Documento - Israel/Gaza : Avivando el conflicto. Suministros de armas desde el extranjero a Israel/Gaza

Amnistía Internacional


Índice AI: MDE 15/012/2009

23 de febrero de 2009


Avivando el conflicto: Suministros de armas desde el extranjero a Israel/Gaza




Tanto Israel como Hamás utilizaron armas suministradas desde el extranjero para realizar ataques contra civiles. Este informe contiene nuevos datos sobre las municiones empleadas durante las tres semanas de conflicto en Gaza y el sur de Israel e incluye información sobre los suministros de armas a todas las partes del conflicto. Además, explica por qué Amnistía Internacional pide el cese de los suministros de armas a las partes del conflicto y pide a las Naciones Unidas que imponga un embargo completo de armas.

Índice



Introducción


La fragilidad del alto el fuego actualmente en vigor en Gaza y el sur de Israel hace cada vez más patente todo el alcance de la devastación causada en las últimas semanas. El equipo de investigación de Amnistía Internacional que visitaron Gaza y el sur de Israel durante y después de los combates halló pruebas de crímenes de guerra y de otras violaciones graves del derecho internacional cometidos por todas las partes del conflicto.


En las tres semanas que siguieron al inicio de la ofensiva militar israelí el 27 de diciembre de 2008, las fuerzas israelíes causaron la muerte de más de 1.300 palestinos en Gaza, entre ellos más de 300 niños y niñas y muchos civiles más, y heridas a más de 5.000 palestinos, entre los cuales también había numerosos civiles. Las fuerzas israelíes destruyeron asimismo miles de viviendas y otras propiedades y provocaron daños significativos a las infraestructuras de Gaza, lo que empeoró la crisis humanitaria derivada de los 18 meses de bloqueo de Israel. Algunos de los bombardeos y otros ataques de Israel estuvieron dirigidos contra civiles o edificios civiles de la Franja de Gaza; otros fueron desproporcionados o indiscriminados. Amnistía Internacional ha hallado pruebas irrefutables de que las fuerzas israelíes utilizaron fósforo blanco, que tiene un enorme poder incendiario, en zonas residenciales densamente pobladas de Gaza, lo que puso a la población civil en grave peligro. El uso por las fuerzas israelíes de artillería y de otras armas que no pueden apuntarse con precisión en zonas residenciales densamente pobladas aumentó el riesgo para la población civil, así como los daños sufridos por ésta.


Durante el mismo periodo, Hamás y otros grupos armados palestinos siguieron lanzando cohetes indiscriminados contra zonas residenciales del sur de Israel que causaron la muerte de tres civiles.


Los ataques directos contra civiles y bienes de carácter civil, los ataques desproporcionados y los ataques indiscriminados constituyen crímenes de guerra.


Amnistía Internacional pide a las Naciones Unidas, y concretamente a su Consejo de Seguridad, que abra una investigación inmediata e independiente sobre todas las denuncias de crímenes de guerra y de otras violaciones graves del derecho internacional cometidos por todas las partes del conflicto y que quienes sean hallados responsables comparezcan ante la justicia a fin de garantizar la rendición de cuentas. La organización toma nota de la investigación abierta por el secretario general de la ONU sobre ataques contra instalaciones de la ONU en Gaza y expresa su satisfacción por esta iniciativa, pero considera que es insuficiente y que debe realizarse una investigación independiente e internacional sobre todas las denuncias de crímenes de guerra y de otras violaciones del derecho internacional cometidas por todas las partes del conflicto en Gaza y el sur de Israel. Además, Amnistía Internacional pide a la ONU, y en concreto a su Consejo de Seguridad, la imposición de un embargo de armas completo e inmediato a todas las partes del conflicto, y pide a todos los Estados que emprendan acciones a título individual para imponer embargos nacionales sobre cualquier transferencia de armas a las partes del conflicto hasta que deje de existir un riesgo sustancial de que estas armas puedan ser utilizadas para cometer violaciones graves del derecho internacional.


A Amnistía Internacional le preocupa enormemente que las armas, municiones y otros equipos militares suministrados a Israel hayan sido empleados por las fuerzas armadas de este país para realizar ataques directos contra civiles y bienes de carácter civil en Gaza, así como ataques desproporcionados o indiscriminados. A la organización le preocupa asimismo que Hamás y otros grupos armados palestinos lancen cohetes indiscriminados, suministrados desde el exterior de Gaza o construidos con materiales suministrados desde el exterior de Gaza, contra centros de población civil en el sur de Israel.


Uso indebido de armas convencionales por las fuerzas israelíes


Cientos de civiles que no tomaban parte en las hostilidades, entre ellos alrededor de 300 niños y niñas y más de 100 cadetes de la policía civil que no participaban directamente en las hostilidades, perdieron la vida en ataques de las fuerzas israelíes contra la Franja de Gaza. Además, viviendas y otros edificios de carácter civil, como centros médicos, escuelas y una universidad, resultaron dañados o destruidos por ataques aéreos, de artillería y otros ataques israelíes. La artillería es un arma de zona, no puede alcanzar objetivos con precisión, por lo que nunca debería emplearse en zonas civiles densamente pobladas.


El equipo de investigación de Amnistía Internacional, del que formaba parte un experto en armas, hallaron diversos fragmentos y componentes de municiones utilizadas por el ejército israelí durante las tres semanas de la ofensiva militar iniciada el 27 de diciembre de 2008. Entre ellos hay fragmentos de proyectiles de artillería (fósforo blanco, explosivo de alta potencia que se emplea para iluminación), proyectiles de tanque, aletas de proyectiles de mortero, cuñas de fieltro impregnadas de fósforo blanco altamente incendiarias, minas antitanque y diversos casquillos de balas sin explotar y disparadas de varios calibres, incluidos de 7,62 mm, 5,56 mm y el mayor, de 0,50 pulgadas (12,7 mm).


La siguiente información describe los tipos de munición y de equipo militar utilizados durante el conflicto que ha documentado Amnistía Internacional, incluso en circunstancias en las que se ha vulnerado el derecho internacional humanitario y que, en algunos casos, podrían constituir crímenes de guerra. Amnistía Internacional ha pedido a las autoridades israelíes que revelen las armas que han empleado sus fuerzas en Gaza para que el personal médico esté debidamente informado para tratar a las víctimas del conflicto.


Municiones aire-tierra

Amnistía Internacional ha encontrado restos de municiones aire-tierra: desde fragmentos de proyectiles de cañón de 20 mm y de Hellfire y de otros misiles lanzados desde helicópteros y aviones teledirigidos hasta grandes fragmentos de bombas de alta precisión guiadas por láser y otras bombas lanzadas desde aviones de combate F-16, así como piezas de motores de cohetes, placas base y otros componentes eléctricos de misiles. Hay fragmentos procedentes de estos bombardeos en toda Gaza, en calles, patios de escuelas, hospitales y viviendas. Los fragmentos procedentes de una bomba de 500 libras (227 kg) contenían la inscripción “For use on MK-82 fin guided bomb” (“para uso en bomba guiada con aletas MK-82”) y las inscripciones 96214 ASSY 837760-4. El código CAGE 96214 indica que esta aleta fue fabricada por la empresa estadounidense Raytheon. Una solicitud de expresiones de interés del gobierno estadounidense de 22 de octubre de 2001 sobre “piezas de repuesto para bombas” incluía la aleta AFG, pieza de Raytheon número 837760-4.1


Fragmentos de una bomba MK-82 ©Amnistía Internacional


Junto a los escombros del Colegio Americano de Gaza, la delegación de Amnistía Internacional habló con el padre del guarda del centro, Mahmoud Mohammed Selmi Abu Qleiq, que perdió la vida cuando un avión F-16 israelí bombardeó el recinto escolar. Cientos de casas quedaron completamente destruidas por los bombardeos de los aviones F-16.


En el extremo norte del campo de refugiados de Al Shati (Playa) de la ciudad de Gaza, Amnistía Internacional visitó a la familia Abu ‘Eisha. Cinco de sus miembros –tres niños y sus padres– murieron la noche del 5 de enero de 2009, cuando un avión israelí lanzó una bomba que impactó en la casa y la destruyó parcialmente. Al día siguiente, 6 de enero, otro bombardeo de un F-16 israelí causó la muerte de 23 miembros de la familia Al Daya, en su mayoría niños y niñas y mujeres, cuando dormían en su casa en el distrito de Zeitún de la ciudad de Gaza. Cuando la delegación de Amnistía Internacional visitó las ruinas de la casa dos semanas más tarde, los cuerpos de varios de los fallecidos seguían atrapados bajo la montaña de escombros.


Minas antitanque

Mina antitanque israelí con inscripciones en hebreo ©Amnistía Internacional


El miércoles 28 de enero, en una casa de Atatra en la que vivían 20 miembros de la familia Mardi, la delegación de Amnistía Internacional encontró una de las minas antitanque que utilizaron los soldados israelíes para hacer estallar la casa el 4 de enero. La mina estaba dañada, pero no había explotado. La familia afirmó que habían encontrado otra mina como esa, totalmente sin explotar, que se había llevado la policía local. La mina, igual a las que encontró la delegación de AI en las ruinas de otras casas destruidas –explotadas y no explotadas–, tenía números de serie e inscripciones en hebreo. Aunque están diseñadas para usar contra tanques, es fácil adaptar estas minas para otros fines con la adición de una carga explosiva y una espoleta. Soldados israelíes habían confirmado con anterioridad a Amnistía Internacional que estas minas antitanque se utilizan desde hace tiempo para destruir casas palestinas, sobre todo en Cisjordania, pero también en Gaza.

Artillería y morteros

Durante las tres semanas de campaña militar, los soldados israelíes hicieron uso abundante de la artillería, incluidos proyectiles de 155 mm de fósforo blanco (véase más adelante el apartado dedicado al fósforo blanco) en zonas residenciales, causando la muerte o heridas a civiles. Viviendas, escuelas, centros médicos y edificios de la ONU –todos ellos bienes de carácter civil– recibieron impactos directos de los bombardeos de la artillería israelí. Los proyectiles de artillería están concebidos para emplearse en campos de batalla convencionales y no sirven para alcanzar objetivos con precisión. Aun así, en Gaza se dispararon contra zonas residenciales densamente pobladas.


En una escuela primaria del UNRWA (Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente) de Beit Lahia, donde 1.600 personas se habían refugiado de los combates, un proyectil de artillería impactó en un aula de la segunda planta donde dormían 35 personas a las 6 de la mañana del 17 de enero. Murieron dos hermanos de cinco y siete años y otras 14 personas resultaron heridas, entre ellas la madre de los niños, a quien tuvieron que amputarle una pierna. Dos días después del incidente, la delegación de Amnistía Internacional encontró restos de proyectiles de artillería de fósforo blanco de 155 mm y restos aún humeantes de fósforo blanco en la escuela.


Once días antes, el 6 de enero, varios proyectiles de mortero lanzados por las fuerzas israelíes cayeron en la calle, frente a otra escuela del UNRWA, causando la muerte de al menos 41 personas, entre ellas 10 miembros de una misma familia.


Fósforo blanco

Hay pruebas de que las fuerzas israelíes utilizaron fósforo blanco en toda Gaza. Amnistía Internacional encontró numerosos proyectiles de artillería de 155 mm portadores de fósforo blanco en toda Gaza con la inscripción M825 A1 (que corresponde a munición fabricada en Estados Unidos). Son las mismas inscripciones que aparecen en los proyectiles de fósforo blanco de 155 mm fotografiados en los arsenales de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) (véase infrael apartado “Suministros de armas a Israel”).


Varios proyectiles de artillería con fósforo blanco impactaron en el centro para operaciones sobre el terreno del UNRWA en la ciudad de Gaza el 15 de enero, provocando un gran incendio que destruyó decenas de toneladas de ayuda humanitaria, incluidos medicamentos, alimentos y otros artículos no alimentarios.2 La delegación de Amnistía Internacional que visitó el lugar encontró en los fragmentos de uno de los proyectiles de artillería la inscripción PB-91K018-035, que es el número de lote e indica que fue ensamblado por Pine Bluff Arsenal (PB) en 1991 (91) en octubre (K).


Proyectil portador de fósforo blanco ©Amnistía Internacional


Amnistía Internacional ha hallado que el ejército israelí utilizó fósforo blanco, arma que tiene un poderoso efecto incendiario, en zonas residenciales civiles densamente pobladas de la ciudad de Gaza y en sus alrededores, así como en el norte y el sur de la Franja de Gaza. La delegación de la organización encontró fósforo blanco aún ardiendo en zonas residenciales de toda Gaza días después de la entrada en vigor del alto el fuego, el 18 de enero; es decir, hasta tres semanas después de que las fuerzas israelíes hubieran lanzado los proyectiles de artillería con fósforo. Amnistía Internacional considera que este uso reiterado de fósforo blanco en zonas civiles densamente pobladas constituye una forma de ataque indiscriminado y equivale a un crimen de guerra.3


El fósforo blanco es un arma cuya finalidad es crear cortinas de humo para los movimientos de tropas en el campo de batalla. Cada proyectil de artillería de 155 mm libera al estallar 116 cuñas impregnadas de fósforo blanco que se inflaman al entrar en contacto con el oxígeno y que pueden esparcirse, dependiendo de la altura a la que estalla (y del viento), en una superficie como mínimo del tamaño de un campo de fútbol. Además del efecto indiscriminado que produce su estallido en el aire, el lanzamiento de este tipo de proyectiles como artillería aumenta las posibilidades de que afecten a la población civil. En contacto con la piel, el fósforo blanco causa quemaduras profundas que atraviesan el músculo y llegan al hueso y continúa ardiendo hasta que se queda sin oxígeno. Además, puede contaminar otras partes del cuerpo de la víctima e incluso a quienes traten las heridas.


El 10 de enero, a las ocho de la tarde, Samia Salman Al Manay'a, de 16 años, dormía en su casa, en el campo de refugiados de Yabalia, al norte de la ciudad de Gaza, cuando cayó en la primera planta de la vivienda un proyectil de fósforo. Diez días después, esta niña contó a Amnistía Internacional en su cama del hospital que sufría todavía un terrible dolor a acusa de quemaduras en el rostro y las piernas. “Es un dolor intenso. Como si hubiera fuego quemándome el cuerpo. No puedo soportarlo. A pesar de todas las medicinas que me dan, el dolor es todavía muy fuerte”.4


Amnistía Internacional ha visto documentos redactados durante la ofensiva militar israelí contra Gaza por la oficina del Director Médico del ejército israelí y la oficina central de Operaciones Médicas sobre el Terreno.5Un documento firmado por el coronel médico Gil Hirschorn, jefe de traumatología de la oficina del Director Médico del ejército, dice: “Cuando el fósforo entra en contacto con tejido vivo causa daños al ‘comérselo’. Las características de una herida de fósforo son: quemaduras químicas acompañadas de dolor intenso, daños en tejidos […] el fósforo podría filtrarse en el cuerpo y dañar órganos internos. A largo plazo, son característicos el fallo renal y una infección extendida. […] En conclusión: las heridas causadas por un artefacto que contiene fósforo explosivo son intrínsecamente peligrosas y pueden causar daños graves en los tejidos”.


Otro documento titulado “Exposición al fósforo blanco”, elaborado por la oficina central de Operaciones Médicas sobre el Terreno y enviada desde el Ministerio de Salud, señala que “la mayoría de los datos sobre heridas causadas por fósforo proceden de ensayos con animales y de accidentes. La exposición al fósforo blanco es sumamente perniciosa, según muchos experimentos de laboratorio. Las quemaduras que afectan a una pequeña superficie del cuerpo, entre el 12 y el 15 por ciento, en animales de laboratorio y menos del 10 por ciento en seres humanos, podrían ser mortales como resultado de sus efectos, en su mayor parte en el hígado, el corazón y los riñones”.


Además del peligro que representa el efecto incendiario del fósforo blanco, los propios proyectiles de artillería seguían representando una amenaza mortal después de diseminar el fósforo, pues continuaban su trayectoria y en muchos casos se estrellaban contra viviendas llenas de civiles.


En Juzaa, al este de Jan Yunis, en el sur de Gaza, la delegación de Amnistía Internacional encontró proyectiles de artillería portadores de fósforo blanco, enteros y en fragmentos, en varias viviendas de una zona residencial densamente poblada. En una casa halló los fragmentos de otro proyectil de artillería portador de fósforo, de 155 mm, que había causado la muerte de Hanan Al Najjar, de 47 años y madre de cuatro hijos. Hanan y su familia habían huido de su casa y estaban viviendo con unos familiares en una zona residencial situada en la zona interior de la localidad. La noche del 10 de enero un proyectil de artillería perforó el tejado de la casa y atravesó dos habitaciones, estallando finalmente en el vestíbulo, donde un fragmento de gran tamaño alcanzó a Hanan en el pecho y casi le seccionó la parte superior del cuerpo. Hanan murió instantáneamente. En el patio de la vivienda, la delegación de Amnistía Internacional encontró un proyectil de artillería (de iluminación) y en una casa cercana, otro proyectil de artillería que había atravesado una pared para caer en la cama de una joven pareja, donde había estado durmiendo un bebé apenas unos minutos antes.



Proyectiles de artillería de iluminación

La delegación de Amnistía Internacional encontró proyectiles de iluminación M485 A2 de 155 mm utilizados por las FDI que habían caído en zonas residenciales muy urbanizadas de Gaza. Estos proyectiles lanzan un bote de fósforo que cae con un paracaídas. Se encontraron por lo menos tres de ellos que habían caído en viviendas. Estos proyectiles son amarillos y uno de ellos tenía las siguientes inscripciones: TZ 1-81 155-M 485 A2. TZ es un código conocido de la munición israelí.


Proyectil portador de artillería que lanza un bote para iluminación ©Amnistía Internacional


En la vivienda del periodista Samir Khalifa, situada en el distrito de Zeitún de la ciudad de Gaza, la delegación de Amnistía Internacional encontró un proyectil de artillería de 155 mm que se había estrellado en el apartamento, situado en una cuarta planta, a las 6 de la mañana del 10 de enero, alcanzando la habitación junto a la cual él, su esposa y sus hijos solían dormir.6 La familia se salvó porque estaba durmiendo en el piso de abajo, con los abuelos.


Flechillas

Aunque las flechillas (flechettes) no están expresamente prohibidas por el derecho internacional humanitario, su uso en zonas civiles densamente pobladas de Gaza ha contribuido a causar homicidios ilegítimos y heridas a civiles. Las flechillas son unos dardos de metal de 4 cm de longitud, con la punta afilada y cuatro aletas en la parte posterior. Los proyectiles de 120 mm, que suelen ser disparados desde tanques, contienen entre 5.000 y 8.000 de estos dardos. Los proyectiles explotan en el aire y esparcen las flechillas en un arco de alrededor de 300 metros de largo y 100 metros de ancho.7Las flechillas son armas diseñadas para usar contra ataques masivos de infantería o pelotones de soldados en campo abierto y obviamente representan un alto riesgo para la población civil cuando se disparan en zonas residenciales civiles densamente pobladas, como han hecho las fuerzas israelíes en la Franja de Gaza.


Amnistía Internacional ha investigado varios casos de muertes y heridas causadas a civiles en Gaza por flechillas en enero.8En uno de ellos, ocurrido el 4 de enero de 2009, una ambulancia llegó unos 15 minutos después de la explosión de un misil en Beit Lahiya, dirigido aparentemente contra cinco varones jóvenes desarmados. La ambulancia resultó alcanzada unos minutos después por un proyectil de tanque lleno de flechillas. Dos paramédicos resultaron heridos de gravedad en el incidente y uno de ellos, Arafa Hani Abd-al-Dayem, murió posteriormente.


A la mañana siguiente, las fuerzas israelíes dispararon varios proyectiles con flechillas contra la carretera principal cerca de la vivienda de la familia Abd al-Dayem, en 'Izbet Beit Hanoun, al suroeste de la localidad de Beit Hanoun. Dos personas, un niño y una mujer, perdieron la vida y otras resultaron heridas. Islam Jaber Abd-al-Dayem, de 16 años, fue alcanzado en el cuello por una flechilla; trasladado a la unidad de cuidados intensivos del hospital, murió tres días después. Mizar, su hermano, resultó herido en el mismo ataque y sigue teniendo una flechilla alojada en la espalda. Cerca de allí, Wafa’ Abu Jarad, de 21 años, embarazada; su hijo de dos años, su esposo y su padre y su cuñado resultaron heridos por flechillas en el patio de su casa. Wafa’ Abu Jarad falleció a causa de las heridas dos días después.


Amnistía Internacional ya había documentado con anterioridad el uso de flechillas por las fuerzas israelíes en Gaza, que causaron muertes de niños.9La forma en que las fuerzas israelíes usaron en Gaza proyectiles cargados de flechillas —lanzándolos en zonas civiles densamente pobladas— infringe la prohibición del derecho internacional de efectuar ataques indiscriminados. Antes de su uso en la reciente ofensiva militar, el último incidente conocido en el que se usaron flechillas en Gaza se produjo el 16 de abril de 2008, cuando unos soldados israelíes dispararon un proyectil de tanque lleno de flechillas contra Fadel Shana, periodista de Reuters, cuando filmaba el tanque, causándole la muerte, así como la de otros tres civiles desarmados, dos de ellos niños.10

En 2001, la publicación de defensa Jane’scitó a una fuente militar israelí, que declaró: “El ejército israelí obtuvo estas armas de Estados Unidos después de la guerra de 1973 y tenemos miles de proyectiles viejos en almacenes. […] El arma no se considera fiable o eficaz y los tiradores tienen problemas para dirigirla adecuadamente”.11


Munición de tanque

Las inscripciones de la base de un proyectil de tanque encontrado por la delegación de Amnistía Internacional en Gaza, en la casa destruida de la familia Abu ‘Ida, indicaban que era un cartucho multifunción explosivo de alta potencia M830 de 120 mm fabricado en Estados Unidos.

Base de un cartucho de tanque encontrado por Abu Abdullah Abu ‘Ida frente a su casa ©Amnistía Internacional

La delegación de Amnistía Internacional encontró fragmentos de munición de tanque de 120 mm en toda Gaza, incluso en viviendas, donde estos proyectiles habían matado a niños y a otros civiles. Los proyectiles de tanque son municiones de precisión. La muerte de tantos civiles, muchos de ellos en sus casas, indica que estas municiones se emplearon –en el mejor de los casos– de un modo imprudente o indiscriminado. En Jabaliya, en el norte de Gaza, en la vivienda del doctor Izz al-Din Abu al-‘Eish, ginecólogo que trabaja en un hospital israelí, la delegación de Amnistía Internacional encontró fragmentos de los dos proyectiles de tanque de 120 mm que los soldados israelíes habían disparado contra el dormitorio de las hijas del doctor la tarde del 16 de enero. Tres de las hijas del médico y una sobrina murieron en el acto y otra hija y otra sobrina resultaron gravemente heridas.


Misiles lanzados desde aviones teledirigidos, helicópteros y aviones

Tres paramédicos menores de 30 años –Anas Fadhel Na’im, Yaser Kamal Shbeir y Raf’at Abd al-‘Al– murieron a primera hora de la tarde del 4 de enero en la ciudad de Gaza mientras atravesaban una parcela en dirección a dos hombres que se encontraban heridos en un huerto cercano. En el mismo ataque murió un niño de 12 años, Omar Ahmad al-Barade’e, que estaba cerca de su casa indicando a los paramédicos el lugar donde se encontraban los heridos.


Los miembros de la delegación de Amnistía Internacional acudieron al lugar del incidente con los dos conductores de ambulancia que acompañaron a los paramédicos y habían presenciado el ataque. Allí se encontraron con la afligida madre del niño y vieron los restos del misil, en cuya etiqueta se leía “misil guiado, tierra-tierra”, y el país de origen, Estados Unidos.12Este misil AGM 114 Hellfire, que suele ser lanzado por helicópteros Apache, fue fabricado por Hellfire Systems de Orlando,empresa conjunta de Lockheed Martin y Boeing, en virtud de un contrato con el Mando de Aviación y Misiles del Ejército de Estados Unidos en el arsenal de Redstone (Alabama), que usa el número DAAH01-03-C-0106 en sus contratos.

Etiqueta en los restos de un misil que mató a tres paramédicos y a un niño ©Amnistía Internacional


Amnistía Internacional encontró restos de componentes de misiles, incluso del Hellfire AGM 114, del ataque aéreo contra el desfile de cadetes de la policía ocurrido el 27 de diciembre de 2008. Uno de los componentes eléctricos llevaba una inscripción que decía “made in France” (fabricado en Francia).

Metralla cúbica

La delegación de Amnistía Internacional que visitó Gaza encontró también pruebas del uso de un nuevo tipo de misil, aparentemente lanzado desde aviones no tripulados, que al explotar esparce un gran número de cubos diminutos de metal de bordes afilados, de entre 2 y 4 mm de lado. Esta metralla fabricada ex profeso puede atravesar incluso puertas de metal gruesas, y la delegación de Amnistía Internacional vio muchos de ellos incrustados profundamente en paredes de hormigón. Parecen diseñados para causar el máximo de daños y, en algunos aspectos, parecen una versión más sofisticada de los rodamientos o clavos y tornillos que los grupos armados suelen meter en los cohetes rudimentarios y en las bombas que se utilizan para cometer ataques suicidas. La firma de estos nuevos misiles, además de los mortales cubos diminutos de metal, es un agujero pequeño y profundo en la tierra (de unos 10 cm o menos de diámetro y hasta varios metros de profundidad) y una pequeña cantidad de metralla de metal muy delgado, aparentemente del casco del misil.


Una radiografía realizada a un joven que había resultado herido en un ataque con estos misiles que causó la muerte de decenas de jóvenes e hirió a varios más, mostraba los diminutos perdigones de metal aún incrustados en el muslo.


Una niña de 13 años que dormía en su cama, tres niños de primaria que llevaban cañas de azúcar, dos mujeres jóvenes que se dirigían a un refugio en busca de seguridad, un niño de 13 años que iba en bicicleta, ocho alumnos de secundaria que esperaban el autobús escolar que les iba a llevar de vuelta a casa, toda una familia sentada junto a su casa y muchas personas más murieron en ataques en los que se utilizaron estos misiles.


Explosivos de metal inerte denso (DIME)

Ha habido informes sobre el uso por las fuerzas israelíes de municiones DIME (Dense Inert Metal Explosives) en Gaza. El equipo de investigación de Amnistía Internacional en Gaza no pudieron confirmar dicho uso, pero entrevistaron a médicos que declararon que estaban tratando a pacientes con heridas que podrían haber sido producidas por armas DIME.13


Según la publicación militar Jane’s Intelligence Defence Review, las municiones DIME contienen explosivos de alta potencia mezclados con un metal de alta densidad en polvo como el tungsteno, combinación que, según los informes,“mejora el impulso de la explosión y la capacidad letal cerca del punto de detonación (campo cercano) pero reduce los efectos más distantes (campo lejano)”.14


El derecho internacional no prohíbe expresamente las municiones DIME. Sin embargo, dado que es un arma relativamente nueva, existen interrogantes sobre sus consecuencias a largo plazo para la salud que requieren más estudios. Algunos científicos sospechan que la metralla incrustada de la aleación de tungsteno que se emplea en las armas provoca cáncer en ratas y, aunque no se sabe si el índice de inducción sería equivalente en seres humanos, hacen falta más estudios sobre los efectos de la metralla de este tipo de aleación tungsteno y los riesgos que conlleva para los seres humanos expuestos a ella.


Algunos médicos de Gaza declararon que habían atendido a víctimas que tenían heridas poco habituales que podrían haber sido causadas por armas DIME. Las características incluyen extremidades seccionadas limpiamente, como en una amputación, con heridas que parecían cauterizadas y que sangraban poco o nada; quemaduras muy profundas, y un deterioro inexplicable y fallecimientos de pacientes con lesiones aparentemente leves. Los médicos tienen dificultades para tratar a estos pacientes debido a la incertidumbre sobre la naturaleza de las municiones que causaron las lesiones.


Amnistía Internacional pide a las autoridades israelíes que revelen las armas y municiones empleadas por sus fuerzas en Gaza, con el fin de facilitar el tratamiento de las personas heridas. La organización cree que hacen falta más estudios antes de poder determinar si el uso de municiones DIME es legítimo en aplicación del derecho internacional. Si se determina que estas armas causan heridas superfluas o sufrimiento innecesario, o si vulneran lo dispuesto en el Protocolo sobre fragmentos no localizables (Protocolo I de la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados), de 10 de octubre de 1980, su uso estaría prohibido incluso contra combatientes y no sólo contra civiles.



Uso ilegítimo de cohetes indiscriminados por Hamás y otros grupos armados palestinos


Los grupos armados palestinos afiliados a Hamás y a otras facciones palestinas (incluidas las Brigadas de los Mártires de Al Aqsa, brazo armado de Fatah, el partido del presidente palestino Mahmoud Abbas) vienen lanzando cohetes contra ciudades y pueblos del sur de Israel. Aunque la mayoría de estos cohetes cae en zonas despobladas, han causado la muerte de varios civiles israelíes y heridas a decenas, y también han provocado daños a bienes de carácter civil. En algunos casos estos cohetes no han llegado a Israel y han caído dentro de Gaza, y algunos han causado la muerte y heridas a civiles palestinos. En enero de 2009, cuando un número creciente de cohetes palestinos impactaron en Asquelón, las autoridades israelíes informaron de que hasta el 40 por ciento de los 122.000 habitantes de la ciudad habían abandonado temporalmente sus casas para residir en otras partes de Israel. Sderot y los pueblos de la zona también se han visto afectados de forma similar.


Los cohetes lanzados por grupos armados palestinos no pueden dirigirse con precisión contra blancos específicos, sobre todo en distancias más largas. Incluyen los cohetes llamados Grad (nombre genérico ruso que a veces incluye un calibre concreto (Grad 122 mm) o se refiere en general a cohetes lanzados por sistemas múltiples) que tienen un alcance de unos 35 km, así como los cohetes Qassam (otro nombre genérico) de fabricación casera y corto alcance.15La publicación militar Jane’s Terrorism and Security Monitor ha calificado los cohetes Qassam de “imprecisos, de corto alcance y rara vez letales”.16Según Jane’s, estos cohetesson un arma de artillería improvisada palestina.17La delegación de Amnistía Internacional visitó las comisarías de policía de Sderot y Asquelón, donde vieron los cohetes que habían impactado en las ciudades y zonas circundantes, entre los que había de tipo Grad, Qassam y Qud.18 Estos últimos son tubos muy rudimentarios, oxidados, de 60, 90 o 120 mm de diámetro y 1,5 metros de longitud a los que han soldado unas aletas. Pueden contener unos cinco kilos de explosivos, así como metralla en forma de clavos, tornillos o planchas de metal redondas que se rompen con el impacto. Su alcance máximo es de 20 km, pero no se pueden apuntar con precisión. Los cohetes Grad están construidos de forma más profesional y, según el portavoz de la policía israelí Micky Rosenfeld, se introducen clandestinamente en Gaza y no están fabricados ahí.

Según el ejército israelí, entre el 27 de diciembre de 2008 y el 11 de enero de 2009 Hamás y otros grupos armados palestinos lanzaron 643 ataques con cohetes contra Israel. Véase la tabla para más información:19


Informes de las FDI sobre ataques con cohetes de Hamás

27 de diciembre de 2008 – 11 de enero de 2009

TOTAL: 643

Fecha

27/

12

28/

12

29/

12

30/

12

31/

12

01/

01

02/

01

03/

01

04/

01

05/

01

06/

01

07/

01

08/

01

09/

01

10/

01

11/

01

Ataques

78

35

80

51

64

64

31

35

34

33

33

18

18

24

22

23

Siete civiles israelíes perdieron la vida en 2008 a causa de los cohetes lanzados por grupos armados palestinos desde Gaza contra comunidades del sur de Israel. Tres de las víctimas murieron en sendos ataques realizados en tres días consecutivos, el 27, el 28 y el 29 de diciembre de 2008.

Beber Vaknin, de 58 años de edad, murió cuando un cohete lanzado desde Gaza impactó en el edificio de apartamentos donde vivía, en Netivot, el 27 de diciembre de 2008. Al día siguiente, 28 de diciembre, un beduino de 27 años llamado Hani al-Mahdi murió y 16 compañeros de trabajo resultaron heridos cuando un misil Grad lanzado por las milicias de Hamás desde Gaza explotó en la obra de construcción de la ciudad de Asquelón donde trabajaban. Un tercer israelí, Irit Sheetrit, de 39 años, murió al día siguiente, 29 de diciembre de 2008, cuando otro cohete Grad impactó en el centro de la ciudad de Ashdod. Al igual que en el ataque de la víspera, su responsabilidad fue reivindicada por Hamás.

Amnistía Internacional ha pedido en reiteradas ocasiones a Hamás y a todos los demás grupos armados palestinos de Gaza que dejen de disparar cohetes indiscriminados contra ciudades y pueblos del sur de Israel, y continúa pidiéndolo.20


Suministros de armas a Israel


Israel es un fabricante importante de armas convencionales y se encuentra entre los 10 primeros exportadores de armas del mundo, pero también depende de importaciones de equipos, piezas y tecnologías militares. Por ejemplo, los tanques Merkava-4 producidos en Israel han usado motores diesel montados en Estados Unidos con componentes fabricados en Alemania.


Desde 2001, Estados Unidos es, con diferencia, el principal proveedor de armas convencionales de Israel, tomando como base el valor de las exportaciones de todas las armas convencionales, incluidas las realizadas de gobierno a gobierno y las ventas comerciales particulares. Las ventas militares de Estados Unidos a Israel continúan en gran escala (véase el Apéndice 1). Las autoridades estadounidenses informaron a la ONU de que desde 2004 hasta 2007 Estados Unidos envió a Israel “armas y municiones” por valor de 1.313 millones de dólares, de los cuales 447 millones fueron enviados en 2007. Israel no informó de estas transacciones a la ONU. Estas cifras del comercio estadounidense excluyen normalmente los regalos de equipo militar y asociados o los equipos y las tecnologías de “doble uso”. Además de estas transacciones comerciales, Estados Unidos proporciona cada año cuantiosos fondos a Israel para la adquisición de armas, a pesar de la legislación estadounidense que restringe dicha ayuda a países que cometen violaciones sistemáticas y graves de derechos humanos.


Desde 2002, durante el mandato de la administración Bush, Israel ha recibido más de 21.000 millones de dólares en ayuda militar y de seguridad, que incluyen 19.000 millones en ayuda militar directa en aplicación del programa de Financiación de Fuerzas Armadas Extranjeras del Pentágono. Es decir, la intervención militar de Israel en la Franja de Gaza se ha realizado en gran medida con armas, municiones y equipo militar suministrados por Estados Unidos y pagados por los contribuyentes estadounidenses.


El artículo 502B de la Ley de Ayuda Exterior establece que “no se facilitará asistencia en materia de seguridad a ningún país cuyo gobierno esté implicado en una pauta sistemática de violaciones graves de derechos humanos reconocidos internacionalmente”, que incluyen “actos de tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, detención prolongada sin cargos ni juicio, causar la desaparición de personas mediante su secuestro y detención clandestina, y otros actos de denegación flagrante del derecho a la vida, a la libertad o a la seguridad de la persona”. El artículo 4 de la Ley sobre Control de las Exportaciones de Armas autoriza el suministro de equipo y entrenamiento militares estadounidenses únicamente para fines legítimos de seguridad interna, “legítima defensa propia” o la participación en operaciones de paz de la ONU u otras operaciones concordantes con la Carta de la ONU. Sin embargo, en aplicación de la Ley sobre Administración de las Exportaciones, se podrá facilitar asistencia en materia de seguridad si el presidente certifica que existen “circunstancias extraordinarias”, eludiéndose así lo dispuesto en el artículo 502B. La Ley Leahy, llamada así por el senador que introdujo la enmienda en la legislación estadounidense, prohíbe que Estados Unidos facilite la mayoría de los tipos de asistencia en materia de seguridad a cualquier unidad militar o policial cuando haya “pruebas verosímiles” de que miembros de esa unidad están cometiendo violaciones graves de derechos humanos. La asistencia podrá reanudarse si el gobierno en cuestión adopta “medidas efectivas”y, según la interpretación que hace el Pentágono de la ley, si el gobierno extranjero se deshace del “puñado de manzanas podridas” de esa unidad en concreto, puede continuar dicha asistencia.


El 16 de agosto de 2007, los gobiernos estadounidense e israelí firmaron un acuerdo por 10 años para el envío de ayuda militar estadounidense por valor de 30.000 millones de dólares. A pesar de que no se revelaron todos los detalles del acuerdo, los informes indican que incluye una nueva generación de reactores de combate F-35, bombas avanzadas y misiles guiados por láser. Este paquete de ayuda militar de 3.000 millones de dólares al año representa un aumento del 25 por ciento de la ayuda militar anual estadounidense destinada a Israel, que era de 2.400 millones de dólares. Israel ya era el mayor destinatario del mundo de ayuda militar estadounidense antes de la propuesta de aumento. Incluso después del comienzo del conflicto en curso y de los informes sobre violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas por las Fuerzas de Defensa de Israel en Gaza, las autoridades estadounidenses siguieron autorizando grandes envíos a Israel de municiones estadounidenses, incluidas municiones de fósforo blanco.


Otros Estados exportadores de armas importantes, como Francia, Alemania y el Reino Unido, exportan mucho menos a Israel que Estados Unidos desde 2004, aunque estas exportaciones parecen significativas. Según el informe de la Unión Europea (UE) sobre licencias de exportación de armas de 2008, publicado en diciembre para el año 2007 y consolidando las cuentas que deben presentar todos los años los Estados miembros, 18 de estos Estados miembros autorizaron un total de 1.018 licencias de este tipo a Israel por valor de 199.409.348 euros. Francia, Alemania y Rumania fueron los tres primeros exportadores. Francia emitió licencias de exportación por valor de 126 millones de euros, Alemania autorizó 28 millones y Rumania 17 millones. Las autorizaciones de exportación de los Estados no se corresponden necesariamente con los datos sobre exportaciones de armas realizadas durante el año por diversas razones, pero sí muestran la voluntad de los gobiernos de los Estados exportadores de equipar a las fuerzas armadas de Israel. Los datos de exportaciones de armas efectivamente realizadas anualmente desde la UE a Israel hasta el final de 2007 figuran en la tabla que se incluye infra.


En virtud del criterio 2 del Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas (Código de Conducta de la UE), los Estados miembros “no expedirán una licencia de exportación cuando exista un riesgo manifiesto de que la exportación propuesta pueda utilizarse con fines de represión interna” o para cometer violaciones graves del derecho internacional humanitario. La expresión “represión interna” abarca “entre otros, la tortura y otros tratos o sanciones crueles, inhumanos y degradantes, las ejecuciones sumarias o arbitrarias, las desapariciones, las detenciones arbitrarias y toda violación grave de los derechos humanos y de las libertades fundamentales como se definen en los instrumentos internacionales pertinentes de derechos humanos, incluida la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”. En la UE, sólo se denegaron 28 licencias de exportación por razones relacionadas con los derechos humanos, la seguridad interna o la estabilidad regional.


Como consecuencia de la presión política en algunos países de la UE preocupados por el conflicto en Israel y los Territorios Palestinos Ocupados, nueve Estados de la UE, incluida Suecia, afirman actualmente que no exportan armas a Israel, y otros, como Italia y el Reino Unido, han declarado que limitan el total de sus exportaciones de armas convencionales, aunque a veces estas exportaciones a Israel consisten en componentes o comercio en tránsito. Sin embargo, los datos sobre exportaciones muestran que estos Estados han exportado armas de infantería, vehículos militares y componentes para armas enviadas a Israel.


Otros proveedores significativos de equipo militar de Israel desde 2001 son (por orden alfabético) Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Corea del Sur, Eslovenia, España, Finlandia, Hungría, Italia, Polonia, la República Checa, la República Eslovaca, Rumania y Serbia-Montenegro. Los Países Bajos y Grecia son países importantes de tránsito para el equipo militar enviado a Israel. Según informes, Albania, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Colombia y la India figuran entre los 20 primeros proveedores comerciales de armas y munición.



Obligaciones internacionales relativas a las transferencias de armas convencionales

El Consejo de Seguridad de la ONU, en el párrafo dispositivo 6 de la Resolución 1860 (2009), de 8 de enero de 2009, exhorta a los Estados Miembros “a que intensifiquen los esfuerzos encaminados a establecer disposiciones y garantías en Gaza con el fin de […] prevenir el tráfico ilícito de armas y municiones […]”. Según las Directrices para las Transferencias Internacionales de Armas de 1996, “se entiende que el tráfico ilícito de armas abarca el comercio internacional de armas convencionales que se realiza en contravención de la legislación de los Estados o del derecho internacional”.21


La responsabilidad de todos los Estados de prohibir las transferencias internacionales de armas que faciliten violaciones graves del derecho internacional humanitario y de las normas internacionales de derechos humanos deriva de su obligación de no participar en los actos internacionalmente ilícitos que cometa otro Estado. El principio está expresado en el artículo 16 de los Artículos de la Comisión de Derecho Internacional sobre la Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos,22que refleja el derecho internacional consuetudinario, vinculante para todos los Estados. El artículo 16 establece: “El Estado que presta ayuda o asistencia a otro Estado en la comisión por este último de un hecho internacionalmente ilícito es responsable internacionalmente por prestar esa ayuda o asistencia si: a) Lo hace conociendo las circunstancias del hecho internacionalmente ilícito; y

b) El hecho sería internacionalmente ilícito si fuese cometido por el Estado que presta la ayuda o asistencia”. El derecho internacional general prohíbe las conductas que impliquen pautas de abusos flagrantes, así como la complicidad en dichas pautas. La expresión “violación grave” o “seria” de derechos humanos se suele emplear para transmitir una noción de escala, evocando tanto el número de violaciones como la gravedad de sus consecuencias para las víctimas. También sugiere cierto grado de intencionalidad.



La siguiente tabla muestra los proveedores de armas convencionales estadounidenses y de la Unión Europea de Israel, incluidas las transferencias de gobierno a gobierno y las ventas comerciales hasta el periodo más reciente del que se dispone de datos públicos.


Exportaciones reales de equipo militar convencional a Israel procedente de EE. UU. y de la UE para el periodo 2004 - 2007:23


 

 

2004

2005

2006

2007

TOTAL

EE. UU.

USD

1.622.878.000

2.634.108.000

2.487.285.000

1.529.306.000

8.273.577.000

Ventas militares al extranjero

USD

1.203.995.000

1.523.885.000

1.285.861.000

1.269.031.000

5.282.772.000

Ventas comerciales directas

USD

418.883.000

1.110.223.000

1.201.424.000

260.275.000

2.990.805.000








Alemania

EUR

417.000

477.000

14.000

770.000

1.678.000

Bulgaria

EUR

 

 

 

249.445

249.445

Eslovaquia

EUR

 

304.656

205.506

 

510.162

Eslovenia

EUR

435.818

233.544

492.150

1.138.180

2.299.692

España

EUR

35.257

273.728

441.335

1.515.934

2.266.254

Francia

EUR

17.300.000

12.808.032

21.358.751

7.998.720

59.465.503

Grecia

EUR

 

558.858

88.606

29.640

677.104

Italia

EUR

161.780

220.095

42.588

444.670

869.133

Países Bajos

EUR

 

3.253.083

 

 

3.253.083

Polonia

EUR

 

508.819

 

 

508.819

Reino Unido

GBP

 

582.071

3.572.788

6.315.960

10.470.819

República Checa

EUR

821.000

1.289.000

261.000

2.442.820

4.813.820

Rumania

EUR

3.154.943

3.395.240

6.809.454

7.631.156

20.990.793


Esta tabla muestra las exportaciones reales de equipo militar de las que han informado Estados Unidos y los gobiernos de la UE. El valor de los envíos se muestra en las monedas que figuran en los informes. Cada Estado recopila las estadísticas siguiendo métodos diferentes. No hay datos disponibles para 2008. Esta tabla se ha recopilado, con la excepción de los datos relativos a Estados Unidos, por orden alfabético de los países que figuran en ella.


Principales proveedores comerciales de armas de infantería, municiones y vehículos blindados y aviones a Israel


Según los datos de aduanas facilitados por los Estados a la Base de Datos Estadísticos sobre Comercio de Mercancías (Comtrade) de la ONU, entre 2004 y 2007 Estados Unidos efectuó el 95 por ciento de todas las ventas comerciales, es decir, de las ventas realizadas directamente a Israel por fabricantes a receptores extranjeros incluidos en la categoría general de aduanas 891 de la ONU, “armas y municiones”, por un valor total registrado de más de 1.300 millones de dólares. Otros proveedores importantes en esta categoría eran Serbia y Montenegro (en 2004), Polonia, Rumania, Serbia (desde 2005), Corea del Sur, Eslovaquia, la República Checa, Finlandia y Austria.

La siguiente tabla muestra los 20 primeros proveedores de armas a Israel por valor en dólares estadounidenses de la categoría aduanera de la ONU de “armas y municiones”, código 891. No se dispone todavía de datos de la ONU para 2008.

20 primeros proveedores de armas y munición de Israel entre 2004 y 2007, en dólares estadounidenses

Estados Unidos

1.312.909.556

Serbia y Montenegro (sólo 2004)

8.626.560

Polonia

7.455.679

Rumania

6.757.241

Serbia24

6.331.138

Corea del Sur

5.864.486

Eslovaquia

5.415.005

República Checa

4.491.753

Finlandia

4.138.731

Austria

4.015.987

Italia

3.187.896

Brasil

1.983.166

Bosnia y Herzegovina

1.880.499

Alemania

1.531.000

Colombia

1.496.192

Albania

1.255.415

India

1.052.680

España

952.725

Países Bajos

784.714

Reino Unido

754.367

Canadá

707.384




Nota sobre los datos de la Comtrade

Los Estados no facilitan a la base de datos Comtrade de la ONU información útil sobre la cantidad o el tipo exacto de equipo militar o de municiones que transfieren. El único indicador del tamaño de los envíos es su valor en dólares estadounidenses. Además, no todos los Estados informan o informan de modo fiable a la ONU y no informan necesariamente de sus estadísticas comerciales para todos y cada uno de los años. Sin embargo, se pueden utilizar los datos de la Comtrade para preguntar a los gobiernos por la naturaleza exacta de estos envíos, qué equipo incluían exactamente, qué cantidad, quién es el usuario final y cuál es el uso final declarado. No obstante, los datos de la ONU no muestran cuáles son los principales Estados proveedores de armas de Israel.

Aviones y helicópteros

A lo largo de los años, Estados Unidos ha suministrado también a Israel aviones de combate F-16, helicópteros Apache AH-64 y helicópteros de combate Black Hawk UH-60 fabricados en Estados Unidos.25


Según los datos más recientes disponibles facilitados al Registro de Armas Convencionales de la ONU por el gobierno estadounidense, durante 2007, Estados Unidos exportó a Israel un vehículo de combate blindado M577A2 Command, 18 aviones de combate F-16D y 50 lanzamisiles LAU-129 A/A.26En 2006,Estados Unidos exportó a Israel 21 aviones F-16 y 42 helicópteros artillados Bell AH-1F Cobra.27Los Bell AH-1F Cobra incorporan los cohetes de 2,75 pulgadas que se lanzan desde compartimentos múltiples para cohetes de 7 tubos M158, 19 tubos M200, 7 tubos M-260 o 19 tubos M261, el sistema de misiles M65 TOW28y el cañón M197 de 20 mm.29


Tanques y otros vehículos de combate blindados

Según la base de datos Comtrade, los siguientes países son los cinco primeros proveedores de equipos clasificados en la categoría de “tanques y otros vehículos de combate blindados”, código 89111.


Cinco primeros proveedores de vehículos de combate blindados en 2004-2007, en dólares estadounidenses

 

 

EE. UU.

540.900.776

Rumania

5.819.346

Eslovaquia

901.676

Corea del Sur

530.775

Kazajistán

197.861


Munición

Según la base de datos Comtrade, en el periodo 2004-2007 Estados Unidos fue el mayor proveedor comercial de “municiones de guerra”, con el código 89129, de Israel, con 480 millones de dólares, el 98% de todas las ventas comerciales de esta categoría.


10 primeros proveedores de “municiones” en 2004-2007, en dólares estadounidenses

EE. UU.

480.814.850

Finlandia

4.093.348

Corea del Sur

4.048.761

Alemania

823.000

Serbia30

760.635

Polonia

393.587

Albania

387.169

Serbia y Montenegro (2004 sólo)

376.681

Rumania

329.150

Estonia

185.772

Reino Unido

8.048


Según las investigaciones de Amnistía Internacional y de International Peace Information Service (ONG radicada en Amberes), en los últimos años empresas serbias y bosnias han exportado grandes cantidades de munición y componentes de armas pequeñas, así como proyectiles de artillería y componentes de morteros, a empresas israelíes que suministran estas armas a las Fuerzas de Defensa de Israel. Estas exportaciones han sido autorizadas por los gobiernos de Serbia, Montenegro y Bosnia y Herzegovina.


El principal importador israelí de componentes de municiones para armas pequeñas y productos acabados de los Balcanes es la empresa Israeli Military Industries (IMI). Durante 2005 y 2006, IMI importó millones de unidades de munición calibre 5,56 mm de la fábrica de Prvi Partizan, Serbia.31IMI también encargó 45 millones de unidades de munición calibre 5,56 compatible con rifles de asalto de las Fuerzas de Defensa de Israel a una fábrica bosnia en septiembre de 2005.32IMI siguió importando cantidades masivas de munición compatible con las Fuerzas de Defensa de Israel de Serbia. IMI es el mayor proveedor de armas pequeñas de las Fuerzas de Defensa de Israel. Véase infrala información sobre armas pequeñas y armas ligeras.


Cohetes y misiles

Israel suele utilizar los misiles AGM-114 Hellfire II que se lanzan desde helicópteros de ataque Apache AH-64 de Boeing. El armamento del helicóptero de ataque AH-64 Apache consiste en cohetes Hydra de 2,75 pulgadas (70 mm) transportados en compartimentos múltiples para cohetes de 19 tubos y en el cañón automático M230 de 30 mm.33Como muestra la siguiente tabla, Estados Unidos los suministra a Israel.


Propuestas de exportaciones militares de Estados Unidos notificadas al Congreso

2005-2008 (Agencia de Cooperación para la Seguridad Militar)

Fecha

Fuente

Cantidad

Descripción

30/10/07

Transmisión 08-07

2.000

14

1.000

200

500

100

Misiles TOW 2A de radiofrecuencia (RF)

Misiles TOW 2A Fly-to-buy

Misiles AGM-114K3 HELLFIRE II

Misiles AGM-114L3 HELLFIRE II Longbow

Misiles AGM-114M3 HELLFIRE II

Misil PATRIOT Guidance Enhanced Missile Plus (GEM+)

09/09/08

Transmisión 08-87

28.000

60.000

Armas antiblindados ligeras M72A7 de 66 mm (LAAW)

Cohetes de entrenamiento M72AS subcalibre 21mm.



Bombas

La siguiente tabla muestra las propuestas de suministros estadounidenses de bombas GBU-28 “antibúnker” y otras bombas a Israel entre 2005 y 2008.


Propuestas de exportaciones militares de Estados Unidos notificadas al Congreso

2005-2008 (Agencia de Cooperación para la Seguridad Militar)

Fecha

Fuente

Cantidad

Descripción

29/04/05

Transmisión 05-10

100

Bombas GBU-28 que incluyen: ojiva de penetración BLU-113A/B, unidad de control de guía WGU-36A/B, espoleta de bomba FMU-143H/B y la guía de grupo de superficie de sustentación BSG-92/B. También incluye: equipo de apoyo, piezas de prueba, de repuesto y de reparación, apoyo al suministro, publicaciones y datos técnicos, asistencia técnica del gobierno estadounidense y del fabricante y otros elementos afines de apoyo logístico.

20/04/07

Transmisión 07-21

3.500


Bombas de uso general MK-84 (Tritonal)

03/08/07

Transmisión 07-32

10.000

1.500

2.000

50

Bombas cargadas MK-84

Bombas cargadas MK- 82

Bombas cargadas BLU-109

Bombas cargadas guiadas GBU-28

09/09/08

Transmisión 08-82

1,000


Bombas de pequeño diámetro GBU-39 (SDB1)


El Departamento de Defensa estadounidense firmó un contrato con Boeing en septiembre de 2006 para incorporar tecnología de munición de letalidad focalizada (FLM) en bombas de pequeño diámetro.34Según la tabla, Israel hizo un pedido de 1.000 GBU-39 en septiembre de 2008. Hay informes según los cuales la munición de letalidad focalizada utiliza tecnología DIME.35


Proyectiles de artillería incluidos proyectiles de fósforo blanco

Durante el conflicto de Gaza aparecieron pruebas fotográficas de que el ejército israelí había usado reservas de proyectiles de humo de fósforo blanco. Amnistía Internacional ha identificado los proyectiles de 155 mm de color azul claro, que llevan bien visible la inscripción M825A1, como munición de fósforo blanco fabricado en Estados Unidos.36El fósforo blanco aparece también marcado en la lista de municiones estadounidenses debido a que es transportado en un “barco de la vergüenza” desde Estados Unidos a Israel (véase el apartado sobre barcos con cargamentos de armas estadounidenses infra).


La siguiente tabla muestra las notificaciones de ventas de gobierno a gobierno para el envío de munición de artillería desde Estados Unidos a Israel:


Propuestas de exportaciones militares de Estados Unidos notificadas al Congreso

2005-2008 (Agencia de Cooperación para la Seguridad Militar)

Fecha

Fuente

Cantidad

Descripción

30/10/07

Transmisión 08-07

150.048

8.000

30.003

100.000

5.000

Cartuchos de alta potencia explosiva y doble propósito (HEDP) M433 40MM

Cartuchos de iluminación M930 120MM

Cartuchos de alta potencia explosiva M889A1 81MM con espoletas M935

Proyectiles de artillería de alta potencia explosiva M107 155MM

Municiones antibúnker M141 83MM


Empresas israelíes como Soltam Systems han adquirido también grandes cantidades de componentes clave de proyectiles de mortero y artillería a Bosnia y Herzegovina.37Soltam Systems es un importante proveedor de proyectiles de artillería y mortero de las Fuerzas de Defensa de Israel.38


Armas pequeñas y armas ligeras

Israel fabrica sus propias pistolas, rifles de asalto (Galil y Tavor), ametralladoras y otras armas ligeras, mientras que estos artículos en manos de Hamás y otros grupos armados palestinos suelen ser modelos de la ex URSS introducidos clandestinamente y procedentes de fuentes desconocidas.


Estados Unidos es un importante proveedor de armas de fuego y armas ligeras de Israel. Se puede ver a muchos soldados israelíes portando rifles de asalto carabina M4. Según informes de la UE sobre exportaciones a Israel durante 2007, Bulgaria y Polonia emitieron licencias para armas pequeñas y/o armas ligeras por valor de más de 2 millones de euros, y Alemania, España, Eslovenia y el Reino Unido aprobaron cantidades inferiores a 500.000 euros.


Los cinco primeros proveedores de “armas militares” a Israel (código 89112 de la base de datos Comtrade) son:


5 primeros proveedores: 2004-2007

En dólares estadounidenses

 

 

EE. UU.

31.181.225

Albania

868.246

Países Bajos

420.360

México

115.080

Croacia

47.342


Equipos electrónicos

El informe común de la UE sobre exportaciones de armas enumera “equipos electrónicos específicamente diseñados o modificados para uso militar” para cuyo envío a Israel aprobaron licencias de exportación Francia (89 millones de euros) y Alemania (5 millones de euros) durante 2007. Además, Francia aprobó la exportación de “equipos de imagen o de contramedida para uso militar” por valor de 22 millones de euros. Se cree que Estados Unidos también es un proveedor importante de estos equipos.


Componentes

Según los datos de Comtrade, Estados Unidos fue el mayor proveedor comercial de “piezas y accesorios para armas militares y armas no militares” a Israel. Entre 2004 y 2007, Estados Unidos exportó piezas y accesorios de este tipo por valor de 151 millones de dólares, lo que representa el 97 por ciento de todas las ventas comerciales de esta categoría. Otros proveedores fueron Austria, que envió piezas por valor de 3.045.131 dólares durante el mismo periodo; los Países Bajos con 361.841 dólares, el Reino Unido con 279.565 dólares y la República Checa con 116.304 dólares. La siguiente tabla muestra las propuestas de transferencias de gobierno a gobierno de Estados Unidos a Israel:


Propuestas de exportaciones militares de Estados Unidos notificadas al Congreso

2005-2008 (Agencia de Cooperación para la Seguridad Militar)

Fecha

Fuente

Cantidad

Descripción

03/08/07

Transmisión 07-32

10.000

2.500

500

1.000

10.000

10.000

Secciones de cola JDAM (Joint Direct Attack Munitions)

Kits completos PAVEWAY II para la ojiva MK-82

Kits completos PAVEWAY II para la ojiva MK-83

Kits completos PAVEWAY II para la ojiva MK- 84

Componentes para el detonador FMU-139

Componentes para el detonador FMU-152


El Reino Unido también está siendo cada vez más sometido a examen en relación con la exportación de componentes. A Amnistía Internacional le siguen preocupando en concreto las exportaciones de componentes británicos que podrían haberse incorporado a sistemas militares utilizados por las Fuerzas de Defensa de Israel. La introducción en 2002 de unas directrices revisadas en el Reino Unido para el control de las exportaciones de componentes para su incorporación a sistemas militares tenía concretamente por objeto permitir la exportación de componentes del Reino Unido a Estados Unidos para incorporarlos a equipos militares como el avión de combate F-16 y los helicópteros de combate Apache, que se sabía que eran exportados a Israel. El Reino Unido también ha concedido licencias para exportar directamente a Israel componentes para una gran diversidad de equipos militares. Los detalles contenidos en los informes del gobierno británico no permiten una evaluación significativa del usuario final de estos equipos, pero a Amnistía Internacional le preocupa que parte de ellos, concretamente los componentes para vehículos aéreos no tripulados y equipos navales, puedan haber sido exportados a las fuerzas militares israelíes y usados para cometer violaciones graves de derechos humanos.


Además, numerosas fuentes dignas de crédito, como textos promocionales de empresas, revistas de reconocido prestigio de la industria de defensa y fuentes del interior del ejército israelí, han afirmado que una empresa británica suministra los motores para el avión teledirigido Hermes 450 fabricado en Israel por Elbit Systems.39Los aviones teledirigidos Hermes 450 son utilizados por las Fuerzas de Defensa de Israel y por las fuerzas armadas de otros países. Hay numerosos informes según los cuales el Hermes 450 utiliza un motor UEL AR-80-1010 fabricado por una empresa radicada en Lichfield, Reino Unido.40Según los informes, la versión inicial del avión tenía un motor AR741, también producido por la empresa de Lichfield, cuando las Fuerzas de Defensa de Israel eran los únicos usuarios del Hermes 45041. Un portavoz de Elbit Systems ha negado ese extremo y ha declarado que aunque la empresa británica sí suministra motores para los Hermes 450 destinados a la exportación, no suministra motores para ninguno de los aviones no tripulados que usan las fuerzas armadas israelíes. Amnistía Internacional no afirma que haya empresas británicas que estén cometiendo actos ilegales, ni insinúa que alguna de sus exportaciones no haya sido autorizada por las preceptivas licencias de exportación del gobierno británico.


Las Fuerzas de Defensa de Israel han hecho un uso abundante de aviones no tripulados en operaciones de combate en el Líbano y en Gaza42. Las afirmaciones han sido enérgicamente desmentidas por Elbit Systems, el fabricante israelí del Hermes 450, que ha declarado que los motores británicos sólo se emplean en variantes fabricadas para la exportación y que no utilizan las FDI. La Sección Británica de Amnistía Internacional ha escrito al gobierno del Reino Unido para pedirle garantías de que no ha concedido licencias para componentes destinados a aviones no tripulados y de que ha supervisado suficientemente el uso final con el objeto de asegurarse de que los motores británicos no se han usado ni se usan en aviones no tripulados operados por las FDI. Funcionarios del gobierno43han admitido que no pueden afirmar si se han incorporado motores británicos a aviones teledirigidos empleados por las FDI. Algunos parlamentarios están pidiendo que se rindan cuentas exhaustivamente de las exportaciones de armas a Israel. La inexistencia de un sistema sólido de supervisión y verificación del usuario final dificulta el examen público y parlamentario de los suministros de armas británicos, especialmente en lo que se refiere a la transferencia de componentes para incorporar a equipos militares.44


Según la ONG canadiense Ploughshares, muchos sistemas de armas estadounidenses que se exportan a Israel incluyen componentes fabricados en Canadá.

Combustibles especiales

En virtud del programa de Exportaciones Militares, el gobierno estadounidense suministra regularmente al gobierno israelí diversos combustibles: gasóleo EN590 y combustible para aviones a reacción JP-8. Debido a sus propiedades, el JP-8 se emplea también en operaciones de tierra, como por ejemplo en vehículos blindados.45Véase en el Apéndice 2 una tabla con los proveedores de combustible del gobierno israelí entre 2002 y 2008.

Barcos con cargamentos de armas estadounidenses actuales

Desde principios de diciembre de 2008, el Mando de Transporte Marítimo Militar estadounidense ha organizado tres grandes envíos por mar de munición militar y explosivos de alta potencia, incluidos explosivos con fósforo blanco, desde la base estadounidenses de Sunny Hill (Carolina del Norte) a un puerto israelí próximo a Gaza.


El 4 de diciembre de 2008, el Mando de Transporte Marítimo Militar emitió una solicitud de licitaciones para fletar un carguero comercial para trasladar una remesa muy grande de “munición en contenedores y otros suministros de munición en contenedores” desde Sunny Point (Carolina del Norte) –donde está una Terminal Oceánica Militar estadounidense– a Ashdod, en Israel. El contrato se adjudicó el 8 de diciembre de 2008 a una empresa de transporte marítimo alemana, Oskar Wehr KG GmbH,y el buque iba a ser cargado en Carolina del Norte el 13 de diciembre de 2008.


La solicitud de licitaciones del ejército estadounidense indicaba una cantidad sumamente grande de munición y suministros afines: el primer envío previsto estaba integrado por el equivalente a 989 contenedores de carga estándar (de 20 pies, aproximadamente 6,1 metros) y exigía que el barco transportase por lo menos 5,8 millones de libras (unas 2.600 toneladas métricas) de “peso explosivo neto”, una medida del contenido en explosivos de la mercancía. El barco fue puesto bajo el control táctico del Mando Logístico de Transporte Marítimo estadounidense durante todo el trayecto, lo que exigía llevar a bordo hasta a 12 miembros de las fuerzas armadas estadounidenses.


El 31 de diciembre de 2008, cuatro días después de que Israel iniciara los ataques contra objetivos en Gaza, el Mando del Transporte Marítimo Militar estadounidense emitió una segunda solicitud de un barco para transportar dos envíos más de munición desde Astakos, en Grecia, hasta Ashdod, Israel. Estos envíos iban a consistir en 157 y 168 contenedores de mercancías estándar de munición con un peso explosivo neto de casi 1 millón de libras. Los códigos de riesgo de la carga indican que la mercancía iba a incluir artículos que contenían fósforo blanco.




Envíos de munición estadounidense previstos a Ashdod (Israel), según documentos de licitación estadounidenses:


Desde

Fecha de carga

Fecha máxima de llegada a Ashdod

Tamaño del cargamento

Peso explosivo neto (libras)

Envío 1

Sunny Point (Carolina del Norte, EE. UU.)

13 diciembre 2008

?? (fletamento de 42 días)

989 contenedores

5.800.000

Envío 2

Astakos (Grecia)

18-19 enero 2009

22 enero 2009

157 contenedores

971.575,9

Envío 3

Astakos (Grecia)

25 enero 2009 (?) [fecha máxima de llegada a Astakos]

29 enero 2009

168 contenedores

973.164,3


El 9 de enero se cancelaron las licitaciones de transporte para el segundo y el tercer envío. Sin embargo, un portavoz militar estadounidense confirmó el 12 de enero que seguían buscando un modo de hacer estos envíos, destinados igualmente al arsenal israelí. Además, las fuerzas estadounidenses habían transferido con anterioridad remesas de munición entre buques en el mar alrededor de Grecia continental y Creta.


Según las investigaciones realizadas por Amnistía Internacional junto con la ONG TransArms y la Fundación Omega para la Investigación, el 20 de diciembre de 2008 se cargaron los primeros 989 contenedores en Carolina del Norte en un buque portacontenedores, el Wehr Elbe, propiedad de Oskar Wehr KG. Este cargamento de armas entró en Gibraltar el 28 de diciembre, pero la empresa alemana comunicó a Amnistía Internacional que su barco no había descargado las armas en Israel. Según servicios de seguimiento marítimo, el Wehr Elbenavegó frente a la costa de Grecia, cerca de Astakos, durante varios días y luego desapareció del radar el 12 de enero, según los informes después de que el gobierno griego denegara el permiso para transbordar las municiones a Israel. El Wehr Elbetiene una capacidad de alrededor de 2.500 contenedores de carga de 20 pies, por lo que puede cargar la primera remesa de munición en Carolina del Norte, cargar las demás remesas en Astakos y dirigirse a Ashdod. Hasta el 27 de enero, según servicios de seguimiento marítimo, el último puerto en el que había hecho escala fue Augusta, en Italia. El 17 de febrero el barco no había atracado en ningún otro puerto con posterioridad.


Según una información de Reuters de 9 de enero de 2009, un portavoz de la Marina estadounidense declaró que el envío estaba destinado a “un arsenal de municiones estadounidense preposicionado en Israel con arreglo a un acuerdo autorizado por el Congreso en 1990 entre Estados Unidos e Israel. […] Este envío previamente programado es rutinario y no en apoyo de la actual situación en Gaza”. Sin embargo, la parte de los Arsenales Preposicionadosdel Ejército Estadounidense que se mantiene en Israel es el Arsenal de Reserva de Guerra para Aliados - Israel. Según la información facilitada al Congreso en 2003 por el Departamento de Defensa estadounidense, este es “un arsenal separado de municiones y equipos propiedad de Estados Unidos apartado, reservado o para uso como arsenal de reserva de guerra por Estados Unidos y que podría ser transferido al gobierno de Israel en caso de emergencia, sujeto a reembolso”.46


Suministros de armas a Hamás y a otros grupos armados palestinos


Hamás y otros grupos armados palestinos han introducido de contrabando en Gaza, utilizando túneles desde Egipto, armas pequeñas, armas ligeras, cohetes y componentes de cohetes; estas armas han sido adquiridas en fuentes clandestinas. Los cohetes Katyusha son originalmente de fabricación rusa, pero no es probable que los que utilizan los combatientes palestinos hayan sido adquiridos directamente de Rusia. El número de estas importaciones y armas es muy reducido en comparación con las que posee e importa Israel. Un arsenal de cohetes que permita una capacidad ofensiva o disuasoria similar a la que tenía el grupo libanés Hezbolá durante la guerra de 2006 con Israel está fuera del alcance de los grupos radicales palestinos.


Según la publicación Jane's Defence Weekly, Hamás cuenta con un arsenal de cohetes estimado de 3.000 unidades, casi todos ellos de corto alcance y fabricación local: los Qassam 1, 2 y 3. Los cohetes de mayor alcance se compran en el extranjero y se introducen de contrabando en Gaza a través de Egipto. Estos incluyen el cohete Grad de 122 mm, originalmente de fabricación rusa; el Fadjr-3 de 220 mm de fabricación iraní y presuntamente también cohetes fabricados en China introducidos clandestinamente desde Sudán.47Los explosivos utilizados en las ojivas son de fabricación local, hechos de fertilizantes, o son introducidos en Gaza a través de túneles o desde el mar.


Según informes, a lo largo de los años las fuerzas de seguridad israelíes o egipcias han interceptado varios envíos de armas supuestamente en ruta hacia Gaza. En mayo de 2006, la Marina israelí declaró que había interceptado un barco de pesca palestino con 500 kg de explosivos calidad TNT.48La policía egipcia, por su parte, afirmó que había recuperado 1.000 kg de explosivos en el Sinaí –a 30 km de Gaza– en octubre de 2006.49Además, los informes indican que en 2008 se recuperaron varios alijos grandes: la policía egipcia descubrió uno en mayo de 2008 con 500 kg de TNT a 500 metros del paso fronterizo de Rafah entre Egipto y Gaza.50A finales de mayo de 2008, un funcionario policial egipcio declaró a la agencia de noticias Associated Press que las autoridades egipcias habían encontrado cajas de munición, granadas propulsadas por cohetes y misiles antiaéreos aparentemente destinados a Gaza a unos 80 km al sur de Rafah.51




La siguiente tabla muestra el arsenal estimado de cohetes de Hamás52:


Tipo

Alcance

Carga explosiva de la ojiva

Origen

Qassam-1

3 km

0,5 kg

Fabricación local

Qassam-2

6-10 km

5-7 kg

Fabricación local

Qassam-3

10 km

10 kg

Fabricación local

Grad 122 mm

20 km


USSR/Rusia, varios

Fadjr-3 220 mm

40 km

45 kg

Irán

122 mm

40 km


China


Según Jane's Defence Weekly, Hamás está en posesión de varios cohetes antitanque de fabricación casera: el Al-Battar, el Banna 1 y el Banna 2.53


Ha habido varios informes según los cuales Irán ha proporcionado equipo militar y municiones, incluidos cohetes, a Hamás y a otros grupos armados palestinos, pero Amnistía Internacional no ha visto ninguna prueba que verifique estas afirmaciones.


Recomendaciones


  • Imposición de un embargo de armas del Consejo de Seguridad de la ONU: Imposición inmediata de un embargo de armas completo del Consejo de Seguridad de la ONU a Israel, Hamás y otros grupos armados palestinos hasta que se hayan implantado mecanismos eficaces para garantizar que las armas y municiones y otros equipos militares no se usarán para cometer violaciones graves de las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Esto debe incluir garantizar la investigación exhaustiva e imparcial de las denuncias de violaciones y la rendición de cuentas, por la que cualquier persona hallada responsable deberá comparecer ante la justicia en un juicio justo.


  • Suspensión de todas las transferencias de armas: Actuación inmediata para suspender unilateralmente todas las transferencias de equipos, asistencia y munición militares a Israel, Hamás y otros grupos palestinos armados, así como las que podrían desviarse a estos destinatarios hasta que ya no haya riesgos sustanciales de que estos equipos sean utilizados para cometer violaciones graves del derecho internacional humanitario y abusos contra los derechos humanos. La suspensión deberá incluir todas las exportaciones indirectas a través de otros países, la transferencia de componentes y tecnologías militares y cualquier actividad de intermediación, financiera o logística que facilite estas transferencias.


  • Rendición de cuentas: Establecimiento sin dilación de una investigación exhaustiva, independiente e imparcial de las violaciones de las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario y de los abusos contra dichas normas, incluidos los ataques de Israel contra civiles o edificios civiles en la Franja de Gaza, así como los ataques desproporcionados y los ataques indiscriminados con cohetes de los grupos armados palestinos contra centros civiles del sur de Israel. Amnistía Internacional ha reunido pruebas de posibles crímenes de guerra y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario y de las normas internacionales de derechos humanos. Debe haber una rendición de cuentas completa por estos crímenes. Cuando sea apropiado, los Estados deberán estar dispuestos a iniciar investigaciones penales y a emprender enjuiciamientos ante sus propios tribunales si las pruebas lo justifican.


  • Apoyo a la Regla de Oro sobre derechos humanos: Apoyo activo al establecimiento de un Tratado sobre el Comercio de Armas internacional y efectivo que incluya la “Regla de Oro” sobre derechos humanos y el derecho internacional humanitario para evitar y reducir al mínimo la repetición de suministros de armas que contribuyen a cometer dichas violaciones graves. La Regla de Oro que promueven Amnistía Internacional y otras ONG consiste en que todos los Estados impedirán las transferencias de armas, incluidas armas militares, munición y equipos, cuando haya un riesgo sustancial de que se utilicen para cometer violaciones graves de las normas internacionales de derechos humanos o del derecho internacional humanitario.





Documento público

****************************************

Amnistía Internacional, Secretariado Internacional, 1 Easton St., London WC1X 0DW (Reino Unido)

www.amnesty.org

Apéndice 1: Propuestas de exportaciones militares de Estados Unidos notificadas al Congreso 2005-200854


Date

Source

Quantity

Description

29/04/05

Transmittal 05-10

100

GBU-28 bombs that include: BLU-113A/B penetration warhead, WGU-36A/B guidance control unit, FMU-143H/B bomb fuze, and BSG-92/B airfoil group guide. Also included are: support equipment; testing, spare and repair parts; supply support; publications and technical data, U.S. Government and contractor technical assistance and

other related elements of logistics support. The estimated cost is US$30 million.

20/04/07

Transmittal 07-21

3,500


MK-84 (Tritonal) general purpose bomb units, testing, support equipment, spares and repair parts, supply support, personnel training and training equipment, publications and technical data, U.S. Government and contractor technical assistance and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$65 million.

03/08/07

Transmittal 07-32

10,000

2,500

500

1,000

10,000

1,500

2,000

50

10,000

10,000

Joint Direct Attack Munitions (JDAM) tail kits;

PAVEWAY II full kits for the MK-82 warhead;

PAVEWAY II full kits for the MK-83 warhead;

PAVEWAY II full kits for the MK- 84 warhead;

MK-84 live bombs;

MK- 82 live bombs;

BLU-109 live bombs;

GBU-28 guided live bombs;

FMU-139 live fuze components; and

FMU-152 live fuze components.

Also included: Containers, bomb components, spare/repair parts, publications, documentation, personnel training, training equipment, contractor technical and logistics personnel services, and other related support elements. Total value could be US$465 million

24/08/07

Transmittal 07-37

30

500

RGM-84L BLOCK II HARPOON Anti-Ship missiles with containers and

AIM-9M SIDEWINDER Short Range Air-to-Air Infrared Guided missiles, spares and repair parts for support equipment, training, publications and technical documents, U.S. Government and contractor technical assistance, and other related elements of logistics and program support. The estimated cost is US$163 million.

24/08/07

Transmittal 07-43

200

AIM-120C-7 Advanced Medium Range Air-to-Air (AMRAAM) missiles, containers, components, spare/repair parts, publications, documentation, personnel training, training equipment, contractor technical and logistics personnel services, and other related support elements. The estimated cost is US$171 million.

30/10/07

Transmittal 08-07

2,000

14

1,000

200

500

100

150,048

8,000

30,003

100,000

5,000

Radio Frequency (RF) TOW 2A Missiles

TOW 2A Fly-to-buy Missiles

AGM-114K3 HELLFIRE II Missiles

AGM-114L3 HELLFIRE II Longbow Missiles

AGM-114M3 HELLFIRE II Missiles

PATRIOT Guidance Enhanced Missile Plus (GEM+)

M433 40MM High Explosive Dual Purpose (HEDP) Cartridges

M930 120MM Illuminating Cartridges

M889A1 81MM HE Cartridges with M935 Fuzes

M107 155MM HE Projectiles

M141 83MM Bunker Defeat Munitions

Also, includes non-MDE cartridges, projectiles, charges, fuzes, containers, spare and repair parts, test and tool sets, personnel training and equipment, publications, U.S. Government and contractor engineering and logistics personnel services, Quality Assurance Team support services, and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$1.329 billion.

09/06/08

Transmittal 08-42

25

T-6A Texan aircraft, Global Positioning System (GPS) with CMA-4124 GNSSA card and Embedded GPS/Inertial Navigation System (INS) spares, ferry maintenance, tanker support, aircraft ferry services, site survey, unit level trainer, spare and repair parts, support and test equipment, publications and technical documentation, personnel training and training equipment, contractor technical and logistics personnel services, and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$190 million.


09/09/08

Transmittal 08-62

3

PATRIOT System Configuration 3 Modification kits to upgrade 3 PATRIOT fire units to Radar Enhancement Phase 3 (REP-3) and Classification, Discrimination and Identification Phase 3 (CDI-3). Non-MDE includes: communication support equipment, tools and test equipment, integration and checkout, spares and repair parts, installation and training, publications and technical documents, U.S. Government and contractor technical assistance, and other related elements of logistics and program support. The estimated cost is US$164 million.

15/07/08

Transmittal 06-63

4

Littoral Combat Ships (LCS-I variant): Hull, and all mechanical and electrical functions. Each ship will be equipped with: 2 MK-41 Vertical Launch Systems, 8 cells for each system; 1 Close-In-Weapon System, Block 1A, 1 Enhanced HARPOON Launching System with launchers; 2 MK-32 Surface Vessel Torpedo Tubes; Communications and Sensors; Link 16; COMBATSS-21 with SPY-1F(V) and MK-99 Fire Control System; or Ship Self-Defense System. Also includes design and integration services, hardware and software, spare and repair parts, test and tool sets, personnel training and equipment, publications, U.S. Government and contractor engineering and logistics personnel services, and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$1.9 billion.

30/07/08

Transmittal 08-76

9


6

9

9

9

9

4

10

4

3

1

2

10

5

Lockheed Martin C-130J-30 United States Air Force (USAF) baseline aircraft including USAF baseline equipment and Block 7.0 Software;

Rolls Royce AE 2100D3 spare engines;

AN/AAR-47 Missile Warning Systems (includes three spares) ;

AN/ALR-56M Advanced Radar Warning Receivers (includes three spares);

AN/ALE-47 Counter-Measures Dispensing Systems (includes three spares) ;

AN/AAQ-22 Star SAFIRE III Special Operations Suites (includes three spares) ;

spare AN/ARC-210 Single Channel Ground and Airborne Radio Systems (SINCGARS);

spare Secure Voice Very High Frequency/Ultra High Frequency Radios ;

spare Secure Voice High Frequency Radios ;

spare AN/AAR-222 SINCGARS and Key Gen (KV-10) Systems ;

KIV-119 Non-standard Communication/COMSEC equipment ;

ARC-210 Non-standard Communication/COMSEC equipment ;

External Pylons and Fuel Tanks ;

Internal Israeli Tank Modification Kits ;

Also included are spare and repair parts, configurations updates, communications security equipment and radios, integration studies, support equipment, aircraft ferry and tanker support, repair and return, publications and technical documentation, personnel training and training equipment, U.S. Government and contractor engineering and logistics US$1.9 billion.

09/09/08

Transmittal 08-82

1,000

150

30

2

7

1

2

12


3

2

GBU-39 Small Diameter Bombs (SDB1),

BRU-61/A SDB1 Mounting Carriages,

Guided Test Vehicles,

BRU-61/A SDB Instrumented Carriages,

Jettison Test Vehicles,

Separation Test Vehicle,

Reliability and Assessment Vehicles,

Common Munitions BIT and Reprogramming Equipment with Test Equipment and Adapters,

SDB1 Weapons Simulators, and

Load Crew Trainers.

Also includes containers, flight test integration, spare and repair parts, support equipment, personnel training and equipment, publications and technical data, U.S. Government and contractor engineering and logistics personnel services, and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$77 million.

29/09/08

Transmittal 08-83

25

(+50 optional)

25 F-35 Joint Strike Fighter Conventional Take-Off and Landing (CTOL) aircraft with an option to purchase at a later date an additional 50 F-35 CTOL or Short Take-Off and Vertical Landing (STOVL) aircraft. All aircraft will be configured with either the Pratt and Whitney F-135 engines or General Electric-Rolls Royce F-136 engines. Other aircraft equipment includes: Electronic Warfare Systems; Command, Control, Communication, Computers and Intelligence/Communication, Navigational and Identification (C4I/CNI); Autonomic Logistics Global Support System (ALGS); Autonomic Logistics Information System (ALIS); Flight Mission Trainer; Weapons Employment Capability, and other Subsystems, Features, and Capabilities; F-35 unique infrared flares; unique systems or sovereign requirements; reprogramming center, Hardware/Software In-the-Loop Laboratory Capability; External Fuel Tanks; and F-35 Performance Based Logistics. Also includes: software development/integration, flight test instrumentation, aircraft ferry and tanker support, support equipment, tools and test equipment, spares and repair parts, personnel training and training equipment, publications and technical documents, U.S. Government and contractor engineering and logistics personnel services, and other related elements of logistics and program support. The estimated cost is US$15.2 billion.

09/09/08

Transmittal 08-87

28,000

60,000

M72A7 66mm Light Anti-Armor Weapons (LAAWs),

M72AS 21mm Sub-Caliber Training Rockets, spare and repair parts, support equipment,

publications and technical documentation, personnel training and training equipment, U.S. Government and contractor engineering and logistics personnel services, and other related elements of logistics support. The estimated cost is US$89 million.


Apéndice 2: Exportaciones militares de Estados Unidos de contratos de combustible para el gobierno israelí 2002-200855


Awardee

Description

Source

SP0600-08-D-0495

Valero Marketing & Supply Co., San Antonio, Texas

$45,978,408.00 fixed price with economic price adjustment, indefinite delivery and indefinite quantity contract for fuel. Using service is the Government of Israel. The date of performance completion is Aug. 13, 2008

Defense Contracts, No. 562-08

(3 July 2008)

SP0600-06-D-0506

Refinery Associates of Texas, Inc., New Braunfels, Texas,

a maximum $22,556,374 fixed-price with economic price adjustment contract for diesel fuel. The using service is foreign military sales – Israel. The other location of performance is Compagnie Industrielle Maritime SNC, Le Harve, France. This is an indefinite-delivery, indefinite-quantity type contract. The date of performance completion is July 31, 2006.

Defense Contracts, No. 707-06

(25 July 2006)

SP0600-06-D-0542

Valero Marketing & Supply Co., San Antonio, Texas

a maximum $36,781,780 fixed-price with economic price adjustment contract for JP8 jet fuel for the government of Israel. The date of performance completion is Jan. 30, 2007.

Defense Contracts, No. 669-06

(14 July 2006)

SP0600-05-D-0453

Valero Marketing & Supply Co., San Antonio, Texas

A $103,331,200 fixed price with economic price adjustment type contract for fuel for the government of Israel. Performance completion date is expected to be December 31, 2005.

Defense Contracts, No. 1216-04

(29 November 2004)

SP0600-05-D-0451

ExxonMobil Fuels Marketing, Fairfax, Va.

A maximum $32,306,080 fixed price with economic price adjustment contract for USG of EN590 and EN 228 for Foreign Military Sale to Israel. Performance completion date is Dec. 31, 2005.

Defense Contracts, No. 229-05

(4 March 2005)

SP0600-04-D-0452

ExxonMobil Fuels Marketing, Fairfax, Va.

A $24,314,094 fixed price with economic price adjustment for fuel for Foreign Military Sale (Israel). Performance completion date is expected to be March 1, 2005.

Defense Contracts, No. 965-03

(19 December 2003)

SP0600-04-D-0454

Valero Marketing and Supply Company, San Antonio, Texas

A $7,093,519 fixed price with economic price adjustment type of contract for fuel for the government of Israel. Performance completion date is expected to be November 30, 2003.

Defense Contracts, No. 817-03

(4 November 2003)

SP0600-03-D-0457

Valero Marketing and Supply Co., San Antonio, Texas

A $87,199,890 fixed-price with economic-price adjustment type contract for JP8 and EN590 fuel for the government of Israel. The performance completion date is January 30, 2004.

Defense Contracts, No. 618-02

(5 December 2002)

SP0600-02-R-0552

Valero Marketing and Supply Co., San Antonio, Texas

A $6,922,338 fixed price with economic price adjustment type contract for JP8 jet Fuel for the Government of Israel. Performance completion date is scheduled for October 2002.

Defense Contracts, No. 464-02

(12 September 2002)

SP0600-02-D-0502

Valero Marketing and Supply Company, San Antonio, Texas

A $8,744,537 fixed-price with economic price adjustment type contract for 10,500,000 USG of EN590 for the Government of Israel. Performance completion is expected to be April 30, 2002.

Defense Contracts, No. 164-02

(5 April 2002)





1 Véase solicitud número N00164-02-Q-0017 en http://www.fbodaily.com/cbd/archive//2001/10(October)/24-Oct-2001/99sol003.htm. Último acceso, 10 de febrero de 2009.

2 The Humanitarian Monitor, UN OCHA, enero de 2009: http://www.ochaopt.org/documents/ocha_opt_humanitarian_monitor_2009_01_15_english.pdf

- “UNRWA: IDF Shelled Warehouse with White Phosphorus”, IsraelNN.com, 15 de enero de 2009, http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/129445;

- “UN headquarters in Gaza hit by Israeli 'white phosphorus' shells”, Timesonline, 15 de enero de 2009, http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/middle_east/article5521925.ece

3 Véase el comunicado de prensa Israel usó fósforo blanco en áreas habitadas por población civil en Gaza, Amnistía Internacional, 19 de enero de 2009. Este uso del fósforo blanco está prohibido por el Protocolo Adicional 1 de los Convenios de Ginebra, que prohíbe los ataques indiscriminados, y por el Tercer Protocolo de la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, relativo a las armas incendiarias.

4 Israel debe revelar qué armas ha utilizado en Gaza, Amnistía Internacional, 26 de enero de 2009.

5 “Gaza burn victims exhibit possible signs of white phosphorous wounds”, Haaretz, 5 de febrero de 2009: http://www.haaretz.com/hasen/spages/1061720.html

6 Véase el blog, Periodistas en la línea de fuego, Amnistía Internacional, 29 de enero de 2009.

7 “How Flechettes Work”, The Guardian: http://www.guardian.co.uk/graphic/0,,2274464,00.html

8 Véase el comunicado de prensa titulado El ejército israelí usó flechetas contra civiles en Gaza, Amnistía Internacional, 27 de enero de 2009, y el blog, Una pared ensangrentada cubierta de "flechettes", Amnistía Internacional, 26 de enero de 2009, http://www.es.amnesty.org/crisis-en-gaza/noticias-sobre-el-terreno/una-pared-ensangrentada-cubierta-de-flechettes/

9 Véase Israel/Territorios Ocupados/Autoridad Palestina: Matar el futuro: Niños en la línea de fuego, Amnistía Internacional (Índice AI: MDE 02/005/2002).

12 Véase el blog, Equipos de ambulancia bajo fuego de combate, Amnistía Internacional, 27 de enero de 2009.

13 Véase el comunicado de prensa Israel y los Territorios Palestinos Ocupados: Israel debe revelar qué armas ha utilizado en Gaza, Amnistía Internacional, 22 de enero de 2009.

14 Hunt for high blast/low collateral damage weapons leads back to DIME/MBX”, Jane’s International Defence Review, 1 de febrero de 2008.



15 “‘Hamas rockets keep raining down’, Israeli forces have not entered population centres where many missiles are hidden, security expert says”, Patrick Martin, Globe and Mail, 9 de enero de 2009.

16 “Rocket powered 'Hamastan'”, Jane’s Terrorism and Security Monitor, 11 de julio de 2007, 29 de junio de 2007.

17 Ibíd.

18 Véase el blog, Una jornada en el sur de Israel, Amnistía Internacional, 28 de enero de 2009.

19 Israeli Defence Force, Operation Cast Lead, segundo boletín informativo.

20 Israel y los Territorios Palestinos Ocupados: Hay que poner fin a los ataques ilegales y atender las necesidades urgentes de Gaza, Amnistía Internacional, 29 de diciembre de 2008.

21 Véase el párrafo 7 de las Directrices para las Transferencias Internacionales de Armas en A/RES/51/47 B, 10 diciembre de 1996.

22 Véase el artículo 16 de los Artículos de la Comisión de Derecho Internacional sobre Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos, encargados por la Asamblea General, A/RES/56/83, 12 de diciembre de 2001.

23 Cifras extraídas de los informes anuales del Código de Conducta de la UE o de los informes nacionales, que se pueden consultar en:

http://www.sipri.org/contents/armstrad/atlinks_gov.html. Los datos de EE. UU. proceden del DOD Defense Security Agency Facts Book 2007.

24 Datos facilitados por Serbia por separado, después de 2005, cuando Montenegro se separó de Serbia, motivo por el que la tabla en realidad incluye a los 21 primeros proveedores.

25 Clasificados como S-70A/UH-60L.

26 Informe de Estados Unidos al Registro de Armas Convencionales de la ONU, 18 de julio de 2008.

27 Según informes de Israel y Estados Unidos, aunque en el informe de Estados Unidos figuran 19 F-16, mientras que en el de Israel figuran 16.

28 Misil antitanque guiado por cable (TOW es el acrónimo de Tube-launched, Optically tracked, Wire-guided).

29 Huey Cobra Gunships (New Vanguard 125), Osprey Publishing, 2006: p. 11.

30 Datos facilitados por Serbia por separado, después de 2005, cuando Montenegro se separó de Serbia, motivo por el que la tabla en realidad incluye a los 21 primeros proveedores.

31 Según información obtenida del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales de Serbia y Montenegro.

32 Documentación sobre transferencias de armas facilitada a Amnistía Internacional procedente de Bosnia y Herzegovina.

33 Apache AH-64 Boeing (McDonnell Douglas) 1976-2005 (New Vanguard 111), Osprey Publishing, 2005, p. 14.

34 “Small Diameter Bomb (SDB): GBU-39”, Defense Update, 26 de enero de 2009, http://www.defense-update.com/products/s/sdb.htm.

36 Según “Gaza victims’ burns increase concern over phosphorus”, The Times, 8 de enero de 2009, http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/middle_east/article5470047.ece

37 Textos de la Organización para la Asistencia a la Defensa Exterior y las Exportaciones de Defensa para la Muestra Internacional de Sistemas de Defensa del Reino Unido. http://www.exhibitions.sibat.mod.gov.il/DSEI/UploadDocs/sod_soltam.pdf Soltam suministra morteros de 120 mm y artillería autopropulsada de 155 mm a las Fuerzas de Defensa de Israel. También suministra proyectiles de mortero de 60 mm y 81 mm a las FDI.

41 “Latest Hermes UAV to equip IDF”, Jane's International Defence Review, 1 de julio de 1997: “El modelo S es la última versión del Hermes 450 de Silver Arrow. [...] El 450S lleva un único motor rotatorio refrigerado con aire/agua UEL AR-80-1010”.

42 Comunicado de prensa de Elbit Systems, 12 de noviembre de 2007. Véanse también las declaraciones de John Ging, director de Operaciones del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA), ciudad de Gaza, 5 de enero de 2009: http://domino.un.org/unispal.nsf/47d4e277b48d9d3685256ddc00612265/1a9a526ac2009453852575360052b3d7!OpenDocument.

43 Véanse las recientes declaraciones de funcionarios gubernamentales ante una comisión parlamentaria británica sobre controles de las exportaciones de armas, el 21 de enero de 2009, en: http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmquad/uc178-i/uc17802.htm.

44 Véase “Israeli drones in Gaza may have had British engines, ministers admit: Government unable to say whether aircraft used to target missile strikes had UK-exported parts”, The Guardian, 3 de febrero de 2009.

45 B. Smith, T. Bruno: “Improvements in the measurement of distillation curves. 4. Application to the aviation turbine fuel Jet-A”, Industrial & Engineering Chemistry Research, 2007 (Vol. 46, No. 1), pp. 310-320.

46 “US says arms shipment to Israel is not linked to Gaza”, Reuters, 9 de enero de 2009.

47 “Hamas deploys rocket arsenal against Israel”, Janes’ Defence Weekly, 14 de enero de 2009, p. 5.

48 “Israel Navy seizes load of high grade explosives off Gaza”, International Herald Tribune, 9 de mayo de 2006.

49 “Egyptian police seize some 1,400 kilos of TNT buried in N. Sinai”, Haaretz (Associated Press), 4 de noviembre de 2006.

50 “Egyptian police uncover 500 kilograms of TNT near Egypt-Gaza border”, Jerusalem Post (Associated Press), 27 de mayo de 2008.

51 “Egyptian police uncover weapons cache inside a Sinai mountain”, International Herald Tribune (Associated Press), 31 de mayo de 2008.

52 Datos recopilados de los siguientes artículos: “Israel aims for new security reality in Gaza”, Jane’s Defence Weekly, 14 de enero de 2009; “Hamas is on the defensive in Gaza crisis”, Jane’s Defence Weekly, 14 de enero de 2009; “Hamas deploys rocket arsenal against Israel”, Jane’s Defence Weekly, 14 de enero de 2009; “Hamas longer-range rockets threaten Israeli Companies”, Defense News, 5 de enero de 2009.

53 “Hamas deploys rocket arsenal against Israel”, Jane’s Defence Weekly, 14 de enero de 2009, p. 5.

54 US Department of Defense, Defense Security Cooperation Agency, Arms Sales Notifications, http://www.dsca.mil/PressReleases/36-b/36b_index.htm last accessed 19 January 2009.

55 US Department of Defense, contract archive, http://www.defenselink.mil/contracts/archive.aspx last accessed 19 January 2009.

Índice AI: MDE 15/012/2009 Amnistía Internacional

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