных с изменением климата.

Право на истину, справедливость и возмещение ущерба

До конца года Высший совет прокуратуры так и не назначил постоянного главного прокурора по военным преступлениям. Правительство блокировало эффективное судебное сотрудничество с другими странами Балканского региона и не выполнило своё обязательство содействовать привлечению к ответственности за давно совершённые военные преступления в регионе.

Безответственные поставки вооружений

В первой половине года Сербия экспортировала в Израиль боеприпасы на сумму более 55 миллионов евро, нарушив свои обязательства по Договору о торговле вооружением и международному гуманитарному праву. Сербия отклонила запросы о предоставлении информации о деталях сделок между двумя странами.