Documento - Serbia: Roma families at immediate risk of eviction

URGENT ACTION

AU: 85/12 Índice: EUR 70/007/2012 Serbia Fecha: 19 de marzo de 2012 Fecha: 19 de marzo de 2012

ACCIÓN URGENTE

FAMILIAS ROMANÍES EN PELIGRO INMINENTE DE DESALOJO

En el asentamiento informal de Belvil, situado en Belgrado, la capital serbia, unas 1.500 personas romaníes corren peligro de ser desalojadas por la fuerza de sus hogares en cualquier momento a partir del 19 de marzo. Los afectados no han recibido información sobre su reasentamiento, y es posible éste carezca de las condiciones necesarias o que las familias queden sin hogar.

La primera vez que las autoridades de la ciudad de Belgrado dieron a conocer su intención de desalojar este asentamiento informal fue en marzo de 2010, cuando comunicaron que la mayoría de sus habitantes serían desalojados para permitir la construcción de una vía de acceso a un nuevo puente sobre el río Sava. Las autoridades no celebraron ninguna consulta efectiva y auténtica con los residentes ni presentaron un plan de reasentamiento. Sin embargo, debido a las numerosísimas acciones de campaña de Amnistía Internacional y de organizaciones locales de derechos humanos, el desalojo fue suspendido, y con ayuda de una persistente labor de cabildeo, se consiguió convencer al Banco Europeo de Inversiones (uno de los financiadores del proyecto del puente), de que el desalojo debía llevarse a cabo de conformidad con las normas internacionales.

En abril de 2011, con ayuda del Banco Europeo de Inversiones, las autoridades municipales convocaron una reunión con los residentes de Belvil que viven en la ruta de la vía de acceso (unas 100 familias) y prometieron que en el desalojo se respetarían las normas internacionales de derechos humanos. En concreto, aseguraron que diseñarían un pormenorizado Plan de Acción para el Reasentamiento, que se sometería a consulta de todas las personas afectadas, a quienes realojarían en casas prefabricadas, consideradas adecuadas como viviendas por Amnistía Internacional.

Sin embargo, los residentes no volvieron a recibir noticias hasta el 15 de marzo de 2012, fecha en la que las autoridades municipales comunicaron a todos los habitantes de Belvil que serían desalojados en breve. Posteriormente, el 16 de marzo, distribuyeron notificaciones de desalojo entre las personas residentes en el asentamiento cuyo domicilio no se encuentra en la ruta de la vía de acceso, a quienes dieron un plazo de tres días para derruir y abandonar sus hogares. No se les consultó sobre alternativas de alojamiento ni sobre planes de reasentamiento, y las autoridades no respondieron a reiteradas solicitudes de información. A quienes viven en el trazado de las vías de acceso, también se les informó de que serían desalojados próximamente, pero no de la fecha exacta. Pese a las garantías ofrecidas por el Banco Europeo de Inversiones y por las autoridades municipales, no se les informó sobre su reasentamiento, ni se les aclaró a qué lugar les piensan trasladar ni qué tipo de vivienda les van a facilitar.

ESCRIBAN INMEDIATAMENTE, en inglés o en su propio idioma:

Instando a las autoridades municipales a no desalojar por la fuerza a las familias romaníes residentes en Belvil o en otras zonas de Belgrado;

Instándolas a celebrar una consulta auténtica con todas las personas afectadas sobre todas las alternativas factibles al desalojo y sobre las opciones de reasentamiento, que deberán incluir la oferta vivienda alternativa adecuada;

Instándolas a garantizar que sólo se recurra a los desalojos como última opción, y una vez que se hayan aplicado todas las protecciones y salvaguardias legales pertinentes, incluido un plan exhaustivo de reasentamiento e indemnización para todas las personas afectadas.

ENVÍEN LLAMAMIENTOS LO ANTES POSIBLE, Y ANTES DEL 30 DE ABRIL DE 2012, A:

Alcalde de Belgrado

Dragan Djilas

Dragoslava Jovanovica 2,

Beograd 11000,

Serbia

Correo-E: gradonacelnik@beogradsg.org.rs

o natasa.golubovic@beogradsg.org.rs

Tratamiento: Dear Mr Djilas / Sr. Alcalde

Copias a:

Ministro de Trabajo y Asunto Sociales

Rasim Ljajiæ

Ministarstvo rada i socijalne politike

Nemanjina 22-24, 11000 Beograd

Serbia

Correo-E: ministar@minrzs.gov.rs

Tratamiento: Dear Minister / Sr. Ministro

Presidente de la República de Serbia

Boris Tadic

Predsednik Republike Srbije

Andricev Venac 1

11000 Beograd, Serbia

Correo-E:

kontakt.predsednik@predsednik.rs

Tratamiento: Dear President / Sr. Presidente

Envíen también copia a la representación diplomática de Serbia acreditada en su país. Incluyan las siguientes direcciones de las sedes diplomáticas locales:

Nombre Dirección 1 Dirección 2 Dirección 3 Fax Número de fax Correo-e Dirección de correo electrónico Tratamiento Tratamiento

Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha antes indicada.

ACCIÓN URGENTE

FAMILIAS ROMANÍES EN PELIGRO INMINENTE DE DESALOJO

INFORMACIÓN complementaria

El 8 de abril de 2011, tras enormes presiones de la comunidad internacional, incluido el Banco Europeo de Inversiones, las autoridades municipales de Belgrado se reunieron con los residentes de Belvil. En la reunión, se informó a las familias afectadas presentes (o a sus representantes) de que se las realojaría en diversos lugares de Belgrado y alrededores, y se les facilitarían casas prefabricadas, mostrándoles planos de los emplazamientos y dibujos de las viviendas mencionadas. Amnistía Internacional acogió con satisfacción este compromiso del municipio, y consideró que las viviendas ofrecidas eran mucho más adecuadas que los contenedores proporcionados a otras personas desalojadas de asentamientos de Belgrado.

En enero de 2012, Amnistía Internacional supo, por un gran número de fuentes, que se estaba ofreciendo dinero a las familias romaníes que vivían en la ruta de las vías de acceso para que abandonaran el lugar, lo que ponía en peligro el proceso de reasentamiento previsto. Habida cuenta de la falta de información de las autoridades municipales sobre los planes de reasentamiento y de la ansiedad y la inseguridad con las que estas vulnerables comunidades se han visto obligadas a vivir, no resulta sorprendente que, ante el temor de que no se les facilite un alojamiento alternativo, muchas familias hayan aceptado dinero y hayan abandonado el lugar. A consecuencia de ello, de las 100 familias que vivían en el trazado de la carretera, ya solo quedan unas 30.

Amnistía Internacional teme que las autoridades de Belgrado desalojen a las personas residentes en Belvil de la misma forma que en los restantes 16 casos de desalojos forzosos consumados desde 2009 en los que, en general, se ha ofrecido a los afectados alojamiento en contenedores de metal situados en asentamientos segregados de romaníes, a las afueras de la ciudad y lejos de los servicios públicos. Amnistía Internacional no considera que esos contenedores de metal cumplan los requisitos de vivienda adecuada según las normas de derechos humanos.

Las casas de Belvil están hechas de material reciclado, como madera y cartón, ladrillos y otros materiales de construcción recopilados. La mayoría de las familias son propietarias de sus viviendas, y la ocupación más habitual de los habitantes de Belvil es recoger y revender chatarra o material reciclable, que consiguen fácilmente en el centro de la ciudad y almacenan en su asentamiento. Si son desalojados, perderán su única fuente de ingresos.

Según el derecho internacional, los desalojos forzosos son violaciones graves de varios derechos humanos, como el derecho a una vivienda adecuada, garantizado por el artículo 11.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y el derecho a no ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en el propio domicilio, consagrado en el artículo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Serbia es Estado Parte en ambos tratados, y el derecho a una vivienda adecuada incluye el derecho a no ser desalojado por la fuerza. Un desalojo forzoso consiste en hacer salir contra su voluntad a personas de los hogares o las tierras que ocupan, sin protección legal y sin otras salvaguardias, incluida una consulta efectiva, notificación previa y adecuada y ofrecimiento de una vivienda alternativa y de recursos legales. Las personas tienen derecho a dichas salvaguardias, al margen de ocupen la casa o la tierra en cuestión en régimen de propiedad, de alquiler o de arrendamiento.

Nombre: 1.500 personas romaníes

Género hombre/mujer: Ambos

AU: 85/12 Índice: EUR 70/007/2012 Fecha de publicación: 19 de marzo de 2012

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