Казахстан

La situation des droits humains : Республика Казахстан

Amnesty International  Rapport 2013


L'entrée
Kazakhstan est maintenant en ligne

Глава государства Нурсултан Назарбаев
Глава правительства Карим Масимов
Смертная казнь отменена за общеуголовные преступления
Численность населения 15,5 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 65,9 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 33/23 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 99,5%

Пытки и другие виды жестокого обращения со стороны сотрудников силовых органов по-прежнему носили повсеместный характер. При этом виновные по-прежнему уходили от ответственности, несмотря на уверения властей в том, что работа над введением правовых гарантий ведётся. Беженцам и просителям убежища из Узбекистана и Китая по-прежнему грозили похищения и принудительные возвращения. Власти усилили давление на представителей религиозных меньшинств.

Краткая справка

В январе находящегося в изгнании Рахата Алиева — бывшего зятя Нурсултана Назарбаева — заочно приговорили к 20 годам лишения свободы по целому ряду обвинений, включая похищение людей, отмывание денег, преступное посягательство и убийство. В марте военный трибунал признал его виновным в подготовке к свержению президента и разглашении государственной тайны и приговорил дополнительно к 20 годам лишения свободы. Рахат Алиев заявил, что все обвинения носят политический характер.

Местные и международные организации наблюдали за ходом подготовки Казахстана к тому, чтобы занять переходящее председательство в ОБСЕ в 2010 году. В конце 2007 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе приняла это решение после того, как Казахстан согласился провести необходимые реформы и выполнить взятые на себя обязательства перед ОБСЕ по демократизации и соблюдению прав человека.

Пытки и другие виды жестокого обращения

В феврале в соответствии с положениями Конвенции ООН против пыток Казахстан заявил о том, что признаёт компетенцию Комитета ООН против пыток получать и рассматривать жалобы частных лиц. В июне Казахстан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции против пыток.

«Сотрудники правоохранительных органов усилили преследование таких нетрадиционных объединений, как община «Харе Кришна»...»

В ноябре Комитет против пыток призвал власти «занять позицию абсолютной нетерпимости по отношению к глубоко укоренившейся проблеме пыток». Комитет также потребовал от властей «безотлагательно принять эффективные меры к тому, чтобы искоренить практику негласных задержаний, а также в полном объёме предоставлять всем задержанным основные правовые гарантии во время нахождения под стражей».

Полиция и силовые структуры

Несмотря на заявления властей, пытки и жестокое обращение по-прежнему носили повсеместный характер, причём виновные продолжали пользоваться безнаказанностью. Оставались обыденным явлением побои со стороны сотрудников правоохранительных органов, особенно в следственных изоляторах временного содержания, на улицах, а также во время доставки в места содержания под стражей. Крайне незначительное число сотрудников правоохранительных органов привлекли к суду и признали виновными в насильственных действиях, несмотря на утверждения десятков пострадавших о том, что полицейские их пытали, чтобы выбить «признание». Суды по-прежнему регулярно принимали доказательства, основанные на таких «признаниях».

По сообщениям, Комитет национальной безопасности (КНБ) под прикрытием антитеррористических операций преследовал уязвимые группы населения и людей, представлявших, по мнению властей, угрозу государственной и региональной безопасности. К их числу относились просители убежища из Узбекистана и Китая, а также члены (действительные либо подозреваемые) запрещённых исламских группировок и исламистских партий.

  • В феврале суд Шимкента приговорил 14 человек к длительным срокам лишения свободы (до 19 лет) за подготовку террористического акта против местного управления КНБ. Большинство обвиняемых поместили в следственные изоляторы КНБ, где к ним практически не допускали адвокатов и родственников, а также не оказывали медицинскую помощь. Не расследовались сообщения о применении пыток и других видов жестокого обращения с целью выбить «признательные» показания. Сведения, предположительно полученные под пыткой, были приняты судьёй в качестве доказательств.

Изменения в правовой системе

В августе вступил в силу закон, предусматривающий возможность пересмотра решения о задержании в судебном порядке. Несмотря на безусловно положительное значение данной меры, закон по-прежнему не разрешает задержанному или его представителю оспорить правомочность задержания, как того требуют международные нормы.

Беженцы и просители убежища

Власти продолжили сотрудничество с Узбекистаном, Россией и Китаем во имя обеспечения безопасности в регионе и «войны с терроризмом». Однако те формы, в которые это сотрудничество выливалось, противоречили обязательствам страны в рамках международного права в области прав человека и беженского права.

Миграционная полиция Казахстана продолжала сотрудничать с узбекскими коллегами и передавала им сведения о просителях убежища и беженцах, после чего те оказывали давление на родственников этих лиц в Узбекистане с тем, чтобы обратившиеся за защитой добровольно вернулись на родину. В ряде случаев родственникам даже оплачивали проезд в Казахстан для того, чтобы те нашли беженцев и убедили их вернуться.

  • В мае сотрудники казахстанской полиции задержали троих просителей убежища из Узбекистана на выходе из здания УВКБ ООН (агентство ООН по делам беженцев) в центре Алма-Аты. Их допросили казахстанские и узбекистанские полицейские, пригрозив принудительно вернуть их в Узбекистан. Задержанных освободили только после вмешательства представителей УВКБ ООН и Казахстанского международного бюро по правам человека.

Свобода вероисповедания

В январе Президент Назарбаев обрушился на религиозные меньшинства как на угрозу государственной безопасности и общественным ценностям. По его словам, тысячи миссионеров и экстремистов подрывали устои общества. Сотрудники правоохранительных органов, особенно КНБ, усилили преследование таких нетрадиционных объединений, как община «Харе Кришна», Свидетели Иеговы, а также прихожан евангелистских и протестантских церквей.

В ноябре парламент в спешном порядке рассмотрел крайне противоречивый проект закона о свободе совести. В случае его принятия будут введены серьёзные ограничения, включая запрет на любую незарегистрированную религиозную деятельность, а все религиозные объединения должны будут пройти повторную регистрацию.

Визиты Amnesty International

Представители Amnesty International посетили Казахстан в феврале.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Central Asia: Summary of human rights concerns, March 2007—March 2008 («Центральная Азия: краткое изложение вопросов, вызывавших обеспокоенность в регионе в период с марта 2007 года по март 2008 года», на англ. яз.) (9 апреля 2008)

Kazakstan: Summary of concerns on torture and ill-treatment — a briefing to the United Nations Committee against Torture («Казахстан: краткое изложение вопросов, вызывающих обеспокоенность в связи с проблемой пыток и жестокого обращения. Брифинг для Комитета ООН против пыток», на англ. яз.) (1 сентября 2008)