Доминиканская Республика

La situation des droits humains : Доминиканская Республика

Amnesty International  Rapport 2013


L'entrée
République dominicaine est maintenant en ligne

Глава государства и правительства Леонель Фернандес Рейна
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 9,9 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 71,5 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 37/28 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 87%

В 2008 году выросло число незаконных убийств, предположительно, совершённых сотрудниками силовых структур. Выходцы с Гаити и доминиканцы гаитянского происхождения сталкивались с серьёзной дискриминацией. Поступали сообщения о широком распространении домашнего насилия.

Право на охрану здоровья — ВИЧ/СПИД

В июле представители Объединённой программы ООН по проблеме ВИЧ/СПИД заявили о стабилизации эпидемии в Доминиканской Республике. Вместе с тем, они предупредили о чрезмерной зависимости программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом от внешнего финансирования. Сотрудники программы заявили, что процент ВИЧ-инфицированных особенно высок среди обитателей рабочих посёлков на сахарных плантациях (bateyes). Доминиканские общественные организации осудили дискриминацию работодателями ВИЧ- инфицированных и больных СПИДом.

«...доминиканский министр внутренних дел и полиции назвал рост количества случаев открытия огня на поражение "ошеломляющим"».

Полиция и силовые структуры

Общество было обеспокоено ростом преступности и неспособностью властей эффективно противостоять ему.

По данным Генеральной прокуратуры, с января по август сотрудники полиции убили 298 человек, что на 72% больше, чем за тот же период в 2007 году. Имелись опасения, что некоторые из этих убийств могли быть незаконными. В октябре доминиканский министр внутренних дел и полиции назвал рост количества случаев открытия огня на поражение «ошеломляющим», призвав изгнать из полиции коррумпированных сотрудников и улучшить подготовку полицейских. В отсутствие независимого органа, уполномоченного расследовать злоупотребления со стороны сотрудников силовых структур, безнаказанность оставалась обычным явлением.

  • 12 февраля полицейский патруль застрелил пятерых подозреваемых в ходе «перестрелки» в районе Энсанче Исабелита на востоке Санто-Доминго. По свидетельству очевидцев, двоих подозреваемых полицейские застрелили уже после того, как те сдались.

Дискриминация: мигранты с Гаити и доминиканцы гаитянского происхождения

Проблеме дискриминации гаитянских мигрантов и доминиканцев гаитянского происхождения уделялось особое внимание в докладах Независимого эксперта ООН по вопросам меньшинств, Специального докладчика по проблеме расизма, Комитета по правам ребёнка и Комитета по ликвидации расовой дискриминации.

Возможность получения гражданства

Директива, изданная в 2007 году Избирательной комиссией Доминиканской Республики, по-прежнему служила предлогом для изъятия удостоверений личности у тысяч чернокожих доминиканцев. Директива предписывает государственным служащим внимательно изучать удостоверения личности, поданные на продление или регистрацию, на том основании, что в прошлом подобные документы могли быть выданы неправомерно. В мае Комитет по ликвидации расовой дискриминации потребовал от гаитянских властей немедленно выдать удостоверения личности всем доминиканцам гаитянского происхождения.

«Продолжали поступать сообщения о случаях линчевания иммигрантов с Гаити... »

Депортации

По данным местных правозащитных организаций, в первом полугодии было депортировано свыше 6000 уроженцев Гаити. Многие из этих депортаций были произвольными и не отвечали международным стандартам в области прав человека. Поступали сообщения о жестоком обращении с высылаемыми со стороны сотрудников миграционной службы и силовых структур.

Самосуды

Продолжали поступать сообщения о случаях линчевания иммигрантов с Гаити в качестве мести за приписываемые гаитянам убийства доминиканских граждан.

  • 27 ноября толпа расправилась с доминиканцем гаитянского происхождения и уроженцем Гаити в юго-западном муниципалитете Нейба. Причиной расправы стало убийство доминиканца, подозрения в котором пали на гражданина Гаити. Насколько известно, местные власти не замедлили вмешаться; по состоянию на конец года, следствие по делу продолжалось.

Торговля людьми

По данным правозащитных организаций, действующих по обе стороны границы между Доминиканской Республикой и Гаити, в течение первого полугодия 2008 года 1353 гаитянских ребёнка были проданы в Доминиканскую Республику, где их используют в сельском хозяйстве, в качестве домашней прислуги, заставляют просить подаяние, заниматься уличной торговлей и проституцией.

Свобода выражения мнений — журналисты

Не прекращалось преследование и запугивание сотрудников СМИ. В октябре Доминиканский национальный союз работников печати сообщил о том, что в период с января по сентябрь нападениям и угрозам подверглось 32 журналиста и ещё 21 человек за свою деятельность предстал перед судом по вымышленным обвинениям.

  • 7 августа в Сантьяго застрелили Нормандо Гарсия — оператора и продюсера местного телеканала «Телеюнион». Убийству предшествовал поджог его автомашины и анонимные угрозы, которые он стал получать после трансляции серии программ, посвящённых расследованию совершаемых в районе преступлений.

Насилие над женщинами и девушками

Насилие в отношении женщин носило повсеместный характер. В июле Государственный прокурор провинции Санто-Доминго назвал уровень домашнего насилия в Доминиканской Республике «вызывающим тревогу». Согласно официальной статистике, с января по август не менее 133 женщин погибли от рук своих партнёров или бывших партнёров. По данным опубликованного в июне совместного доклада нескольких доминиканских женских правозащитных НПО под названием «Трудный путь доминиканских женщин, переживших гендерное насилие», большинство жертв насилия на половой почве впоследствии столкнулось с несправедливостью системы правосудия. В докладе также указывается, что большой процент женщин предпочитает не обращаться в органы правосудия, и отмечается нехватка работников правосудия со специальной подготовкой в этой области.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Challenging discrimination in the Dominican Republic — Protecting and promoting the rights of Haitian migrant workers and their descendants («Бросая вызов дискриминации в Доминиканской Республике: защита и укрепление прав гаитянских мигрантов и их потомков», на англ. яз.) (9 ноября 2008)