Austria 2016/2017

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Austria 2016/2017

El número de solicitudes de asilo registradas disminuyó a la mitad respecto al año anterior. No obstante, en abril el Parlamento otorgó al gobierno el poder de recurrir a un procedimiento de emergencia para limitar el número de solicitantes de asilo en el país. Entró en vigor una ley que otorgaba amplias facultades de vigilancia e investigación al servicio de inteligencia.

Derechos de las personas refugiadas y migrantes

En enero, el gobierno anunció que para 2016 se había establecido un límite en el número de solicitudes de asilo: 37.500. Entre enero y noviembre, unas 39.600 personas pidieron asilo en Austria. Casi 32.300 solicitudes se consideraron admisibles. En ese mismo periodo de 2015 habían pedido asilo unas 81.000 personas.

En abril, el Parlamento aprobó una reforma de la Ley de Asilo que otorgaba atribuciones al gobierno para declarar una situación de amenaza para la seguridad y el orden públicos si entraba en el país un gran número de solicitantes de asilo. Este decreto activaría un procedimiento acelerado de asilo en el que la policía de fronteras decidiría la admisibilidad de las solicitudes de protección internacional. Además, la policía devolvería, sin la obligación de proporcionar una causa justificada, a los solicitantes de asilo que hubieran cruzado la frontera con los países de tránsito limítrofes con Austria. Los solicitantes sólo podrían recurrir desde el extranjero, ya que los recursos no tendrían carácter suspensivo. La aplicación de esta reforma podría dar lugar a la violación del principio de no devolución (non-refoulement) y del derecho a acceder a un procedimiento de asilo justo y eficaz. Al terminar el año, el gobierno no había puesto en marcha esta medida.

La reforma también limitaba gravemente las posibilidades de conseguir la reagrupación familiar para las personas refugiadas y beneficiarias de protección subsidiaria.

Si bien mejoraron las condiciones en algunos centros de acogida, los procedimientos de asilo seguían siendo inadecuados para identificar y proporcionar asistencia a las personas con necesidades específicas, como las víctimas de tortura, de trata de seres humanos o de violencia basada en el género. Los servicios de apoyo, como la asistencia médica a personas necesitadas de atención especial, incluidos menores de edad no acompañados, continuaron siendo insuficientes.

Discriminación

En junio, las autoridades expresaron su preocupación por los ataques de motivación racista contra albergues para solicitantes de asilo. Ese mismo mes se prendió fuego a un albergue para solicitantes de asilo en la localidad de Altenfelden, antes de su inauguración oficial. En los primeros seis meses del año, el Ministerio del Interior informó de que se habían producido casi tantos delitos contra albergues para solicitantes de asilo (24) como en todo 2015 (25).

En junio, una persona intersexual presentó una denuncia a raíz de la negativa a registrar su sexo como neutro (ni masculino ni femenino) por parte de la oficina del registro civil de Steyr. Al final del año, la causa estaba pendiente ante el Tribunal Administrativo de Alta Austria.

En agosto, varias autoridades, entre ellas el canciller federal, expresaron su apoyo al reconocimiento del derecho de las parejas del mismo sexo a contraer matrimonio. Sin embargo, no se presentaron reformas legislativas a tal efecto.

Seguridad y medidas antiterroristas

En julio entró en vigor la Ley de Protección Policial del Estado. La nueva legislación otorgaba amplias facultades de investigación y vigilancia a la Oficina Federal para la Protección de la Constitución y la Lucha Antiterrorista, organismo nacional de inteligencia. En concreto, la Oficina podía recabar y almacenar datos personales procedentes de una gran variedad de fuentes, así como poner en marcha investigaciones sin informar a las personas afectadas. La falta de supervisión judicial y la discrecionalidad con que la Oficina podía ejercer sus facultades suscitaba preocupación en torno al respeto del derecho a la intimidad y el derecho a un recurso efectivo, entre otros.

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