Лаос - Amnesty International Report 2008

La situation des droits humains : ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Amnesty International  Rapport 2013


L'entrée
Laos est maintenant en ligne

Глава государства : Президент Чуммали Сайасон
Глава правительства : Буасон Бупхаван
Смертная казнь : на практике не применяется
Численность населения : 6,2 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 63,2 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 129/123 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 68,7%

Группы хмонгов, вынужденные скрываться в джунглях, находились под угрозой нападения со стороны правительственных вооружённых сил. Оказывалось всё большее давление с целью добиться принудительного возвращения из Таиланда тысяч беженцев и просителей убежища из числа лаосских хмонгов. Не допускалось независимое наблюдение за ситуацией с возвращёнными лицами и правами человека в целом. Свобода выражения мнений и объединений оставалась под строгим контролем.

 

Краткая справка

В июле произошли незначительные перестановки в правительстве, в частности, после того, как премьер-министр публично призвал к борьбе с коррупцией, был назначен новый министр финансов.

В феврале Лаос ратифицировал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Страна ещё не ратифицировала Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), подписанный в декабре 2000 года.

Смертная казнь по-прежнему предусматривалась законодательством, но в течение года сообщений о вынесении смертных приговоров не поступало. Последняя известная казнь состоялась в 1989 году.

В июне в США были арестованы 12 человек, в том числе генерал Ванг Пао - бывший лидер действовавшей при поддержке ЦРУ «тайной армии», которая воевала против коммунистического фронта «Патет-Лао» в 1960-е годы. Их обвинили в заговоре с целью покупки вооружений и планировании насильственного свержения лаосского правительства. После арестов поступали неподтверждённые сообщения о репрессиях в отношении хмонгов на севере страны в провинции Бокео, в том числе об убийствах и массовых задержаниях. В июле пятерых хмонгов в Бокео обвинили в том, что те планировали установить взрывные устройства на семи стратегических объектах.

Не прекращалась критика в адрес крупномасштабных проектов, в том числе шахт и плотин, из-за того влияния, которое они, по имеющимся данным, оказывают на экономическое положение людей и окружающую среду. По заключению экологических групп, нормативная база в области экологических и социальных стандартов является приемлемой, но применяется она неудовлетворительно, в том числе при обнародовании оценок последствий. В сентябре представители правительства Лаоса объявили, что в течение следующих восьми лет будет построено девять новых плотин.

Организация International Rivers Network и норвежская группа FIVAS подвергли критике предложение о расширении гидроэлектростанции «Теун-Хинбун» в центральном Лаосе. Они заявили, что в результате этого проекта уже пострадали 25 000 человек из-за потери плодородных земель, сокращения количества рыбы и подъёма воды.

 

Дискриминация

В апреле члены Комитета по ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД) провели во Вьентьяне семинар, посвящённый обсуждению 16-го и 17-го периодических докладов Лаоса в рамках Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Доклад был запланирован на начало 2007 года, но до конца года его так и не представили.

Неустановленное количество хмонгов продолжало жить в нищете, скрываясь от властей, особенно от военных, которые уже не одно десятилетие совершают нападения, в результате чего погибают и получают ранения десятки людей. По сравнению с предыдущими годами во второй половине 2007 года число зарегистрированных нападений уменьшилось.

Чаще всего нападениям подвергались люди, добывающие продовольствие. Благодаря репортажам и фотографиям, полученным в последние годы в результате шести тайных визитов иностранных журналистов, стало известно о множестве раненых и людях со шрамами, в том числе детях, живущих в нищете и лишениях. У них нет возможности получать медицинскую помощь, и они вынуждены полагаться на народную медицину.

Оставалась невыясненной судьба и местопребывание сотен хмонгов, попытавшихся выйти из джунглей и влиться в жизнь общества.

 

Беженцы и просители убежища

Тысячи лаосских хмонгов - просителей убежища проживали в Таиланде, из них свыше 8000 человек - в лагере в провинции Фетчабун на севере страны. Им угрожало принудительное возвращение в Лаос по договорённости между правительствами двух стран. Сотни человек депортировали, не предоставив никакой возможности рассмотрения их ходатайств о защите. Судьба большинства высланных оставалась неизвестной.

В сентябре правительства обеих стран пришли к новому соглашению, по которому все лаосские хмонги из лагеря в Фетчабуне возвращаются в Лаос до конца 2008 года без возможности передать свои дела на рассмотрение в независимый орган. Лаосские власти настояли на том, что в Лаосе к вернувшимся не будут допускаться независимые наблюдатели.

  • В марте власти Лаоса публично заявили о том, что они «нашли» 21 девушку из числа 27 лаосских хмонгов, пропавших после депортации из Таиланда в декабре 2005 года. С момента принудительного возвращения эти 27 человек находились под стражей. Судьба остальных шестерых из группы остаётся неизвестной. Двадцать одной девушке не дали разрешения на воссоединение с родителями в Таиланде. Вместо этого их поселили в Лаосе с другими родственниками или незнакомыми членами кланов. Не менее 12 девушек впоследствии бежали к родственникам в Таиланд. Они подтвердили, что их держали под стражей, а одна из них заявила, что её избивали и неоднократно насиловали.

В течение года лаосские власти организовали несколько визитов дипломатов и журналистов к некоторым лаосским хмонгам, пострадавшим от принудительного возвращения. По мнению наблюдателей, представленные им люди подверглись «перевоспитанию», но выглядели здоровыми.

 

Условия содержания в тюрьмах

Независимые правозащитные наблюдательные органы не могли действовать в стране, поэтому получить точные данные о числе политических заключённых и условиях содержания в тюрьмах было невозможно. Однако продолжали поступать сообщения о жестоком обращении, недостаточном питании, переполненности тюрем и отсутствии необходимой медицинской помощи.

Несколько политических заключённых, осуждённых в результате несправедливых судебных процессов, оставались в заключении в тюрьме «Самхе» во Вьентьяне. Среди них были Тао Муа и Па Фу Кханг -- хмонги, арестованные в 2003 году за помощь двум журналистам в посещении хмонгов в джунглях. Также в тюрьме «Самхе» находились четыре узника совести, арестованные в октябре 1999 года за попытку проведения мирной демонстрации: Тонгпасеут Кеуакун, Сенг-Алун Фенгфанх, Буаванх Чанхманивонг и Кеочай.

Ничего не известно о судьбе Синга Чантакуммана, содержащегося под стражей с 1975 года. По последним данным, он тяжело болен и находится в отдалённом тюремном лагере №7 в провинции Хуапхан.

 

Здравоохранение

Как показало исследование, начатое в ноябре Мировой продовольственной программой, половина детей младше пяти лет в сельских районах Лаоса страдала от хронического недоедания. Это показало, что высокие темпы экономического роста, который страна переживала в последнее десятилетие, не оказали заметного влияния на проблему недостаточного питания детей.

 

Доклады Amnesty International о ситуации в стране