Rapport 2013
La situation des droits humains dans le monde

21 mars 2013

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"
نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

© AFP/Getty Images


في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد
Source: 
حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية
Date: 
Je, 21/03/2013

قالت منظمة العفو الدولية إن قرار البرلمان الكويتي المتعلق بمنح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي" يعتبر خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكن لا يزال هناك الكثير مما ينبغي القيام به من أجل حماية حقوق أكثر من 100,000 شخص من "البدون" في الكويت.

فقد صوَّت 43 عضواً في البرلمان يوم الأربعاء لصالح مشروع قانون، وامتنع اثنان فقط عن التصويت. وكي يصبح القانون نافذاً يجب أن يُمهر بتوقيع أمير الكويت.

وقالت حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية، إنه في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد."

وينبغي احترام الحقوق الإنسانية "للبدون" بلا تمييز، ولاسيما حقهم في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والعمل.

وأضافت حسيبة حاج صحرواي تقول: "إن غياب السياسات المتعلقة بإيجاد حل لمحنة "البدون" على أساس معايير حقوق الإنسان، يؤدي إلى تلطيخ السمعة الدولية للبلاد. كما يحرم آلاف عائلات "البدون" من حقوقها السياسية والاقتصادية والاجتماعية الأساسية ويمنعها من الإسهام الكامل في بناء المجتمع الكويتي."

في فبراير/شباط أقرَّ البرلمان الكويتي القراءة الأولى لمشروع القانون، الذي ينص على تجنيس ما لا يقل عن 4,000 شخص ممن لا يحلمون جنسية في الكويت. وقد تم تعديل مشروع القانون، بحيث استُبدلت عبارة "4,000 بدون جنسية" لتحل محلها عبارة "ما لا يزيد على 4,000 أجنبي"، وهو ما قد يعني استثناء "البدون" بشكل أساسي، أو على الأقل الحد من عدد الأشخاص الذين يمكن أن يحصلوا على جنسية.

وكانت منظمة العفو الدولية قد أعربت عن بواعث قلقها بشان "البدون". وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، قال رئيس وزراء الكويت جابر المبارك الأحمد الصباح للأمين العام لمنظمة العفو الدولية سليل شيتي إن حكومته ستحل مشكلة صفة "البدون" في غضون خمس سنوات.

وكانت الحكومة الكويتية قد تعهدت بالتصدي لبعض تظلمات "البدون"، ولكنها ذكرت أن 34,000 شخص منهم فقط مؤهلون للحصول على الجنسية.

ولم يتم تحقيق المنافع التي وعدت الحكومة بها "البدون" في أبريل/نيسان 2011 حتى الآن، الأمر الذي حرم العديد منهم من الحصول على العمل والرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات العامة الحيوية، بالإضافة إلى الوثائق، من قبيل شهادات الولادة. وقد ألهمت الاحتجاجات التي اندلعت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في عام 2011 مجتمع "البدون"، فنظَّموا احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت.

واستخدمت قوات الأمن القوة لتفريق المظاهرات واعتقلت المحتجين الذين يواجه بعضهم المحاكمة بسبب مشاركتهم في الاحتجاجات.

وذُكر أن المحكمة الجنائية الكويتية قررت تأجيل محاكمة 33 شخصاً من "البدون" بسبب مشاركتهم في "مظاهرات غير مرخصة"، والتي كان من المقرر عقدها في هذا الأسبوع، إلى ديسمبر/ كانون الأول 2013.


خلفية


ينحدر العديد من "البدون" من قبائل بدوية رعوية كانت تجول بحرية عبر حدود بلدان الخليج. ولم يقدِّم أجدادهم طلبات للحصول على جنسية في الوقت الذي حصلت فيه الكويت على استقلالها عام 1961. ونتيجة لذلك، ظل "البدون" عالقين في البرزخ ومحرومين من الجنسية الكويتية ومن الحصول على بعض الخدمات العامة.

Thème

Discrimination 
Droits économiques, sociaux et culturels 
Réfugiés, personnes déplacées et migrants 

Pays

Koweït 

Région ou pays

Moyen-Orient et Afrique du Nord 

Suivre #kuwait @amnestyonline sur Twitter

Nouvelles

18 septembre 2014

Les policiers et les militaires nigérians torturent couramment des hommes, des femmes et des adolescents – parfois âgés de seulement 12 ans – au moyen de diverses méthodes... Pour en savoir plus »

04 septembre 2014

Depuis plusieurs années, Amnesty International enquête et recueille des éléments de preuve sur la torture au Mexique. Voici quelques-uns des faits les plus troublants. 

Pour en savoir plus »
11 août 2014

Les familles de milliers de civils afghans tués par les forces américaines et de l’OTAN en Afghanistan ont été privées de justice, écrit Amnesty International dans un nouveau... Pour en savoir plus »

02 septembre 2014

Les poursuites engagées par les autorités turques contre des personnes les ayant critiquées sur Twitter mettent en évidence la profonde hypocrisie du pays hôte du Forum sur la... Pour en savoir plus »

03 septembre 2014

La décapitation du journaliste américain Steven Sotloff par des militants de l’État islamique est le dernier en date d’une série de crimes de guerre perpétrés par le groupe... Pour en savoir plus »