Йемен - Amnesty International Report 2008

Human Rights in ЙЕМЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Yemen is now live »

Глава государства : Али Абдалла Салех
Глава правительства : Али Мухаммед Муджавар
Смертная казнь : сохраняется
Численность населения : 22,3 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 61,5 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 83/75 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 54,1%

Систематические нарушения гражданских и политических прав негативно отражались на экономической и социальной жизни людей. Нарушениям способствовали возобновившиеся вооружённые столкновения на севере и протесты на юге страны. Пытки и другие виды жестокого обращения оставались обыденным явлением. Выносились и приводились в исполнение такие приговоры, как порка кнутом и смертная казнь. Правозащитники сохраняли решимость, несмотря на тяжёлую обстановку.

 

Краткая справка

В январе возобновились столкновения между силовиками и вооружёнными последователями видного зейдита - покойного Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи (шиитская община из провинции Сада). Столкновения продолжались весь год, несмотря на договорённость о прекращении огня, достигнутую при посредничестве катарского правительства. Сотрудники силовых структур проводили массовые аресты. От рук правительственных войск, по имеющимся сведениям, гибло мирное население. Около 30 000 человек стали вынужденными переселенцами. Власти перекрыли журналистам и почти всем независимым наблюдателям доступ в зону конфликта. Была введена жёсткая цензура, поэтому в первые шесть месяцев столкновений сведений о происходящем практически не поступало.

В июле были убиты семь испанских туристов и два сопровождавших их йеменских водителя. Это произошло в провинции Мариб в результате самоподрыва смертника. Правительство возложило вину за нападение на «Аль-Каиду».

В августе арестовали десятки отставных солдат, служивших в армии бывшей Народной Демократической Республики Йемен (НДРЙ), и их сторонников. Аресты последовали после того, как отставные военнослужащие провели мирные акции протеста в Адене и других южных городах. Причиной протестов стали существенно меньшие военные пенсии и худшие условия труда на Юге по сравнению с условиями в северной части страны. В ноябре всех арестованных освободили, не предъявив никаких обвинений, и власти согласились рассмотреть их жалобы. НДРЙ и Йеменская Арабская Республика объединились в 1990 году.

 

Убийства, совершённые сотрудниками силовых структур

Получены неподтверждённые сообщения о внесудебных казнях, совершённых сотрудниками силовых структур во время волнений в провинции Сада. Кроме того, при невыясненных обстоятельствах были убиты лица, которые, по утверждениям, являлись вооружёнными членами «Аль-Каиды». Как сообщалось, они погибли при оказании сопротивлении аресту.

  • 10 сентября во время мирной демонстрации в г. Аль-Дали в поддержку отставных солдат силовики застрелили Валида Салиха Убади и ещё одного человека. Восемь демонстрантов получили ранения. Сообщалось, что по факту происшествия было начато следствие, однако его исход неизвестен.
  • В октябре во время мирной демонстрации в Радфане сотрудники силовых структур убили четырёх протестующих и ранили ещё 15 человек. Неизвестно, проводилось ли расследование данного инцидента.

 

Политические заключённые

После впышки насилия в провинции Сада и июльского нападения на испанских туристов власти арестовали сотни человек, подозреваемых в том, что они являлись последователями Хуссейна Бадра аль-Дина аль-Хутхи, симпатизировали либо состояли в «Аль-Каиде». Других людей арестовали в связи с протестами отставных солдат, но позже их всех освободили. Большинство лиц, арестованных по подозрению в принадлежности к «Аль-Каиде» либо в связи с беспорядками в Саде, оставались под стражей без предъявления обвинений и передачи дела в суд. Они содержались, главным образом, в городах Сада, Хадджа, Дамар, Ибб, Сана и Ходейда.

  • Мухаммада Абдель Карима аль-Хутхи, не менее четырёх других членов семьи аль-Хутхи, а также Абдула Кадира аль-Махди по-прежнему содержали в тюрьме госбезопасности в Сане. Мухаммада Абдель Карима аль-Хутхи арестовали 28 января, а Абдула Кадира аль-Махди - 19 февраля. Последнего в течение двух месяцев содержали без права связи с внешним миром, а затем разрешили свидания с родственниками. Поскольку ему прекратили выплачивать жалование, его жена и дети испытывали нужду.

В числе политических заключённых были лица, арестованные в предыдущие годы.

  • Валида аль-Кайму продолжали удерживать, не предъявляя обвинений, в тюрьме госбезопасности в Сане с момента ареста в 2004 или 2005 году. Как и другим содержащимся там узникам, ему разрешали свидания с родственниками, но запрещали обращаться за помощью к адвокату. При этом он не знал, намерены власти предъявить ему обвинение и передать дело в суд или же освободить.

 

«Война с терроризмом»

В течение года освободили пятерых узников, задержанных по возвращении в Йемен из лагеря Гуантанамо на Кубе, где их удерживали власти США. Никаких обвинений им предъявлено не было. В их числе - Садик Мухаммад Исмаил и Фаваз Нуман Хамуд. Ещё пятерых человек, задержанных по прибытии в страну в декабре 2006 года, в марте освободили, не предъявив обвинений. Одного - Тафика аль-Марвая - освободили по завершении судебного разбирательства по его делу. Его признали виновным в подделке паспорта.

 

Несправедливые судебные разбирательства

Не менее 109 человек, представших перед Особым уголовным судом (ОУС), и ещё двое, дела которых рассматривались в обычном уголовном суде, не получили справедливого разбирательства. Не менее 73 из них проходили в качестве обвиняемых по семи отдельным делам, которые разбирались в ОУС. Предъявленные им обвинения включали организацию нападения на нефтяные объекты и посольство США, контрабанду оружия в Сомали и подделку документов для добровольцев, направляющихся воевать в Ирак. Не менее 53 человек, проходивших по шести рассмотренным делам, были признаны виновными и приговорены к лишению свободы сроком до 15 лет, а ещё пятерых оправдали.

В другом случае, в так называемом деле о «Санской ячейке-2», 15 подсудимых обвинили в убийстве, попытке отравления запасов питьевой воды в Сане и других тяжких преступлениях, связанных с событиями в провинции Сада. Одному подсудимому - журналисту Абдель Кариму аль-Хайвани - предъявили обвинения в связи с ведением репортажей о волнениях в провинции Сада. По этой причине он считается узником совести.

Как и в предыдущих случаях, юристы и правозащитники критиковали ОУС за несоблюдение норм справедливости судебного разбирательства. Это выражалось, помимо прочего, в том, что подсудимым и их адвокатам не позволили полностью ознакомиться с материалами дел, тем самым ущемив возможность подготовить защиту. Адвокаты, защищавшие обвиняемых по делу о «Санской ячейке-2», обратились в Конституционный суд с ходатайством о признании ОУС неконституционным, однако по состоянию на конец года решение суда оглашено не было.

В июле Апелляционный суд города Таиз распорядился освободить четырёх человек незадолго до истечения годичных приговоров, вынесенных им обычным судом за то, что те подвергли сомнению справедливость местных и национальных выборов, состоявшихся в сентябре 2006 года. В другом случае, также относящемся к выборам 2006 года, не менее 36 человек предстали перед обычным судом в Сане в связи со спором в Хадже, во время которого было убито должностное лицо. Шестерых человек суд приговорил к смертной казни, а других - к лишению свободы сроком до 15 лет. В обоих случаях справедливость судебных разбирательств вызывала озабоченность.

 

Свобода убеждений

В июне Министерство информации заявило о подготовке нового закона «О печати», что вызвало тревогу в связи с дальнейшим ущемлением свободы прессы. Закон запретит публикацию сведений, вредящих стабильности государства, и ещё более ограничит освещение острых политических тем в СМИ, например, волнений в провинции Сада. Такие размытые понятия, как национальная безопасность и стабильность государства, систематически использовались для оправдания ограничений свободы прессы и наказания журналистов. По состоянию на конец года закон принят не был.

Журналисты подвергались преследованию. Власти блокировали сайты, на которых размещены комментарии на политические темы и другие критические высказывания, а также запретили пользоваться некоторыми услугами телефонной связи.

  • В августе неизвестные, которые, как полагают, были связаны с органами безопасности, похитили журналистов Абдель Карима аль-Хайвани и Ахмада Умара Бен Фарида в городах Сана и Аден соответственно. Мужчин избили и бросили в пустынных районах. Насколько известно, нападение на Абдель Карима аль-Хайвани совершили из-за того, что тот освещал события в провинции Сада, а на Ахмада Умара Бен Фарида - из-за его репортажей о протестах в южной части страны.
  • В июле регулярную еженедельную встречу сторонников НПО «Женщины-журналисты - без ограничений», которые добивались разрешения на публикацию журнала, неожиданно разогнали с применением грубой силы. По всей видимости, это сделали сотрудники силовых структур. Несколько человек получили ранения.

 

Дискриминация и насилие в отношении женщин

Женщины по-прежнему подвергались дискриминации и насилию со стороны государственных и негосударственных субъектов, в том числе изнасилованию и другому сексуальному насилию, а также становились предметом торговли. Подобные злоупотребления с особой жестокостью совершались в сельских районах, где проживают до 80% всех женщин. В сельской местности у девочек гораздо меньше возможностей получить образование, чем у мальчиков, а женщины особенно беззащитны перед экономическими трудностями.

В альтернативном докладе, приуроченном к Шестому периодическому докладу Йемена в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, правозащитные и женские организации выступили с критикой законов, в которых сохранялись дискриминирующие женщин положения. Организации призвали правительство принять меры для защиты прав женщин, в том числе ввести уголовную ответственность за домашнее насилие.

  • Анисса аль-Шуяби обратилась в суд с иском против сотрудников уголовно-следственного управления в Сане, заявив, что несколькими годами ранее те изнасиловали её и подвергли другим видам пыток. Её рассказы о пытках и другом жестоком обращении с женщинами в тюрьме получили широкую огласку. По состоянию на конец года дело ещё не завершилось.
  • 15-летняя Самра аль-Хилали заявила, что её пытали сотрудники полиции в г. Иббе, прежде чем её дело было передано в суд, который в августе снял с неё обвинение в убийстве.

 

Пытки и жестокое обращение

Пытки и другие формы жестокого обращения в полицейских участках оставались распространённым явлением. По имеющимся сведениям, многих задержанных, которые находились в руках Службы политической безопасности и Службы национальной безопасности (обе являются полицейскими спецслужбами), пытали, в том числе избивали кулаками, палками и прикладами; обваривали кипятком; надевали тугие наручники; подолгу держали с завязанными глазами; не давали воды и запрещали пользоваться туалетом, а также угрожали расправой.

  • В апреле Шаеф аль-Хайми заявил, что в течение 40 дней, пока его удерживали без связи с внешним миром, сотрудники Службы национальной безопасности применяли столь жестокие пытки, что у него парализовало руки и ноги, а всё тело было в шрамах. Органы прокуратуры расследовали дело, и власти отпустили мужчину, выплатив некоторую сумму его родственникам. Между тем к ответственности за пытки никого не привлекли, а после того, как Шаеф аль-Хайми предал огласке случившееся с ним, власти заявили, что он сам нанёс себе ранения, и вновь арестовали его.

 

Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание

Суды в различных частях страны практически ежедневно приговаривали людей к порке за сексуальные преступления и преступления, связанные с алкоголем. Наказание приводили в исполнение незамедлительно, и осуществлялось оно публично. При этом осуждённым отказывали в праве обжаловать приговор.

 

Смертная казнь

В стране казнили не менее 15 человек, в том числе одного малолетнего правонарушителя, хотя йеменское законодательство запрещает казнь несовершеннолетних преступников. Ещё одному несовершеннолетнему - Хафезу Ибрагиму - смертный приговор отменили, однако другие оставались в камерах смертников среди сотен человек, приговорённых к смерти.

  • В феврале казнили Адила Мухаммада Саифа аль-Муаммари, несмотря на обращения международной общественности и медицинские заключения о том, что на момент убийства, за которое его приговорили к смертной казни, ему не исполнилось 18 лет.
  • Радфану Разазу, ещё одному возможному несовершеннолетнему преступнику, по-прежнему грозила казнь. Поначалу из-за возраста его приговорили к лишению свободы, однако, по итогам обжалования, суд ужесточил приговор.

В тюрьме города Таиз в камерах смертников содержались не менее 90 заключённых. В сентябре там произошёл случай, вызвавший особую тревогу. Тюремная охрана, насколько известно, добила двух заключённых - Шарафа аль-Юсфи и Иссама Тахлу, которым удалось выжить после первых попыток исполнения смертного приговора. В результате неудавшейся казни оба получили тяжёлые травмы.

 

Визиты Amnesty International

  • Делегаты Amnesty International посетили Йемен в январе и сентябре.