PARTICIPACIÓN EN LA PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN ORAL

La mayoría de los órganos de vigilancia de los tratados, como el Comité contra la Tortura (CAT), el Comité de Derechos Humanos (CDH), el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) y el Comité de Derechos de los Trabajadores Migrantes (CMW), organizan reuniones formales antes del examen público del informe de un Estado Parte con el objeto de recibir presentaciones de información oral de las ONG.

El Comité de los Derechos del Niño (CRC), el CEDAW y el CESCR dedican reuniones especiales de sus Grupos de Trabajo anteriores al periodo de sesiones a la presentación de información oral por parte de las ONG. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) se reúne con representantes de ONG, pero no lo hace durante su periodo formal de sesiones.

En todos los casos, es aconsejable consultar al secretariado del comité en cuestión con respecto al programa de presentaciones de información oral, como por ejemplo información sobre si la ONG debe inscribirse de antemano en una lista de oradores, cuánto tiempo tendrá asignado para su intervención y qué ONG estarán presentes.

Puede ser útil coordinarse con otras ONG a fin de aprovechar al máximo el tiempo asignado a las intervenciones, que en ocasiones puede limitarse a unos pocos minutos.

Aunque es valioso participar en las sesiones de presentación de información oral durante las sesiones formales del órgano de vigilancia de un tratado, también es posible reunirse informalmente con miembros del comité. Esto puede revestir la forma de reuniones con miembros individuales en privado, pero también puede llevarse a cabo mediante la organización de presentaciones “informales” de información durante el almuerzo (o desayuno) cuando el órgano de vigilancia no está reunido.

En cuanto a los aspectos prácticos de la organización de presentaciones informales a la hora del almuerzo –como reservar una sala, encargar bocadillos, distribuir invitaciones entre los miembros del Comité, etc.–, también deben consultar al secretariado. Asimismo, pueden estudiar la posibilidad de ponerse en contacto con otras ONG que puedan estar interesadas con el fin de organizar conjuntamente este tipo de reuniones fuera del horario ordinario de sesiones del órgano de vigilancia.

Tengan en cuenta que en algunos casos ya hay ONG que coordinan las aportaciones de otras ONG. En el caso del CRC, la ONG encargada de esta tarea es el Grupo de ONG para la CRC. Para el CEDAW, el International Women's Rights Action Watch (IWRAW) Asia Pacific facilita la interacción con las ONG. La ONG internacional Portal para la promoción y protección de los derechos de los migrantes coordina las aportaciones de las ONG al CMW. En el caso del Comité de Derechos Humanos, esta función la desempeña el Centro de Derechos Civiles y Políticos.

ASISTENCIA A LAS SESIONES OFICIALES

Los órganos de vigilancia de los tratados examinan los informes en sesiones públicas. Esto significa que se permite la asistencia de miembros del público, personal de los medios de comunicación y representantes de ONG, aunque ninguno de ellos está autorizado a participar en las deliberaciones.

Es posible que las ONG puedan concertar reuniones breves con miembros del órgano de vigilancia durante los periodos de descanso. No obstante, los miembros del órgano de vigilancia formulan la mayoría de las preguntas a la delegación del gobierno objeto de examen durante la primera sesión, por lo cual es de vital importancia tener la oportunidad de hablar con los miembros del comité con suficiente antelación al comienzo de la sesión.

Todos los periodos de sesiones de los órganos de vigilancia de los tratados se celebran en Ginebra, con excepción de los casos del CEDAW y el CDH, cada uno de los cuales celebra un periodo anual de sesiones en la sede de la ONU en Nueva York.

Los órganos de vigilancia suelen dedicar un periodo de seis horas al examen del informe de cada Estado Parte (El CAT le dedica un periodo más breve). Algunos órganos de vigilancia examinan el informe durante un mismo día; otros lo hacen en sesiones de tres horas en distintos días.

Los métodos de trabajo varían según el órgano de vigilancia, pero en general en cada uno se designa a algunos miembros del propio comité para que actúen como relatores del país objeto de examen; éstos dirigen el debate con la delegación del gobierno en su calidad de relatores.

ACREDITACIÓN Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Las medidas de seguridad en las oficinas de la ONU son muy estrictas. Las ONG que deseen asistir a una sesión deben notificar al secretariado del órgano de vigilancia por anticipado a fin de recibir su acreditación y un pase para entrar en el edificio de la ONU. Los órganos de vigilancia no financian la asistencia de ONG a sus periodos de sesiones.