Document - Irresponsable et meurtrier. Le commerce irresponsable : son impact sur la vie, les droits et les moyens d'existence








datos que matan

consecuencias del comercio irresponsable de armas para las vidas, los derechos y los medios de sustento




Amnesty International Publications


Publicado originalmente en 2008 por Amnesty International Publications

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Peter Benenson House

1 Easton Street

London WC1X 0DW

Reino Unido

www.amnesty.org


© Amnesty International Publications 2008


Índice: ACT 30/005/2010


Idioma original: inglés.


Edición española a cargo de:

EDITORIAL AMNISTÍA INTERNACIONAL (EDAI)

Valderribas, 13.

28007 Madrid

España


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El comercio mundial de armas convencionales y municiones, sujeto a escasa regulación, tiene un coste humano muy elevado. A diario, miles de personas mueren, resultan heridas o son violadas u obligadas a huir de sus hogares debido a conflictos, violencia armada y violaciones y abusos contra los derechos humanos mediante el uso de armas convencionales. La regulación de las transferencias internacionales de armamento y munición, insuficiente y llena de lagunas legales, permite que se suministren armas a quienes violan los derechos humanos, destruyendo vidas y poniendo en peligro los medios de sustento.


Este breve documento tiene como fin dar a conocer algunos datos y cifras clave sobre los efectos del conflicto armado, la violencia armada y las violaciones de derechos humanos mediante el uso de armas convencionales. Está dirigido a los activistas que, durante la Semana Mundial de Acción 2010 contra la Violencia Armada y el Comercio Irresponsable de Armas, harán campaña para que los Estados insistan en la necesidad de adoptar una normativa sólida de derechos humanos en el Comité Preparatorio de la ONU para el TCA, que se reunirá en Nueva York del 12 al 23 de julio de 2010.

DATOS QUE MATAN

Desde 1989, 128 conflictos armados han causado al menos 250.000 muertes anuales.

Además, se calcula que cada año se cometen 300.000 homicidios con armas al margen de los conflictos.

Posiblemente, las lesiones son más numerosas aún que las muertes en los conflictos y la violencia armada.

Alrededor del 60 por ciento de las violaciones de derechos humanos documentadas por Amnistía Internacional comportaron el uso de armas pequeñas y ligeras.

A finales de 2008, 26 millones de personas se vieron obligadas en todo el mundo a desplazarse internamente como consecuencia de un conflicto armado.

Los seis principales países de origen de refugiados en 2008 eran escenarios de conflictos armados.

Desde 2004, niños y niñas soldados han participado activamente en conflictos armados en 19 países o territorios, engrosando las filas de las fuerzas gubernamentales o de los grupos armados no estatales.



cada año se pierden Al menos 250.000 vidas en conflictos armados


El Programa de Datos sobre Conflictos de Upsala ha documentado un total de 128 conflictos armados entre Estados y dentro de los Estados en todo el mundo desde 1989. Según los datos del Programa, “el descenso general en el número de conflictos armados que indicaban numerosos informes [...] a mediados de la década de 1990 claramente ha cesado, y el número de conflictos documentados durante los últimos años fluctúa mínimamente en torno a 30.” En 2008 se libraron 16 grandes conflictos armados –dos más que en 2007– y otros 20 conflictos armados activosen 26 países de todo el mundo.1


Un análisis global sobre muertes documentadas en conflictos armados concluyó que, entre 2004 y 2007, al menos 208.300 muertes violentas fueron documentadas en conflictos armados: 52.000 personas por término medio eran víctimas de homicidio cada año. Las muertes no documentadas –sumamente probables en el entorno de un conflicto armado, a menudo inaccesible e inseguro– significan que el número total real podría ser muy superior.2


El conflicto armado se cobra indirectamente un número de víctimas aún mayor, ya que las personas afectadas por él a menudo tienen que desplazarse, padecen la destrucción de infraestructuras socioeconómicas y son privadas de derechos y de acceso a asistencia médica, al suministro de agua, a la alimentación y a un alojamiento, viéndose abocadas a unos índices crecientes de desnutrición, hambre y enfermedades prevenibles. Las pruebas aportadas por estudios epidemiológicos apuntan a que, entre 2004 y 2007, los conflictos armados causaron al menos 200.000 muertes indirectas cada año, y posiblemente muchas más:algunos estudios de la República Democrática del Congo parecen indicar que, desde 2002, y solamente en ese país, los conflictos causan cada año, por término medio, no menos de 400.000 muertes directa o indirectamente relacionadas con ellos.3

300.000 homicidios por armas cada año al margen de conflictos armados


Muertes y violaciones de derechos humanos a causa de la violencia armada ajena al conflicto tienden a sobrepasar las causadas por conflictos armados. Eso incluye homicidios y otros crímenes cometidos con armas, así como la violencia generalizada contra las mujeres a punta de pistola. Se calcula que en los últimos años se han cometido anualmente 490.000 homicidios al margen de conflictos en todo el mundo, de los cuales el 60 por ciento por término medio –podrían ser 300.000 cada año– se cree que han sido cometidos utilizando armas de fuego.4

las lesiones tienden a ser más numerosas que las muertes


Es difícil calcular las lesiones resultantes de conflictos y otras situaciones de violencia armada, debido a la recopilación y categorización insuficiente de datos en estadísticas sobre salud pública e informes sobre violencia armada. Estudios sobre muertes en conflictos de Sri Lanka y Croacia han demostrado que la proporción entre lesiones y muertes en el campo de batalla han variado de 0,87 a 4,72 lesiones por cada muerte.5

violaciones y abusos contra los derechos humanos facilitados por las armas convencionales

Además de homicidios, las armas se utilizan para cometer miles de violaciones y abusos contra los derechos humanos cada año, desde violaciones y otras torturas hasta detenciones arbitrarias y negación del derecho a la libertad de expresión, de circulación, de educación y de alojamiento. El 60 por ciento de todos los casos individuales de violaciones y abusos contra los derechos humanos documentados por Amnistía Internacional en una muestra de 10 países entre 1991 y 2002, tanto dentro como fuera de conflictos armados, implicaron directamente el uso documentado de armas pequeñas y ligeras.6Probablemente, sólo sea un cálculo a la baja del número de víctimas de abusos contra los derechos humanos perpetrados con armas convencionales.7


Además del uso directo de las armas para vulnerar derechos, el conflicto armado y la violencia armada también generan directamente violaciones y abusos contra los derechos humanos, entre ellos:


- Utilización de niños y niñas soldados.Aunque es difícil hacer estimaciones sobre su número, entre abril de 2004 y octubre de 2007, miles de niños y niñas en 19 países o territoriosparticiparon activamente en conflictos armados, como parte de las fuerzas gubernamentales o de grupos armados no estatales, poniendo en peligro su integridad física y mental.8


- Violaciones de derechos humanos resultantes del desplazamiento de particulares y comunidades enteras. El alto comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) calculó en 2008 que en todo el mundo había 26 millones de personas desplazadas internamente como consecuencia de un conflicto armado, cifra que se ha incrementado en la última década.9El desplazamiento a menudo contribuye a la privación de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. En un conflicto armado, el desplazamiento forzoso es contrario al derecho internacional si es intencionado y forma parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población civil, o si se hace por otros motivos que no sean el imperativo militar o la seguridad de los civiles afectados.


Además, muchos de los 15,2 millones de refugiados que se calcula existen en todo el mundo han huido de violaciones de derechos humanos generadas por la violencia armada. Mientras que la condición de las personas refugiadas se basa en su persecución basada en la raza, la religión, las ideas políticas, la nacionalidad o el grupo social al que pertenecen, su persecución ocurre en gran medida en el contexto de un conflicto armado o se manifiesta a través de la violencia armada. Cabe señalar que la totalidad de los seis principales países de origen de refugiados en 2008 son escenario de conflictos armados: Irak, Somalia, Sudán, Colombia, República Democrática del Congo y Afganistán. El ACNUR calcula que sólo Afganistán es país de origen de la cuarta parte de todos los refugiados que hay en el mundo.10

el alcance del comercio internacional de armas

Es difícil calcular la magnitud del comercio internacional de armas. Sencillamente no existen datos generales publicados sobre este oscuro comercio en gran parte del mundo. Numerosas transferencias de armas, tanto legalmente autorizadas como ilícitas, no son anunciadas ni documentadas. Además, solamente las estadísticas comerciales no dan idea del alcance de las transferencias irresponsables de armas, cuyos efectos en las vidas, los derechos y los medios de sustento de la gente pueden superar con mucho su valor monetario, que probablemente sea muy inferior a la de las transferencias responsables de armas. No obstante, el alcance y la diversidad de la actividad comercial refleja la envergadura de la tarea de regular globalmente este comercio.


El Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI) recopila datos sobre las transferencias públicamente anunciadas y documentadas de ‘principales armas convencionales’: aeronaves completas, vehículos blindados, piezas de artillería, sensores, sistemas de defensa aérea, misiles, barcos, motores y torretas armadas. Este comercio autorizado y públicamente anunciado está dominado por un número de Estados relativamente pequeño:


Los 10 primeros exportadores de las ‘principales armas convencionales’ 2004-2008

Proporción del número total de transferencias de las ‘principales armas convencionales’ documentadas, 2004-2008 (%)

Valor económico autodeclarado de todas las exportaciones de armas (miles de millones de dólares estadounidenses constantes (2007)), 2004-2007

Estados Unidos

31

51,415

Federación Rusa

25

26,934

Alemania

10

6,87711

Francia

8

26,162

Reino Unido

4

12,193

Países Bajos

3

5,05012

Italia

2

4,737

España

2

3,473

Ucrania

2

No disponible

Suecia

2

5,182

Fuentes: Base de datos sobre transferencias de armas del Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI); colección de datos del SIPRI sobre el valor económico de las exportaciones nacionales de armas; Recent trends in the arms trade, documento de consulta del SIPRI, abril de 2009.


Con todo, estas transferencias no incluyen las numerosas transferencias internacionales de material y servicios de apoyo, partes y componentes o munición. Tampoco incluyen el importante comercio internacional de armas menos sofisticadas, incluidas las armas pequeñas y ligeras, que son producidas, almacenadas y transportadas por un número de Estados muy superior. Muchos Estados informan a la Base de Datos Estadísticos de la ONU sobre Comercio de Mercancías (Comtrade) sobre algunas de sus transferencias de armas pequeñas y ligeras y de municiones, que entre 2001 y 2006 documentó transferencias internacionales de armas pequeñas y ligeras por valor de entre 2.310 y 2.970 millones de dólares anuales. Estos datos sobre aduanas, sin embargo, son parciales y a menudo imprecisos, y están redactados en términos generales o son ocultados por muchos Estados, incluidos grandes exportadores de armas pequeñas y municiones.

Los 10 primeros exportadores de armas pequeñas y ligeras en 2000-2006

Valor ‘promediado’ de las exportaciones documentadas en 2000-2006 (dólares estadounidenses constantes (2006))

Estados Unidos

228.512.000

Bélgica

27.136.000

Francia

22.651.000

Alemania

16.213.000

Reino Unido

13.651.000

China

10.148.000

Noruega

9.520.000

Italia

9.331.000

Canadá

8.857.000

Suiza

6.945.000

Fuente: Datos procedentes de la Base de Datos Estadísticos sobre Comercio de Mercancías (Comtrade) analizados por el Estudio sobre Armas Pequeñas y Ligeras en su Anuario 2009, p.23. El valor “promedio” se refiere al cálculo de la media entre los informes discrepantes sobre importaciones y exportaciones correspondientes por Estados importadores y exportadores.

1 Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI), Yearbook 2009, Apéndice 2.A; Programa de Datos sobre Conflictos de Uppsala, preguntas más frecuentes (http://www.pcr.uu.se/research/UCDP/links_faq/faq.htm#4 ; último acceso: 21 de abril de 2010).

2 Declaración de Ginebra sobre Violencia Armada y Desarrollo, Global Burden of Armed Violence (septiembre de 2008), pp. 9-30.

3 Declaración de Ginebra, Global Burden of Armed Violence (septiembre de 2008), pp. 31-48. Benjamin Coghlan et al., Mortality in the Democratic Republic of Congo: an ongoing crisis (International Rescue Committee, 2008).

4 Declaración de Ginebra, Global Burden of Armed Violence (septiembre de 2008), p. 67.

5 Ropac Milas, “Military Casualties in Baranja and Rast Slvaonia during the First 9 Months of the War in Croatia”, Journal of Military medicine, Vol. 164, No. 9 (septiembre de 1999), pp. 643-47; David Meddings and Stephanie O’Connor, “Circumstances around weapon injury in Cambodia after Departure of a Peacekeeping Force: Prospective Cohort Study”, British medical Journal, Vol. 319 (1999), pp. 412-15; Small Arms Survey, Yearbook 2002, p.161.

6 Amnistía Internacional y la Fundación Omega de Investigación, documento interno de investigación, diciembre de 2003. Los 10 países analizados fueron Argelia, Brasil, Federación Rusa (Chechenia), Colombia, República Democrática del Congo, Timor Oriental, Egipto, Francia, Jamaica y Nepal.

7 Algunos casos conllevan el uso de armas aunque este dato no haya sido documentado. Otras violaciones de derechos humanos conllevan el uso de otros tipos de armas convencionales además de las armas pequeñas y ligeras.

8 Coalición para Acabar con la Utilización de Niños y Niñas Soldados, Global Report 2008, Datos y cifras (www.childsoldiersglobalreport.org/content/facts-and-figures-child-soldiers).

9 ACNUR, Global Report 2008 – Internally Displaced Persons (http://www.unhcr.org/4a2d199b2.html; último acceso: 21 de abril de 2010).

10 ACNUR, Statistical Yearbook 2008, pp. 9-10.

11 Sólo incluye las ‘armas de guerra’ como se definen en el derecho interno alemán relativo a las exportaciones.

12 Valor de las autorizaciones de exportaciones de armas, que puede se superior a las exportaciones reales.

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