Молдова 2025
Права на свободу выражения мнений и мирных собраний произвольно ограничивались. Проблема пыток и других видов жестокого обращения оставалась нерешённой, а виновные в прошлых нарушениях по-прежнему пользовались безнаказанностью. Продолжалась дискриминация представителей ЛГБТИ-сообщества. Было запрещено дистанционное назначение лекарственных средств для прерывания беременности. Серьёзные препятствия по-прежнему мешали Молдове достичь целей в области борьбы с изменением климата. В оккупированном Россией Приднестровье свобода СМИ всё больше ограничивалась, а новое законодательство запрещало пропаганду «нетрадиционных сексуальных отношений».
Краткая справка
Экономический спад продолжался, что было обусловлено медленным ростом и высокими ценами на энергоносители, подрывавшими экономическое благосостояние малообеспеченных слоёв населения. После того как прекратились поставки российского газа через Украину, а предложение Молдовы о поставках газа из ЕС было отклонено, в оккупированном Россией Приднестровье происходили отключения электроэнергии, что сказалось на работе ряда предприятий. После парламентских выборов в сентябре правящая партия «Действие и солидарность» сохранила большинство, но потеряла несколько мест в парламенте. Продолжали звучать утверждения о вмешательстве России в выборы и подкупе избирателей. Избранный лидер автономной области Гагаузия Евгения Гуцул была арестована и заключена в тюрьму за «незаконное финансирование политической партии» из российских источников.
Свобода выражения мнений
Продолжилась практика лишения пророссийских телеканалов лицензий без надлежащих процессуальных гарантий. В марте Совет по продвижению инвестиционных проектов национального значения приостановил действие лицензии на вещание телеканала «ТВЦ-21» на 60 дней за якобы отсутствие полной информации об акционерах компании-владельца.
Проевропейские медиа оставались крайне уязвимы в финансовом плане, и многие из них серьёзно пострадали от прекращения финансирования со стороны Агентства международного развития США (USAID). По данным ряда СМИ, некоторые проправительственные политики, как утверждается, пытались повлиять на редакционные решения, намекая, что неодобрительное освещение действий правительства может поставить под угрозу доступ к иностранным грантам1.
Гагаузский новостной сайт Nokta.md подвергся неоднократным хакерским атакам типа «распределённый отказ в обслуживании» (DDoS), которые, по мнению его сотрудников, были связаны с их критикой властей региона.
Свобода мирных собраний
Тридцатого апреля парламент ввёл крупные штрафы за предложение, передачу или получение финансовых вознаграждений за участие в публичных собраниях, включая те, которые считаются «направленными на… политическую агитацию». Власти объяснили введение этой меры реакцией на рост количества утверждений о том, что уличные протесты и другие формы политической борьбы финансируются из России. Новое законодательство было сформулировано расплывчато, не обладало юридической определённостью и потенциально ограничивало защищённые законом практики вознаграждения и компенсации, связанные с проведением публичных мероприятий.
Пытки и другие формы жестокого обращения
Фундаментальные проблемы, приводящие к пыткам и другим видам жестокого обращения в местах содержания под стражей, так и не были решены. Местные наблюдатели за соблюдением прав человека по-прежнему сообщали о случаях применения пыток и других видов жестокого обращения, а также о неспособности властей эффективно их расследовать.
В своём докладе, опубликованном в марте, Генеральная прокуратура зафиксировала семь заявлений о применении пыток и 306 случаев негуманного и унижающего достоинство обращения в 2024 году. Это означает небольшой рост числа предполагаемых случаев применения пыток и снижение числа заявлений о жестоком обращении по сравнению с предыдущим докладом за 2023 год. Заключённые в пенитенциарных учреждениях для взрослых и несовершеннолетних по-прежнему страдали от переполненности учреждений, антисанитарных и других ненадлежащих условий содержания под стражей, а также от ненадлежащего медицинского обслуживания.
Безнаказанность
Продолжалась безнаказанность за нарушения прав человека, совершённые в прошлом сотрудниками правоохранительных органов.
В связи с похищением и насильственным возвращением в Турцию семи турецких учителей молдавскими спецслужбами в 2018 году не было проведено никакого дополнительного расследования, за исключением вынесенного в 2020 году приговора бывшему директору Службы информации и безопасности, который был оштрафован за экономическое правонарушение.
Не было проведено никаких новых расследований утверждений о широком применении в 2009 году пыток и других видов жестокого обращения к мирным протестующим со стороны полиции.
Права ЛГБТИ
Пятнадцатого июня около тысячи человек приняли участие в Прайд-марше в Кишинёве, несмотря на запрет городского совета. Сотрудники правоохранительных органов не перекрыли одну из улиц, открытую для движения транспорта, настаивая на том, чтобы участники марша пользовались тротуаром. Организаторы были оштрафованы на 1500 леев (90 долларов США) за «препятствование движению», после того как участники не сумели ограничиться тротуаром. Штраф был оспорен и отменён судом. Одновременно прошли две акции контрпротеста, участники одной из них держали анти-ЛГБТИ плакаты.
Права женщин и девочек
В январе министерство здравоохранения после получения петиции против абортов, подписанной 19 людьми, запретило медицинские аборты с помощью телемедицины (дистанционное назначение абортивных препаратов), сославшись на риски для здоровья. Решение было принято без консультаций с медицинскими специалистами или представителями гражданского общества, занимающимися вопросами прав женщин.
Право на здоровую окружающую среду
В мае Молдова опубликовала свой третий НОП. Он предусматривал план по увеличению к 2032 году площади лесов на 145 000 гектаров с целью повышения уровня поглощения углерода и сохранения биоразнообразия.
По данным Стокгольмского института окружающей среды, климатические бедствия ежегодно обходятся Молдове в 1,3% ВВП. В майском докладе института отмечается, что, хотя Молдова взяла на себя обязательство сократить к 2030 году выбросы более чем на 70% и создала национальную структуру, нацеленную на достижение климатической нейтральности к 2050 году, на пути к достижению этих целей есть ряд серьёзных препятствий. К ним относятся отсутствие действующей Национальной комиссии по вопросам изменения климата, недостаточное внутреннее финансирование, ограниченный, хотя и растущий, местный инновационный потенциал в области экологичных и цифровых решений, а также недостаточно разработанные адаптационные меры.
Приднестровье
Свобода выражения мнений
Свобода СМИ всё больше ограничивалась де-факто властями. В марте в законодательный орган был внесён законопроект, предлагающий ввести штрафы для «журналистов СМИ, зарегистрированных на территории иностранных государств» и работающих в регионе без предварительного разрешения де-факто властей. Это коснулось бы и журналистов с контролируемой правительством территории Молдовы.
Права ЛГБТИ
Новые постановления, принятые в июле де-факто властями, запрещают «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, отказа от деторождения». Эти нормы предусматривают суровые наказания за такие «правонарушения», в том числе крупные штрафы, «административное задержание» на срок до 15 суток, депортацию иностранного «правонарушителя» (в том числе граждан Молдовы с территории, контролируемой правительством) и приостановку деятельности медиа-платформ на срок до 90 дней.