Document - Francia: Preocupación de Amnistía Internacional por la ley de “retención de seguridad”
AMNISTÍA
INTERNACIONAL
Declaración pública
Índice AI: EUR 21/002/2008
8 de febrero de 2008
Francia: Preocupación de Amnistía Internacional por la ley de
“retención de seguridad”
A Amnistía Internacional le preocupan mucho algunas disposiciones
de la ley sobre “retención de seguridad”aprobada por el Parlamento
el 7 de febrero, que permite que personas que han cumplido su
condena por ciertos delitos sean recluidas en “retención de
seguridad” por periodos de un año renovables indefinidamente, si se
consideran peligrosas y presentan un elevado índice de
reincidencia.
En la práctica, esta ley permite que la condena de privación de
libertad impuesta por un juez se prorrogue indefinidamente
basándose en la futura peligrosidad del delincuente o en su índice
de reincidencia. Amnistía Internacional considera que tal
disposición incumple las obligaciones de Francia, en virtud de las
normas internacionales de derechos humanos, de respetar el derecho
a la libertad, la prohibición de la detención arbitraria y la
presunción de inocencia. La ley, que de hecho prorroga la condena
con carácter retroactivo e indefinido, es fuente de incertidumbre
legal y sustituye la presunción de inocencia por presunción de
culpabilidad. Al hacerlo, también vulnera el artículo 15 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 7 del
Convenio Europeo de Derechos Humanos, que afirman que nadie debe
ser condenado a una pena mayor que la aplicable en el momento de la
comisión del delito (principio de no retroactividad de la sanción
penal).
El argumento
del gobierno de que la ley no impone un nuevo castigo, sino que
guarda relación con la imposición de la detención preventiva, no es
convincente, ya que el efecto de su aplicación será privar de
libertad prolongada e indefinidamente, en una forma de
confinamiento similar al de un preso, a una persona que ya ha sido
condenada y ha cumplido su pena. La Comisión Nacional Consultiva de
los Derechos Humanos, en nota del 17 de enero de 2008, señaló: “Una
medida que restringe la libertad como la retención de seguridad
propuesta, que prevé el confinamiento en un régimen similar al de
un preso, debe considerarse una sanción”.
Además, la ley permite que la imposición de la “retención de
seguridad” se base en vagos criterios de “peligrosidad” y “elevado
riesgo de reincidencia”, ninguno de los cuales se define
adecuadamente en el texto.
Amnistía Internacional considera que los elementos de esta ley no
se ajusta a las obligaciones de Francia, en virtud del derecho
internacional de los derechos humanos, de respetar los derechos de
toda persona a no ser detenida arbitrariamente y a la presunción de
inocencia, ni con la exigencia de no retroactividad de las
sanciones penales. La organización pide que los artículos que
vulneran estos principios sean revocados.
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