Ирландия

Human Rights in Республика Ирландия

Amnistía Internacional  Informe 2013


The 2013 Annual Report on
Irlanda is now live »

Глава государства Мэри Макэлис
Глава правительства Брайан Коуэн (сменил на этом посту Бёрти Ахёрна в мае)
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 4,4 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 78,4 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 6/6 на 1000

Использование, производство и передача кассетных боеприпасов были запрещены. Выражалась озабоченность по поводу переполненных тюрем и неадекватности служб охраны психического здоровья детей. Предложенные сокращения государственного финансирования грозили подорвать защиту прав человека.

Торговля оружием

Закон «О контроле над экспортом оружия», вступивший в силу в мае, ужесточил контроль над экспортом товаров, передачей технологий и технической помощи для военных целей. Однако в законе оставались пробелы, в том числе в части контроля над выполнением договоров по лицензионному производству продукции за рубежом, а также транзитной перевозки и перевалки военного и охранного оборудования.

В декабре Ирландия ратифицировала Конвенцию по кассетным боеприпасам. В том же месяце парламент принял закон «О кассетных боеприпасах и противопехотных минах», запретив применение, разработку, производство, приобретение, хранение и передачу кассетных боеприпасов и малокалиберных бомб. Закон также запрещает вложение государственных средств в любое предприятие, производящее кассетные боеприпасы и противопехотные мины.

Права детей

По состоянию на конец 2008 года не была назначена дата референдума, обещанного в 2007 году, о включении целого ряда прав детей в Конституцию Ирландии.

«Комиссар Совета Европы по правам человека выразил особую озабоченность судьбой 3000 детей, ожидавших своей очереди на медосмотр и оценку психического здоровья...»

В апрельском отчёте по итогам визита в Ирландию в ноябре 2007 года Комиссар Совета Европы о правам человека отметил высокий уровень детской нищеты и призвал власти поощрять равные возможности, с тем чтобы оградить детей от отрицательного воздействия экономических лишений.

В июле Совет ООН по правам человека (СПЧ) выразил тревогу в связи с недостаточной доступностью светского начального образования в Ирландии.

Руководящим принципам защиты детей так и не придали статус закона вопреки рекомендациям Комитета ООН по правам ребёнка от 2006 года. В апрельском докладе до итогам расследования в связи со случаем непредоставления защиты ребёнку в 2004 году Управление служб здравоохранения выявило значительные бреши в правилах и процедурах защиты детей.

Полиция и силовые структуры

В июле СПЧ с сожалением отметил множество нерассмотренных дел, направленных в Комиссию уполномоченного по правам человека при «Гарда шиохана» (ирландской полиции). СПЧ выразил беспокойство в связи с тем, что загруженность Комиссии привела к тому, что расследовать ряд жалоб на предполагаемые преступные действия сотрудников полиции было поручено непосредственно Комиссару полиции.

Кроме того, СПЧ с тревогой указал на то, что закон не предписывал обязательного присутствия адвоката во время допроса в полиции, и что на право обвиняемого хранить молчание налагались ограничения.

В апреле впервые в Ирландии отряд полиции быстрого реагирования применил электрошоковое оружие парализующего действия в ходе ареста.

Условия содержания в тюрьмах

В июле СПЧ отметил, что ряд тюрем оставались переполненными. Комитет также выразил озабоченность недостаточной психиатрической помощью задержанным и проблемой насилия среди заключённых.

Дискриминация: ирландские путешественники (ромы)

В июле СПЧ заявил о своей тревоге в связи с тем, что Ирландия «не выразила намерения признать ирландских путешественников как национальное меньшинство», и что «уголовная ответственность за нарушение владений в рамках закона 2002 года «О жилье»... несоразмерно затрагивает ирландских путешественников».

Беженцы и просители убежища

В январе был обнародован проект закона 2008 года «Об иммиграции, праве на жительство и защите». Его цель — свести воедино и усовершенствовать законодательство в сфере иммиграции и убежища. Верховный комиссар ООН по делам беженцев и СПЧ выразили озабоченность некоторыми положениями законопроекта, однако приветствовали создание единой процедуры по рассмотрению прошений о предоставлении статуса беженца и вспомогательной защиты. СПЧ потребовал внести поправки в законопроект, предусмотрев в нём независимую процедуру обжалования, позволяющую пересматривать любые решения, относящиеся к иммиграции. При этом Комитет с беспокойством отметил «предположительно недостаточную независимость» нового Трибунала по пересмотру мер защиты, который планируется создать в рамках закона. Он придёт на смену Трибуналу по рассмотрению апелляций беженцев. В случае его принятия закон позволит министру назначать состав Трибунала.

В апреле Комиссар Совета Европы по правам человека выразил озабоченность условиями содержания в пунктах размещения просителей убежища, в том числе отметив переполненность и проблемы безопасности.

Правовые и организационные реформы

В октябре власти объявили о резком сокращении финансирования ирландской Комиссии по правам человека и Управления по вопросам равноправия на 2009 год. Нехватка средств грозила лишить эти органы возможности осуществлять свою деятельность.

В июле СПЧ призвал правительство «укрепить независимость и потенциал ирландской Комиссии по правам человека... обеспечив её необходимыми и достаточными средствами».

Право на здоровье: психическое здоровье

В апреле Комиссар Совета Европы по правам человека с тревогой отметил, что стратегический план 2006 года в области охраны психического здоровья не реализовывался. Он выразил особую озабоченность судьбой 3000 детей, ожидавших своей очереди на медосмотр и оценку психического здоровья, а также тем фактом, что детей по-прежнему лечили в учреждениях для взрослых.

Борьба с терроризмом и общественная безопасность

В ноябре правительство учредило при Кабинете министров комитет по вопросам, связанным с международными правами человека. В обязанности комитета входил анализ, а также представление рекомендаций по укреплению законных полномочий полиции и гражданских властей проводить досмотр самолётов, потенциально причастных к незаконным выдачам.

Насилие над женщинами и девушками

В июле СПЧ выразил обеспокоенность тем, что домашнее насилие оставалось безнаказанным из-за «высокого процента отозванных жалоб и незначительного числа обвинительных при-говоров».

Торговля людьми

В июне вступил в силу закон 2008 года «Об уголовной ответственности (за торговлю людьми)». Он предусматривал уголовную ответственность за торговлю людьми, а также за пользование услугами лиц, ставших жертвами торговли людьми. Кроме того, закон запрещал приводить в качестве защиты довод о добровольном согласии потерпевших.

В случае принятия проекта закона 2008 года «Об иммиграции, праве на жительство и защите» лицам, ставшим жертвами торговли людьми, предоставят 45-дневный срок на восстановление сил и размышление. Кроме того, потерпевшие получат временное право на жительство, однако оно будет носить условный характер и зависеть от сотрудничества со следственным органом.

Cómo puedes ayudar