Власти Израиля должны незамедлительно отменить законодательные поправки, расширяющие применение смертной казни, принятые 30 марта большинством в 62 депутата Кнессета, заявила Amnesty International.
«Сегодня парламент Израиля, Кнессет, принял первый из серии законов, которые грозят облегчить применение смертной казни, — это стало публичной демонстрацией жестокости, дискриминации и полного пренебрежения правами человека. Поправка к Уголовному закону Израиля, известная как “Смертная казнь для террористов”, расширяет сферу применения и облегчает использование смертной казни в то время, когда во всём мире наблюдается тенденция к её отмене. Она также разрушает фундаментальные гарантии, направленные на предотвращение произвольного лишения жизни и защиту права на справедливое судебное разбирательство, и дополнительно укрепляет систему апартеида Израиля, поддерживаемую множеством дискриминационных законов в отношении палестинцев», — заявила Эрика Гевара-Росас, старший директор Amnesty International по исследованиям, адвокации, политике и кампаниям.
«Этот закон наглядно показывает, до какой степени в Израиле дегуманизированы палестинцы: он был принят в тот же месяц, когда военный прокурор снял все обвинения с израильских солдат, обвинявшихся в сексуальном насилии над палестинским задержанным — решение, которое приветствовали премьер-министр и ряд министров. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, разыскиваемый Международным уголовным судом по обвинениям в военных преступлениях и преступлениях против человечности, был среди проголосовавших за этот закон. На протяжении многих лет мы наблюдаем тревожную тенденцию предполагаемых внесудебных казней и других незаконных убийств палестинцев, при этом виновные практически не несут ответственности. Новый закон, позволяющий государству санкционировать казни, стал логическим продолжением этой политики», — указала она.
Этот закон наглядно показывает, до какой степени в Израиле дегуманизированы палестинцы: он был принят в тот же месяц, когда военный прокурор снял все обвинения с израильских солдат, обвинявшихся в сексуальном насилии над палестинским задержанным
Эрика Гевара-Росас, старший директор Amnesty International по исследованиям, адвокации, политике и кампаниям
Новый закон прямо создаёт две правовые рамки для применения смертной казни — на оккупированном Западном берегу (за исключением незаконно аннексированного Восточного Иерусалима) и в самом Израиле. Военные суды на оккупированном Западном берегу будут уполномочены назначать смертную казнь палестинцам, признанным виновными в умышленных убийствах, квалифицируемых как террористические акты в соответствии с дискриминационным израильским антитеррористическим законодательством. Лишь при особых обстоятельствах, которые законопроект не уточняет, суды смогут назначить пожизненное заключение — и только его — вместо смертной казни. Министр обороны уполномочен определять, будут ли обвиняемые с Западного берега судимы военными или гражданскими судами. Приговорённые к смертной казни не имеют права на помилование, что делает этот закон одним из самых жёстких в мире.
«Наделив военные суды, где уровень обвинительных приговоров превышает 99% для палестинских обвиняемых и которые известны игнорированием надлежащей правовой процедуры и гарантий справедливого суда, правом назначать фактически обязательные смертные приговоры и предписывая исполнение казни всего через 90 дней после окончательного решения, Израиль откровенно предоставляет себе карт бланш на казнь палестинцев, лишая их даже самых базовых гарантий справедливого судебного разбирательства», — заявила Эрика Гевара-Росас.
Израиль откровенно предоставляет себе карт бланш на казнь палестинцев, лишая их даже самых базовых гарантий справедливого судебного разбирательства
Эрика Гевара-Росас, старший директор Amnesty International по исследованиям, адвокации, политике и кампаниям
В рамках второй правовой конструкции, применяемой в Израиле и незаконно аннексированном Восточном Иерусалиме, полномочия гражданских судов по вынесению смертных приговоров расширяются и распространяются на любое лицо, признанное виновным в умышленном убийстве, совершённом «с целью отрицания существования государства Израиль». Такое идеологическое требование фактически означает, что закон направлен против палестинцев.
«Несмотря на некоторые изменения по сравнению с предыдущими версиями, любые смертные приговоры, вынесенные на основании этого закона, будут нарушением права на жизнь, а в отношении палестинцев с оккупированных территорий могут также рассматриваться как военные преступления. Международное сообщество должно оказать максимальное давление на израильские власти, чтобы они немедленно отменили этот закон, полностью отказались от смертной казни и отменили все законы и практики, способствующие системе апартеида в отношении палестинцев», — заявила Эрика Гевара-Росас.
Справка
Помимо поправки о смертной казни, 24 марта комитет Кнессета по конституции, праву и правосудию продвинул ко второму и третьему чтению законопроект о трибуналах («Преследование участников событий массового убийства 7 октября»), предусматривающий создание специального трибунала, фактически функционирующего как военный суд, для рассмотрения дел лиц, обвиняемых в участии в атаках 7 октября. Законопроект уполномочивает трибунал назначать смертную казнь и допускает существенные отступления от стандартных процессуальных норм и правил доказательств, если это «необходимо для установления истины и осуществления правосудия».
Amnesty International безоговорочно выступает против смертной казни при любых обстоятельствах. Статья 6(1) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), участником которого является Израиль, защищает от произвольного лишения жизни, которое, наряду с пытками и другими формами жестокого обращения и наказания, абсолютно запрещено нормами обычного международного права, международного права в области прав человека и международного гуманитарного права.
В израильском контексте, где система правосудия, особенно военная, известна своей изначально дискриминационной природой в отношении палестинцев, а обвинительные приговоры часто основываются на доказательствах, полученных с применением пыток и других форм жестокого обращения, применение смертной казни на основании таких законов будет означать нарушение права на жизнь и запрета пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.