Consejo de Derechos Humanos: Elecciones 2010

El secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon,  destapa la nueva cúpula del Consejo de Derechos Humanos, Ginebra (Suiza), 18 de noviembre.

El secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, destapa la nueva cúpula del Consejo de Derechos Humanos, Ginebra (Suiza), 18 de noviembre.

© UN Photo/Jean-Marc Ferre


Sólo deben ser elegidos los candidatos que demuestren un compromiso sólido con los derechos humanos

La trayectoria del Consejo de Derechos Humanos demuestra que su capacidad para llevar a cabo su mandato de promover y proteger todos los derechos humanos en todos los países depende abrumadoramente de lo comprometidos que estén sus miembros con estos derechos. La elección de 14 nuevos miembros el 13 de mayo de 2010 es una oportunidad para asegurar la elección de Estados que hayan demostrado su compromiso de garantizar que el Consejo actúa eficazmente para proteger los derechos humanos.

Las modalidades para la elección de miembros del Consejo que la Asamblea General estableció en los párrafos 7, 8 y 9 de su Resolución 60/251, aprobada el 15 de marzo de 2006, contemplan un proceso cuyo objetivo es conducir a la elección de Estados que tengan dicho compromiso:

• Los miembros del Consejo deberán aplicar las normas más estrictas en la promoción y protección de los derechos humanos y cooperar plenamente con el Consejo, incluidos sus mecanismos y órganos subsidiarios.
• La votación de los miembros de la Asamblea General deberá basarse en la contribución de los candidatos a la promoción y protección de los derechos humanos.
• Es práctica establecida que los candidatos presenten sus promesas y compromisos voluntarios antes de las elecciones, y que éstos se expongan en el sitio web de la ONU.
• El umbral de elección es elevado: para ser elegidos, los candidatos necesitan el apoyo de la mayoría de los miembros de la Asamblea General.
• Los miembros del Consejo se eligen directa e individualmente.
• No hay ninguna permanencia indefinida de hecho, y la participación en el Consejo esta abierta a todos. Los miembros del Consejo sólo podrán desempeñar sus funciones durante dos periodos consecutivos, después de los cuales deberán abandonarlo durante al menos un año.
• A cualquier miembro del Consejo que cometa violaciones graves y sistemáticas de derechos humanos podrán suspendérsele los derechos a formar parte del Consejo.

En las elecciones de este año, Amnistía Internacional insta a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, incluidos los que se presentan para la elección o reelección al Consejo, a que den pleno efecto a las disposiciones anteriores y fortalezcan así el Consejo de Derechos Humanos garantizando la elección de Estados comprometidos seria y demostrablemente con la promoción y la protección de los derechos humanos. En concreto, los Estados miembros de la ONU deben:

• Asegurarse de que las elecciones son abiertas y reñidas, de forma que los miembros de la Asamblea General tengan una verdadera oportunidad de elegir sólo a los Estados que han demostrado su compromiso con el respeto y la defensa de los derechos humanos. Esto exige que haya más candidatos que puestos vacantes en cada región. La práctica de presentar “listas limpias” haciendo que el número de candidatos coincida con el de escaños correspondientes a la región, es contraria al espíritu de la Resolución 60/251 de la Asamblea General, que prevé claramente unas elecciones reñidas.
• Analizar cuidadosamente el expediente de derechos humanos de cada candidato y su compromiso demostrado con los derechos humanos, incluido lo expresado en sus compromisos electorales voluntarios.
• Votar sólo a los candidatos que cumplen las normas más estrictas, tal como dispone la Resolución 60/251, aunque en algunos casos esto signifique votar en blanco. En la elección de miembros del Consejo no debe tener cabida la práctica de negociar el intercambio de votos.

Los Estados miembros candidatos en las próximas elecciones deben, asimismo:

• Presentar su candidatura al menos 30 días antes de las elecciones, es decir, el 13 de abril como máximo.
• Formular compromisos concretos, creíbles y mensurables para promover y proteger los derechos humanos en el ámbito nacional e internacional. Al hacerlo, deben tener en cuenta el documento Suggested Elements for Voluntary Pledges and Commitments by Candidates for Election to the Human Rights Council (“Elementos sugeridos para que los países candidatos a las elecciones al Consejo de Derechos Humanos formulen sus promesas y compromisos voluntarios”), elaborado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Entre estas promesas debe figurar el compromiso, como miembro del Consejo de Derechos Humanos de:
• apoyar acciones rápidas y eficaces para resolver violaciones de derechos humanos, incluidas violaciones graves y sistemáticas y emergencias de derechos humano;
• cooperar plenamente con los mecanismos del Consejo, incluidos los Procedimientos Especiales, respondiendo sin demora y significativamente a todas sus comunicaciones, facilitando sus peticiones de visitas y extendiéndoles una invitación permanente que se cumpla en la realidad;
• participar plenamente en el examen periódico universal, como Estado examinado y como Estado examinador, garantizar que este examen se centra en la mejora de la situación de los derechos humanos en el país examinado y que se aplican plenamente y sin demora las recomendaciones de los formuladas en el curso del examen;
• ratificar los tratados fundamentales de derechos humanos, así como el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, retirar las reservas restrictivas formuladas a estos tratados y cooperar plenamente con sus órganos de vigilancia, presentar informes periódicos sin retrasos y aplicar sin demora y en su totalidad las recomendaciones formuladas por los órganos de vigilancia;
• estar preparados para presentar sus compromisos y su visión del Consejo al debate público antes de las elecciones del 13 de mayo de 2010.

Información de Amnistía Internacional sobre la situación de los derechos humanos en los países candidatos 

 

Estados de África

Estados de Asia

Estados de Europa Oriental

Estados de América Latina y el Caribe

Estados de Europa Occidental y otros Estados

 

Irán 

Polonia 

Ecuador

España

 

Malaisia

Moldavia

Guatemala

Suiza

 

Maldivas

 

 

 

 

Qatar

 

 

 

 

Tailandia

 

 

 

 

Información complementaria

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU lo componen 47 miembros. Los puestos se distribuyen entre los distintos grupos regionales de la siguiente manera: Grupo de Estados de África, 13; Grupo de Estados de Asia, 13; Grupo de Estados de Europa Oriental, 6; Grupo de Estados de América Latina y el Caribe, 8; y Grupo Occidental y Grupo de Estados de Europa occidental y otros Estados, 7. Para conseguir un puesto en el Consejo con un mandato de tres años, el Estado debe obtener apoyo mayoritario absoluto (97 votos) de los 192 miembros de la Asamblea General. Los miembros pueden solicitar sólo una vez la reelección inmediata

Los mandatos de 14 miembros del Consejo de Derechos Humanos concluyen el 18 de junio de 2010. Se trata de: Angola, Bosnia y Herzegovina, Bolivia, Egipto, India, Indonesia, Italia, Madagascar, Países Bajos, Nicaragua, Filipinas, Qatar, Eslovenia y Sudáfrica.

A finales de marzo de 2010 se conocían las candidaturas de los siguientes países para las próximas elecciones:
• Grupo de Estados de África (4 vacantes): aún no hay candidaturas anunciadas
• Grupo de Estados de Asia (4 vacantes): Irán, Malaisia, Maldivas, Qatar, Tailandia
• Grupo de Estados de Europa Oriental (2 vacantes): Polonia, Moldavia
• Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (2 vacantes): Ecuador, Guatemala
• Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados (2 vacantes): España, Suiza

Más información:

Sumario de las promesas y compromisos formulados por los países candidatos en las elecciones al Consejo de Derechos Humanos de 2010

Lista de promesas y compromisos voluntarios formulados por los países candidatos a las elecciones al Consejo de Derechos Humanos de 2010

Orientaciones de la OACNUDH para que los países candidatos a la elección al Consejo de Derechos Humanos formulen sus promesas y compromisos voluntarios (en inglés)

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